III. Рассмотрение законопроектов в гд.

3 чтения:

Законопроект, подготовленный к рассм-ию в первом чтении, и соот-ие материалы к нему по представлению отв-ого комитета ГД направляются ее депутатам не позднее чем за 3 дня до рассм-ия законопроекта на заседании Думы.

1 чтение- обсуждается концепция, дается оценка соот-ия основных положений законопроекта К РФ РФ, его актуальности и практической значимости.

Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта и содоклада ответственного комитета ГД. При рассмотрении законопроекта заслушиваются предложения и замечания фракций и депутатских групп, депутатов ГД, полномочного представителя Президента РФ в ГД, полномочного представителя Правительства РФ в ГД представителей зак.(представительных) органов Sов РФ, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении ГД может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний; отклонить законопроект; принять закон. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается Sу права зак. инициативы.

В случае принятия законопроекта в первом чтении ГД м.установить срок внесения его на второе чтение.

ГД может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении.

Законопроект, принятый ГД в первом чтении, в течение 5 дней направляется Sам права зак. инициативы, а в случае принятия законопроекта по предметам совместного ведения РФ и ее Sов - в законодательные (представительные) органы Sов Федерации.

Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов ГД.

ГД устанавливает срок представления поправок к законопроекту, принятому в первом чтении. Этот срок не м.б. менее 15 дней, а для законопроектов по ПСВ РФ и ее Sов - менее 30 дней. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить Президент РФ, СФ, члены СФ, депутаты ГД, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы Sов РФ. КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ м. вносить поправки к законопроекту по вопросам их ведения.

Ответственный комитет ГД изучает и обобщает поправки. Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, комитет представляет таблицу поправок, рекомендованных им к отклонению, и таблицу одобренных им поправок. Правовое управление Аппарата ГД осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта и подготавливает заключение.

Законопроект вместе с материалами к нему, включающими проект постановления ГД по законопроекту; таблица поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, а также таблица поправок, рекомендуемых к отклонению; таблица поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений; текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении); заключение Правового управления Аппарата ГД на законопроект рассылаются Президенту РФ, в СФ, в Правительство РФ, Sу права зак. инициативы, внесшему законопроект, и депутатам ГД, как правило, не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения ГД во втором чтении.

Совет ГД принимает решение о включении законопроекта, подготовленного ко второму чтению, в календарь рассмотрения палатой вопросов во втором чтении и опр-ет докладчика по законопроекту - представителя ответственного комитета.

В начале второго чтения законопроекта в ГД с докладом выступает представитель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают полномочный представитель Президента РФ в ГД, представители инициатора законопроекта, полномочный представитель Правительства РФ в ГД. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения фракций и депутатских групп или депутатов против поправок, включенных ответственным комитетом в законопроект при его доработке. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, до трех минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего в ГД проводится голосование об одобрении или отклонении поправки.

Далее ГД переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению. После этого председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений.

По окончании согласования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.

После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на голосование предложения о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Решением ГД законопроект м.б. возвращен к процедуре первого чтения.

Законопроект, не принятый во втором чтении, не м.б. включен в проект календаря рассмотрения вопросов ГД без решения Совета ГД. В этом случае ГД принимает решение о доработке или об отклонении законопроекта.

Голосование по вопросу о принятии закона в целом в день принятия законопроекта во втором чтении м.б. проведено по предложению депутатов ГД только при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта проведены.

Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с участием Правового управления Аппарата ГД возможных внутренних противоречий в законопроекте, установления правильных взаимосвязей статей и редакционной правки ввиду изменения текста законопроекта при втором чтении.

По завершении этой работы законопроект представляется ответственным комитетом в Совет ГД для включения в проект порядка работы ГД.