Вопрос 22. Свобода совести. Правовой статус религиозных объединений в рф.

Под свободой совести понимается право человека как верить в Бога в соответ-ии с учением той/иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, т.е. не верить в Бога. Эта свобода особенно важна в гос-вах, в которых признана гос-ая религия и,=> сущ-ет определенное давление на человека с целью заставить его принять эту религию. В гос-вах без гос-ой религии свобода служит защитой для атеистов. Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответ-ии с этим учением. Эта свобода уже, чем свобода совести. В РФ гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально/совместно с другими любую религию/не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответ-ии с ними. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами РФ и несут установленную ФЗ-ми ответ-ть за нарушение законодат-ва о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено ФЗ-ом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва. РФ - светское гос-во. Никакая религия не может устанавливаться в качестве гос-ой/обязательной. Религиозные объединения отделены от гос-ва и равны перед законом. ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» под религиозным объединением понимает добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на её тер-рии, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: –вероисповеданием; –совершением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; –обучением религии и религиозным воспитанием своих последователей. Совместное исповедание и распространение веры подразумевают, кроме прочих направлений религиозной совместной деят-ти людей, совместное совершение ими религиозных культов. Этим признаком религиозные объединения отличаются от общественных объединений. Все религиозные объединения делятся законодателем на религиозные группы и религиозные орг-ции. Религиозные группы – религиозные объединения, осуществляющие деят-ть без гос-ой регистрации и приобретения правоспособности юридич-го лица. Они – организационно-правовые формы малых религиозных общин. Религиозные группы вправе совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осущ-лять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на тер-рии РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридич-го лица. Религиозные орг-ции подлежат гос. регистрации в соответ-ии с ФЗ «О гос. регистрации юрид. лиц» с учетом установленного специального порядка гос. регистрации религиозных орг-ций. Решение о гос. регистрации религиозной орг-ции принимается федеральным органом исполнит. власти в области юстиции/его тер-риальным органом. Религиозная орг-ция обязана информировать орган, принявший решение о её гос. регистрации, об изменении сведений, представленных при регистрации. Неоднократное непредставление религиозной орг-цией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый гос. реестр юридич. лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о гос. регистрации религиозной орг-ции, в суд с требованием о признании данной орг-ции прекратившей свою деят-ть в качестве юр. лица и об исключении её из единого гос. реестра юридич. лиц. Религиозная орг-ция также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о её гос. регистрации, о продолжении своей деят-ти. Законодат-во преследует те религиозные объединения, деят-ть которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей/к совершению противоправных действий (т.е. это секты, объединения, нелегально действующие в стране). С целью воспрепятствовать таким актам ФЗ устанавливает обязательную ежегодную перерегистрацию религиозных объединений в теч-е 15 лет после образования. При этом объединениям запрещено издавать и распространять литер-ру, вести образовательную деят-ть и т.д. Религиозной орг-ции может быть отказано в гос. регистрации в случаях, если: •цели и деят-ть религиозной орг-ции противоречат К-ции РФ и законодат-ву РФ - со ссылкой на конкретные статьи законов; •создаваемая орг-ция не признана в качестве религиозной; •устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодат-ва РФ/содержащиеся в них сведения не достоверны; •в едином гос-ном реестре юридич. лиц ранее зарегистрирована орг-ция с тем же наименованием; •учредитель(и) неправомочен. В случае отказа в гос. регистрации религиозной орг-ции о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием оснований отказа. Религиозные орг-ции могут быть ликвидированы: •по решению их учредителей/органа, уполномоченного на то уставом религиозной орг-ции; •по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм К-ции РФ, ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иных ФЗ-нов либо в случае систематического осуществления религиозной орг-цией деят-ти, противоречащей целям ее создания (уставным целям); •по решению суда. Основаниями для ликвидации религиозной орг-ции и запрета на деят-ть религиозной орг-ции/религиозной группы в судебном порядке являются: нарушение общественной безопасности и общественного порядка; действия, направленные на осуществление экстремистской деят-ти; принуждение к разрушению семьи; посягательство на личность, права и свободы граждан; нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деят-тью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий; склонение к самоубийству/к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии и т.д. Религиозные орг-ции в зависимости от тер-риальной сферы своей деят-ти подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из 10 участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском/сельском поселении. Централизованной религиозной орг-цией признается религиозная орг-ция, состоящая в соответ-ии со своим уставом не менее чем из 3-х местных религиозных орг-ций. Централизованная религиозная орг-ция, структуры которой действовали на тер-рии РФ на законных основаниях на протяжении не менее 50 лет на момент обращения указанной религиозной орг-ции с заявлением о гос-ой регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них. Определение отдельных видов религиозных объединений: религиозных обществ, монастырей, братств(сестричеств), миссионерских обществ, централизованных (региональных) религиозных объединений, духовных образовательных учреждений содержалось в ныне не действующих Правилах регистрации уставов (положений) религиозных объединений 1994 г. Однако эти определения не утратили своей значимости и сегодня. Решение о гос. регистрации местной религиозной орг-ции, а также централизованной религиозной орг-ции, имеющей местные религиозные ор-ции на тер-рии одного субъекта РФ, принимается тер-риальным органом федерального органа гос. регистрации в соответствующем субъекте РФ. Федеральный орган гос. регистрации принимает решение о гос. регистрации централизованной религиозной орг-ции, имеющей местные религиозные орг-ции на тер-риях двух и более субъектов РФ. Религиозные общества (общины, приходы) – местные объединения совершеннолетних граждан, придерживающихся одного и того же общего вероисповедания, в колич-ве не менее 10 лиц (в уставах конкретных религиозных объединений это число может увеличиваться, но не может уменьшаться), объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей. Религиозные общества являются первичным звеном в институционной структуре религиозных орг-ций и, как правило, принадлежат к каким-нибудь централизованным объединениям, но могут быть и автономными (самоуправляемыми).Монастыри (лавры, пустыни, скиты, дацаны) – общины совместно проживающих монахов в соответствии с определенными правилами и нормами, предписанными церковью. Братства (сестричества) – объединения, создаваемые с миссионерской, культурно-просветительской, благотворительной, иной целью, определяемой их уставами. Братствами также называют некоторые католические монашеские ордены. Миссионерские общества (миссии) – объединения, учреждаемые с целью проповедования и распространения какого-либо вероучения посредством религиозно-просветительской, благотворительной и иной деят-ти. Духовные образовательные учреждения (академии, семинарии, училища и т.д.) – религиозные образовательные заведения, предназначенные для подготовки кадров священно- и церковнослужителей и религиозно-просветительской деят-ти. По гос-ву происхождения религиозные орг-ции делятся на российские, иностранные, м/ународные орг-ции. Под иностранной религиозной орг-цией отечественный законодатель понимает религиозное объединение, созданное за пределами России в соответ-вии с законодат-вом иностранных гос-в. Развернутого определения российских и м/ународных религиозных орг-ций законодат-во не содержит.