Вопрос 20. Общественные объединения в рф: понятие, виды, их правовой статус.

Закон от 1995 г. «Об общественных объединениях». Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Признаки общественного объединения: 1. объединение граждан; 2. добровольное объединение; 3. самоуправляемое объединение; 4. некоммерческое объединение. Виды общественных объединений: I. В зависимости от цели: политические (участие в выборах) и неполитические (н-р, клуб собаководов) II. В зависимости от тер-рии действия: общероссийские (действуют более чем на половине тер-рии РФ, более половины субъектов), межрегиональные (действуют менее чем в половине субъектов, более чем в одном), региональные (осущ-ют деят-ть на тер-рии 1 субъекта), местные (действуют в пределах одного местного образования). Запрещаются создание и деят-ть общественных объединений, цели/действия которых направлены на осущ-ние экстремистской деят-ти. Порядок создания: создаются по инициативе 3-х учредителей с момента принятия устава и с момента выбора контрольно-ревизионных и руководящих органов. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридич. лица - общественные объединения, если иное не установлено ФЗ «Об обществ. объединениях», а также законами об отдельных видах общественных объединений. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: •общественная орг-ция (основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деят-ти для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Отличительной чертой общественной орг-ции является наличие членства. Во всех других формах оно не предусмотрено, и состоящие в них именуются участниками); •общественное движение (это состоящее из участников и не имеющее членства массовое обществ-ое объединение, преследующее социальные, политич-ие и иные общественно полезные цели); •общественный фонд (является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели); •общественное учреждение (это не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения); •орган общественной самодеятельности (имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания); •политическая партия (создаются в целях политической деят-ти, участвуют в избирательных кампаниях, вовлечены непосредственно в решение гос-ых проблем). Для создания общественного объединения не требуется предварительное разрешение органов гос-ой власти и органов МСУ. Гос. регистрация общественных объединений осущ-ется Мин-вом юстиции и соответ-ми органами в субъектах Федерации (статус юридич-го лица). Регистрация не является обязательной, но составляет необходимое условие для признания объединения юридическим лицом. Регистрацию межрегиональных обществ-ых объединений осущ-ют межрегиональные органы юстиции субъекта, но на федеративном уровне – в Минюсте. Региональные, местные – орган юстиции субъекта. Федеральный орган гос. регистрации/его тер-риальный орган в теч-е 30 дней со дня подачи заявления о гос. регистрации общественного объединения обязан принять решение о гос. регистрации общественного объединения/отказать в гос. регистрации общественного объединения и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме. Федеральный орган гос. регистрации/его тер-риальный орган после принятия решения о гос. регистрации обществ-го объединения направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для внесения в единый гос-ый реестр. Федеральный орган гос. регистрации/его тер-риальный орган не позднее 3-х рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесении в единый гос. реестр юридич. лиц записи об обществ-ом объединении выдает заявителю свидетельство о гос. регистрации. Права общественных объединений: 1) право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников; 2) свободно распространять информацию о своей деят-ти; 3) проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и т.д.; 4) вносить предложения в органы гос. власти. Права общественных объединений с юридич-им статусом: 1) участвовать в выборах и референдумах (не все); 2) право учреждать свои СМИ. Контроль за деят-тью общественных объединений осущ-ет прокуратура и органы юстиции. Санкции: приостановление деят-ти, ликвидация. Основания приостановления деят-ти: 1. нарушение федерального, регионального законодат-ва и устава субъекта, законодат-ва субъекта; 2. нарушение устава обществ-ых орг-ций. Порядок приостановления: органы юстиции/ген. прокурор выявляют нарушение, они вносят представление –> в нем указан срок ликвидации этих нарушений, если нарушения не устраняются, то выносится представление о приостановлении деят-ти на срок до 6 месяцев. В гос. регистрации обществ-го объединения может быть отказано по следующим основаниям: 1) если устав обществ-го объединения противоречит К-ции РФ и законодат-ву РФ; 2) если необходимые для гос. регистрации документы, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган; 3) если выступившее в качестве учредителя обществ-го объединения лицо не может быть учредителем; 4) если ранее зарегистрированное обществ-ое объединение с тем же наименованием осущ-ет свою деят-ть в пределах той же тер-рии; 5) если установлено, что в представленных учредительных документах обществ-го объединения содержится недостоверная информация; 6) если наименование обществ-го объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан. Реорганизация и ликвидация обществ-го объединения осущ-ется по решению съезда (конференции)/общего собрания.