2. Жилищная проблема в рф и пути ее решения.

В КРФ (ст.40) определено, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. ОГВ и ОМСУ поощряют жилищ. стр-во, создают усл-я д/ осущ-я права на жилище. В новом ЖК РФ (ст.2) говор-ся, что ОГВ и ОМСУ содействуют разв-ю рынка недвиж-ти в жилищной сфере, исп-т бюдж. и иные сред-ва д/ улучш-я жилищных усл-й, стимул. жилищ. стр-во, предост-т ЖП.

Жилищная сфера (ЖС) – система соц.-экон. отнош-й, склад-ся в город. соощ-ве по поводу приобретения, пользования и владения жильем.

Реформир-е и разв-е ЖС – приоритет соц.-экон. преобраз-й в стране. Ведущей отраслью явл-ся жилищ. хоз-во (ЖХ), кот. выполняет комплекс работ и услуг по сод-ю, ремонту ЖФ, доведению осн. видов ком. обслуж-я до потребителей.

Ситуация в стране:

- ↓ ур-нь разв-я ЖХ, не соотв-т треб-м

-дефицит финансов

- админ. мех-м хозяйств-я (монополизм, ведомств-ть, недоучет интересов сторон, ↓ качество работ, ↓ квалиф-я кадров).

Приоритет - ↑ эф-ти и реструктуриз-я жилищ. системы

Осн. проблемы провед-я и реал-и жилищ. реформы

Объектив.: ↓ стартовый ур-нь разв-я ЖХ, неудовл. сост-е ЖФ, дефицит ресурсов, бюрократ. система упр-я ЖХ.

Субъектив.: нет желания власти формир-ть нов. сист. упр-я, соотв. усл-м хозяйств-я; (передача полномочий на муниц. ур-нь)

НПБ: Закон РФ «Об основах фед. жилищ. политики», ГЦП «Жилище», ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 1998, Указ През. и Пост. Прав-ва, нацпроекта "Доступное и комфортное жилье", (улучшение качества жизни в стране, модерн-ю строит. индустрии и ЖКХ, форм-е нового, более совр. облика российских городов и поселков).

Проблемы в ЖС:

- острая нехватка жилья, соотв. предъявл. треб-м (17-18 м2/чел., факт. - <9 м2)

- состав кварт. фонда не соотв. демограф. стр-ре

- несоотв-е ЖФ функц.-потреб. треб-м (планир-ка, ур-нь благ-ва, ↓ теплостойкость, звукоизоляция)

- невып-е треб-й по сод-ю и ремонту ЖФ

- недостаток средств на ремонт и сод-е

- договор об ипотеке (залоге) Н. подлежит нотар. удост-ю (госпошлина - 0,5-1,5% от ∑)

Цель реформир-я ЖС – улучш-е жилищ. обесп-ти нас-я, определ. количеств. и качеств. характ-ми жилья и уровнем его эксплуат-и.

Задачи:

1. Запуск экон-организ. и прав. мех-ма ДС кредит-я.

2. Переход от типов. проект-я к учету интересов потребит.(по каталогу с образцами)

3. Привед-е ЖФ в соотв. с соврем. функц.-потреб. треб-ми.

4. ↑ ур-ня технич. сод-я ЖФ.

5. Активная политика капремонта.

6. ↑ ур-ня обслуж-я с помощью ремонтно-эксплуат. услуг.

7. ↓ ур-ня госпошлин на нотар. удост-е

Основные принципы

- приоритет интересов нас-я над ведомств. и управленч.

- разв-е разл. форм собст-ти, ↓ доли муниц. фонда

- отказ от монополизма в ЖС

- ориент-я на разл. источ. фин-я (преим. внебюдж.)

- ↓ ур-ня ведомств-ти и бюрократизма (привл-е нас-я к участию)

Основные направления.

1. Эффект. система индикат. (направляющего) упр-я ЖС с исп-м экон. рычагов регулир-я.

2. Разруш-е монополизма, созд-е конкур. среды.

3. Нормат.-целевой подход к обосн-ю тарифов и переход на нов. сист. оплаты жилья и КУ.

4. Обеспеч-е соц. гарантий и соц. защиты нас-я в период реформ-я.

5. Соверш-е инф.-аналит поддержки сист. упр-я ЖС

6. Кадровое обесп-е сист. упр-я ЖС

7. Норм.-прав. обесп-е ЖС.

Мероприятия.

1. ↑ ур-ня жилищ. обеспеч-ти нас-я (формирование фонда муниципального жилищного строительства) Поддержка и развитие ипотечного кредитования (по проекту Дост. жильё за 2006-2007 году увелич кол-ва нового жилья на 1/3 по России).

2. Улучшение технического содержания ЖФ (создание фонда кап. ремонта жилья за счет разных источников; разработка программы кап. текущего ремонта ЖФ, главная задача – переход от аварийно-восстановительного к профилактическому).

2005 - нов. редакция программы "Жилище" (прин. 2001) + принят проект "Достуное жильё": рассчитан на 6 лет до 2010 года