- •1. Современное понятие о финансах
- •2. Финансовая система рф
- •3.Предмет финансового права.
- •4. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.
- •5. Имущественные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •6. Неимущественные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •7.Метод финансового права.
- •8. Принципы финансового права.
- •9. Система финансового права.
- •10. Отграничение финансового права от смежных отраслей права.
- •11. Финансовое право и политика.
- •12. Понятие и особенности финансово-правовых норм.
- •13. Источники финансового права.
- •14. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •15. Государство и муниципальное образование как субъекты финансового права.
- •16. Коллективные субъекты финансового права.
- •17.Индивидуальные субъекты финансового права.
- •18. Финансовое правоотношение.
- •19. Понятие,виды и органы государственного финансового контроля.
- •20. Методы государственного финансового контроля.
- •21. Понятие бюджета и бюджетного устройства рф.
- •22. Понятие бюджетного права.
- •23. Расходы бюджетов.
- •24. Дефицит бюджетов.
- •25. Правовой режим межбюджетных отношений.
- •26. Понятие и система доходов бюджета.
- •27. Нефтегазовые доходы федерального бюджета.
- •28. Принципы бюджетной системы рф
- •29. Составление проектов бюджета.
- •30.Понятие и структура бюджетного процесса.
- •31. Бюджетная классификация.
- •32. Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •33. Исполнение бюджетов.
- •34. Собственные и несобственные доходы бюджетов.
- •35. Отчет об исполнении бюджета.
- •36. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •37. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •38. Понятие государственных внебюджетных фондов.
- •39. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансового-правового регулирования.
- •40. Уставный фонд государственного и муниципального унитарного предприятия.
- •41. Распределение прибыли на государственном и муниципальном унитарном предприятии.
- •42. Бюджетные дотации и субсидии.
- •43. Понятие налогового права
- •44.Понятие налога и сбора
- •45.Система налогов и сборов в рф.
- •46. Установление налогов и сборов.
- •47. Элементы налогообложения.
- •48.Добровольное исполнение налоговой обязанности.
- •49.Возникновение и прекращение налогового обязательства
- •50.Объект налогообложения и налоговая база
- •51.Ставка налога и налоговый период
- •52.Налог на добавленную стоимость.
- •53.Налог на прибыль организации
- •54.Налог на доходы физических лиц
- •55.Единый социальный налог
- •56.Государственная пошлина
- •57.Акцизы
- •Глава 22 Налогового Кодекса посвящена акцизам.
- •67. Правовые формы государственных и муниципальных ценных бумаг
- •68. Понятие муниципального и государственного кредита
- •69. Расходные и бюджетные обязательства
- •70.Бюджетные субвенции
- •71. Понятие и структура банковской системы России
- •72. Финансово-правовые отношения банковской системы
- •73. Денежная система
- •74. Правила ведения денежных операций
1. Современное понятие о финансах
Финансы экономическая категория. Много разных определений, мы берём только самое конвертируемое. Экономисты говорят, что:
Финансы – это денежные отношения, возникающие по поводу мобилизации и использования различных фондов денежных средств.
Из определения следует: только денежные отношения – это раз. Финансы всегда завязаны на какие-то фонды денежных средств – это два.
Не все денежные отношения, существующие в обществе, являются финансовыми отношениями, а только часть из них.
Финансовые отношения мы выделим по признаками.
Признаки финансов.
Это денежные отношения.
Это отношения безэквивалентные (неэквивалентные). Финансовые отношения это отношения «я деньги дал, а мне – ничего взамен». В широком социальном смысле, конечно же, вполне эквивалентные, но не лично тебе хорошо будет, но обществу и тебе как его части – скажем, дороги улучшат и т.д.
Этот признак предполагает, что тут нет никакой отдачи в той мере, в которой он передал деньги. Плательщик ничего за это не получает.
Финансовые отношения возникают только на стадии распределения общественного продукта. Есть стадии производства, обмена, распределения и потребления. Финансы возникают на стадии распределения. На стадии обмена и потребления действует гражданское право.
Финансы в денежных потоках движутся исключительно как денежные ресурсы. Финансы в денежных потоках представляют собой денежные ресурсы.
Финансовые отношения главным образом осуществляются безналичном порядке. Только незначительная часть в наличном порядке – когда физические лица уплачивают налоги. А в остальных случаях мы не видим финансовые отношения.
Физическое лицо не самый активный участник финансовых отношений. Он участвует, он субъект, но весьма скромный. В налоговых ещё да, но вот в бюджетных совсем скромный участник…
2. Финансовая система рф
Финансовая система – это совокупность звеньев финансовых отношений, существующих в обществе.
В финансовой системе выделяют следующие звенья:
Бюджет.
Государственные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд, страховой медицинский фонд…
Финансы предприятий.
Финансы общественных объединений.
Финансы домашних хозяйств. Здесь финансовая часть связана с инвестированием. Это очень запутанный элемент.
3.Предмет финансового права.
Предметом финансового права являются отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Это то, что написано в учебнике. И мы будем рассматривать на этом уровне.
Финансовая деятельность государства и муниципальных образований – это процесс мобилизации, распределения и использования государственных и муниципальных фондов денежных средств.
Государственный фонд: бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Это процесс собирания и использования денежных средств. Собираются с физических и юридических лиц, используются для тех же субъектов – физических и юридических лиц.
Это отношения по собиранию и использования денежных средств в государственные и муниципальные фонды. Остальные фонды не являются предметом финансового права.
Собирание денег путём налогов и через неналоговые доходы (сдача в аренду государственных и муниципальных зданий…). И есть ещё отношения, когда государство собирает деньги путём кредита – выпуск государственных займов или взять кредит у иностранного государства.
Отношения по использованию денежных средств. Главным образом выделением средств государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, которые осуществляют определённые функции и задачи, которые перед ними ставятся.
Налоги собирали всегда, но правовое регулирование появляется только в XVIII веке, во времена капитализма, тут теория Адама Смита (политэкономия).
Теория развивается и появляется правовое регулирование. Финансовое право появляется и начинает развиваться в XIX веке.
Предмет финансового права составляют, во-первых, имущественные отношения, а, во-вторых, неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными.
По сути финансовое право регулирует имущественные отношения и связанные с ним неимущественные отношения. Это сближает финансовое право с гражданским. Но финансовое – публичное право. Дискуссия – можно ли использовать частноправовые, гражданские конструкции при применении и толковании финансового (в частности, налогового) права. Вопрос – может ли суд при налоговом споре использовать какую-то частноправовую конструкцию, например, «солидарные должники» или «неосновательного обогащения»… Или можно ли применять эти частноправовые конструкции при реализации отдельных налоговых отношений. Вопрос о применении процентов по 395 статьи ГК за неосновательное обогащение. Но мы не используем ГК – законодатель перекрыл каналы, так как в налоговом кодексе написано, что если налогоплательщик заплатил больше налог, чем следует он имеет право требовать возврата излишне уплаченного, но если ему не возвращают, то ответственность по Налоговому Кодексу.