3 Вида гарантии:

1.Социально-экономические гарантии – соответствующая среда, материальная основа, обеспечивающая реализацию прав и свобод. н-р, стабильная экономическая обстановка;

2.Политичсекие гарантии – соответствующим образом ориентирующая политика гос-ва, достижение согласия в гражданском обществе, доверие к власти, соответствующий уровень правовой культуры, стабильная государственная политика в стране.

3.Юридические гарантии – те способы защиты обеспечения прав и свобод, которые закреплены в законе:

а)Общие б) специальные – способы защиты конкретного права в

других отраслях. Н-р, право на труд, закреплено в ТК.

Гарантии всех прав и свобод

1)Инициатива граждан – самозащита прав и свобод , всеми

способами, не запрещёнными законом, (ч.2 ст.45 КРФ)

соблюдая при этом пределы необходимой обороны

- можно подавать жалобы, заявления в ОГВ, ОМСУ.

- м. обращаться в те общественные объединения, у которых в Уставе

Предусмотрены такие виды деятельности, н-р, адвокатура,

правозащитные организации.

- обращения в СМИ, ОГВ должны на это отреагировать.

2)защита прав и свобод гарантируется государством

(ч.1 ст.45 К РФ), включая все принципы государственной

власти:

- Законодательная власть – должна создавать нормативную базу для реализации прав и свобод человека и гражданина, но законы не должны отменять или умалять права и свободы человека и гражданина. ФС обладает правом обращения в КС.

- Президент – гарант прав и свобод человека и гражданина: может принять закон, решает вопросы гражданства.

- Исполнительная власть обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод: ОВД – обеспечение правопорядка

- Судебная власть (независимая ветвь власти) – основной способ защиты среди государственных органов, имеет очень важное место. Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку.

Обжалование н.п.а. и ненормативных п.а.

Обжалование н.п.а: Конституционный суд – граждане могут обратиться в случае, если закон нарушает права и свободы человека, если закон применяется или будет применён в конкретном деле. Остальные н.п.а. в СОЮ. Также граждане могут обращать в конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Обжалование ненормативных п.а, любые решения и действия (бездействия) ОГВ, ОМСУ, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, указы Президента, постановления Правительства. Обжалуется в суд общей юрисдикции Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» Сроки обращения в суд: в течение 3-х месяцев с момента нарушения прав и свобод или с момента известия о нарушении прав и свобод, если обращались в какие то инстанции, то в течение 1 мес со дня получения ответа. Суд признаёт акт или действие бездействие нарушающим.права и свободы и орган на это реагирует. Также можно обжаловать действия руководителя предприятия в СОЮ в порядке искового производства, н-р, незаконное увольнение.

- Прокуратура – общий надзор, проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Подаётся жалоба, прокурор на основании этой жалобы реагирует: или отказывает в принятие жалобы, или готовит представление, протест.

- Уполномоченный по правам человека – рассматривает жалобы на действие, бездействие ОГВ, ОМСУ, должностных лиц

Уполномоченный вправе:

- осуществлять приём граждан по вопросам своей компетенции; - оказывать гражданам бесплатную юридическую консультативную помощь по вопросам своей компетенции.

Рассматривает жалобы; на действие, бездействие, решения ОГВ, ОМСУ, должностных лиц. Не рассматривает жалобы на решения палат ФС и законодательных органов субъектов РФ. В течение 1 года

Субъекты обращения: Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории РФ.

Условия рассмотрения жалоб: 1)если гражданин использовал иные способы защиты своих прав, и гражданин не согласен с этими решениями; 2) если жалоба подана в течении года со дня нарушения прав и свобод или с того, дня когда гражданину стало известно о нарушении прав и свобод. Однако, если имеются особые обстоятельства, Уполномоченный может принять жалобу к рассмотрению даже тогда, когда сроки истекли.

Форма жалобы прямо в законе не указывается, есть отдельный закон «Об обращениях граждан», который регулирует форму, порядок обращения. Жалоба письменная, направляется уполномоченному лично, бесплатно.

Уполномоченный может:

1.принять жалобу к рассмотрении.;2.отправить в другую инстанцию; 3.передать жалобу ОГВ или ОМСУ, должностному лицу в чьей компетенции находится рассмотрение жалоб; 4.отказ о рассмотрении жалобы: принимает решение в течение 10 дней.

При рассмотрении жалобы заявителя Уполномоченный вправе: 1) беспрепятственно посещать все ОГВ, ОМСУ, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов; 2) затребовать и безвозмездно получать от государственных органов, общественных и частных организаций и их органов, органов местного самоуправления, должностных лиц любые сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы; 3) входить в помещения любых органов и проводить проверку их деятельности без предварительного уведомления; 4) если Уполномоченный располагает информацией о грубых или массовых нарушениях прав человека; получать объяснения, а также приглашать для беседы и интервьюирования любых частных и должностных лиц по вопросам, подлежащим разрешению в ходе рассмотрения жалобы; поручать соответствующим компетентным лицам и органам производство экспертиз и подготовку заключений по вопросам, подлежащим разрешению в ходе рассмотрения жалобы; беспрепятственно посещать любые государственные органы и учреждения, общественные и частные организации, органы местного самоуправления; знакомиться с уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, и т.д. При массовом и грубом нарушении прав и свобод может обратиться в ГД с предложением о создании комиссии.

Уполномоченный рассматривает жалобу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе: обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав и свобод, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе; обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, нарушившего права гражданина; обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи; изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой о нарушении конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Форма реагирования Уполномоченного при обнаружении в ходе рассмотрения жалобы гражданина нарушения его прав и свобод делает заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав и свобод, оно имеет обязательный характер, но ответственность за неисполнение заключения не предусмотрена

Уполномоченный также проводит аналитическую деятельность – анализ рассмотрения жалоб. При осуществлении аналитической деятельности уполномоченный: даёт рекомендации общего характера; обращается к субъектам законодательной инициативы.

Пишет ежегодный доклад о своей деятельности, он направляется к Ген.Прокурору, ФС, Президенту, публикуется в официальных источниках

Также существует международная защита. Ч.3.ст 46 К РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров РФ и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты в РФ. Жалоба м быть подана в Комитеты ООН. Жалоба подаётся в комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах Жалоба принимается, если она не анонимна и не предоставляет собой злоупотребление правом на жалобу; он проверяет, не рассматривается ли вопрос в соответствии с другой процедурой международного разбирательства и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства правовой защиты. Процедура защиты состоит в том, что жалоба доводится до сведения соответствующего гос0ва, а гос-во в 6-ти месячный срок представить Комитету письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и извещающие о принятых мерах, если таковые имели место. Комитет выносит не обязательные решения, но публикует ежегодно отчёт о рассмотренных жалобах. Также подаются жалобы в Европейский Суд по правам человека. Исчерпание средств: конституционная инстанция в суде. Утверждён в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Юрисдикция суда охватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции. В состав входит судья от РФ. Обращение (петицию) вправе подавать как гос-во, так и физические лица. Суд, состав которого утверждается для каждого обращения отдельно, окончательный и гос-ва обязаны ему подчиниться. Решения носят обязательную силу!!!!