Вопрос 15. Понятие и основные черты конституционного строя рф

В юридич-ой литературе нет единого, общепризнанного понятия конституц-го строя. Конституц-ый строй в у.с. – способ орг-ции гос-ва, закрепленный в его К-ции. Конституц-ый строй в ш.с. – совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических отношений, регулируемых, главным образом, нормами К-ции, возникающих по поводу орг-ции высших органов гос. власти и управления, гос. устройства и правовых связей человека с гос-вом. Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституц-ый строй России, занимают нормы К-ции РФ, поскольку К-ция наделена высшей юридич-ой силой и является базой текущего законодат-ва. Так, в учебнике Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина сказано: «Конституц-ый строй – это определенная форма, определенный способ орг-ции гос-ва, закрепленный в его К-ции». В учебнике М.В. Баглая под конституц-ым строем понимается «порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а гос-во действует в соответ-ии с К-цией» - это более точное понимание. Различие между конституц-ым строем и основами конституц-го строя: под основами обычно понимаются важнейшие, исходные начала, положения, охватывающие главные свойства, черты, особенности, определяющие его сущность, содержание. =>, основы конституц-го строя включают в себя не все общественные отношения, составляющие суть конституц-го строя, а лишь главные, ключевые общественные отношения, которые составляют суть устройства общества и гос-ва. Черты конституц-го строя: 1. принцип народовластия (данный принцип закреплен в ст.3 К-ции и означает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (народ понимается как единый и неделимый субъект – источник права). Народ осущ-ет свою власть непосредственно, а также через органы гос. власти и органы МСУ. Суверенитет – признак любого гос-ва. В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия. Представительная демократия – осущ-ние народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ, население, проживающее на той/иной тер-рии. Выборное представительство - важнейшее средство, обеспечивающее подлинное народовластие. Выборное представительство образуют избираемые народом гос-ые органы и органы МСУ. Непосредственная демократия - форма непосредственного волеизъявления народа/каких-либо групп населения. "Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы". Суверенитет народа неразрывно связан с правами и свободами чел-ка и гражданина; 2. признание прав и свобод чел-ка высшей ценностью (данный принцип закреплен в ст.2 К-ции РФ. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений гос-ва и личности, выдвигая на передний план именно личность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод чел-ка и гражданина - обязанность гос-ва); 3. демократия как основа образа жизни и политич-го режима (в соответ-ии с К-цией РФ (ст.1) РФ есть демократическое гос-во. Демократизм находит выражение прежде всего в народовластии; разделении властей на законодат-ую, исполнит-ую и судебную; политическом многообразии; МСУ); 4. идеологическое и политическое многообразие (идеологич-ое многообразие –означает свободное существование в обществе различных политических и иных взглядов, школ, идей. Идеологическое многообразие является закономерным следствием таких конституционных прав и свобод человека и гражданина, как свобода мысли и слова, свобода совести и др. Идеология не возникает из повседневной деят-ти людей, на базе тех/иных житейских ситуаций. Она создается мыслителями, идеологами, политиками. Признание идеологического многообразия означает право каждого человека, политич-ой партии и общественной орг-ции свободно разрабатывать, исповедовать и пропагандировать идеи, теории, концепции об экономич-ом, социальном, политич-ом устройстве человеческого общества, публично защищать свои взгляды и воззрения и т.д. Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деят-ть широких слоев населения. К-цией РФ (ст. 13) признаётся политическое многообразие/многопартийность. В демократическом гос-ве признается, что политич-ие партии выражают интересы основных социальных групп населения. Партии разрабатывают и представляют избирателям альтернатывные варианты решений проблем общественного развития. Всеобщие выборы, выражающие волю народа, имеют смысл только в том случае, если избирателям предлагаются различные программы, разрабатываемые политич. партиями. Сущ-ет двухпартийная и многопартийная система. 5. свобода экономической деят-ти и многообразие форм собственности (в РФ признаются и защищаются равным образом частная, гос-ая, муниципальная и иные формы собственности).