Вопрос 76. Конституционно-правовой статус депутатов гд и членов сф

Государственная Дума

Совет Федерации

1) Депутатом ГД является избранный народом представитель, уполномоченный осущ-ть зак-ую власть в ГД и иные полномочия, предусм-ые фед.зак-вом.

1) Членом СФ является представитель Sа РФ, уполномоченный осущ-ть зак-ую власть в СФ и иные полномочия, предусм-ые фед.зак-вом (от каждого).

Одно и то же лицо не м. одновременно являться членом СФ и депутатом ГД.

2)Депутат ГД не м. быть депутатом иных представительных ОГВ и ОМСУ.

Полномочия членов СФ, депутатов ГД опр-ся К РФ РФ, ФЗ от 8 мая 1994 г. "О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ", др.угими ФЗ, Временным положением об обеспечении деят-ти членов СФ ФС РФ.

Согласно названному ФЗ парламентарии рук-ся в своей деят-ти К РФ РФ, ФКЗ и ФЗ, Регламентом соот-ей палаты ФС, предвыборной программой и своими убеждениями.

3) Срок полномочий депутатов ГД нач-ся со дня их избрания в палату и прекращается с момента начала работы палаты нового созыва, за искл. предусм-ых з-м случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

3)Полномочия члена СФ начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) и прекращаются со дня вступления в силу решения об избрании (о назначении) члена СФ вновь избранным соот-нно зак-ым (представительным) ОГВ S РФ/ВДЛ S РФ (руководителем высшего ИОГВ Sа РФ).

Полномочия члена СФ и депутата ГД прекращаются досрочно в случаях: письменного заявления о сложении своих полномочий; утраты гражданства РФ; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом СФ, депутатом ГД; признания гражданина, являющегося депутатом (членом) палаты ФС, недееспособным или умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти парламентария.

4)Полномочия депутата ГД прекращаются досрочно также в случаях избрания его депутатом иного представительного ОГВУ/ ОМСУ (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа); поступления депутата на гос. службу, занятия им другой оплачиваемой деят-ю, кроме препод-ой, научной и иной творческой деят-ти; роспуска ГД.

4)Полномочия члена СФ м. б. прекращены досрочно избравшим (назначившим) его ОГВ Sа РФ в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом СФ.

Решение о прекращении полномочий члена СФ, депутата ГД принимается соответствующей палатой. Они прекращаются со дня, определенного постановлением палаты

5)Депутат ГД работает на проф-ой постоянной основе. Он не м. нах-ся на гос. службе, заниматься другой оплачиваемой деят-ю, кроме препод-ой, научной и иной творческой деят-ти. Депутат ГД не м. одновременно являться членом Правительства РФ.

Военнослужащие, лица рядового и начальст-его состава ОВД, работники органов прокуратуры, избранные депутатами ГД, приост-ют свою службу в ранее занимаемых должностях на период осущ-ия депутатских полномочий.

Члены СФ, депутаты ГД являются членами коллегиальных органов - СФ и ГД => важнейшая форма их деят-ти - участие в заседаниях соот-ей палаты, а также в совместных собраниях палат, проводимых в случаях, предусмотренных К РФ РФ (ч. 3 ст. 100). Вместе с тем они участвуют в работе соот-их комитетов и комиссий палат; согласительных комиссий, создаваемых СФ и ГД; в выполнении поручений соответствующих палат и их органов; в парламентских слушаниях; обращаются с запросами, работают с избирателями. Деят-ть членов СФ и депутатов ГД м. осущ-ся также в иных формах, предусм-ых К РФ РФ, ФКЗ и ФЗ и регламентами палат ФС

6)депутаты ГД участ-ют в работе фракций и деп-их групп; обращ-ся с ?? к членам Правительства РФ на заседаниях палаты.

7)Явл-сь представителями своих избирателей, парламентарии поддерживают с ними постоянную связь. Депутаты ГД, избранные по одномандатным изб. округам, поддерживают связь с изб-ми своих округов, а депутаты ГД, избранные по общеф-му округу, поддерживают связь с изб-ми в регионе, опр-ом соот-им деп. объединением; инф-ют избирателей о своей деят-ти во время встреч с ними+ через СМИ.

Работая с избирателями, парламентарии обязаны принимать меры, направленные на обеспечение прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривать поступившие от них предложения, заявления и жалобы; способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; вести прием граждан; изучать общ. мнение и при необходимости вносить предложения в соот-ие ОГВ, ОМСУ и общ. объединения. Депутату ГД для работы с избирателями ежемесячно предост-ся соот-ие дни.

-Депутаты ГД и члены СФ обязаны соблюдать правила парламентской этики. Согласно Регламенту ГД выступ-ий в ней не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов ГД и др. лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную инф-ию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председ-ий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.

-Депутаты ГД и члены СФ представляют в налоговые органы декларацию о доходах и сведения об изменении своего имущ. положения одновременно с представлением их соответственно в ГД и СФ. Информация о нарушениях, выявленных в результате проверки налоговыми органами, подлежит опубликованию в "Ведомостях ФС РФ".

-К РФ РФ, ФЗ "О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ", другими ФЗ, а также Временным положением об обеспечении деятельности членов СФ ФС РФ устан-ся гарантии деят-ти парламентариев:

1)права парламентариев на условия работы, обеспеч-ие эффективное и беспрепят-ое осущ-ие их полномочий, а также обязанности гос.органов, предприятий, учреждений, орг-ий и должностных лиц создавать эти условия.

-Согласно К РФ (ст. 104) и ФЗ о статусе депутатов (ст. 11) члены СФ и депутаты ГД обладают правом зак. инициативы. Группа численностью не менее 1/5 членов СФ или депутатов ГД м. вносить предложения о поправках и пересмотре положений К РФ. Зак-ые инициативы подлежат обяз. рассм-ию в ГД.

-Парламентарии обеих палат пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассм-ым соот-ей палатой, а также комитетом, комиссией палаты, членами которых они состоят.

-Член СФ, депутат ГД лично участвует в заседании своей палаты, а также комитета или комиссии, членом которой он состоит. Если парламентарий не м. присут-ть на заседании соот-ей палаты, комитета, комиссии по уважительной причине, он заблаговременно инф-ет об этом соо-его председателя палаты, председателя комитета, комиссии.

-Член СФ вправе присутствовать на всех заседаниях ГД, а депутат ГД - на всех заседаниях СФ.

-Депутат и группа депутатов ГД, а также член, группа членов СФ вправе обращаться с запросом к Правительству РФ, Ген. прокурору РФ, Председателю ЦБ РФ, руководителям ФОИВ, руководителям ИОГВ Sов РФ и ОМСУ по кругу ??, входящих в компетенцию этих органов.