- •1. Современное понятие о финансах
- •2. Финансовая система рф
- •3.Предмет финансового права.
- •4. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.
- •5. Имущественные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •6. Неимущественные отношения, регулируемые финансовым правом.
- •7.Метод финансового права.
- •8. Принципы финансового права.
- •9. Система финансового права.
- •10. Отграничение финансового права от смежных отраслей права.
- •11. Финансовое право и политика.
- •12. Понятие и особенности финансово-правовых норм.
- •13. Источники финансового права.
- •14. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •15. Государство и муниципальное образование как субъекты финансового права.
- •16. Коллективные субъекты финансового права.
- •17.Индивидуальные субъекты финансового права.
- •18. Финансовое правоотношение.
- •19. Понятие,виды и органы государственного финансового контроля.
- •20. Методы государственного финансового контроля.
- •21. Понятие бюджета и бюджетного устройства рф.
- •22. Понятие бюджетного права.
- •23. Расходы бюджетов.
- •24. Дефицит бюджетов.
- •25. Правовой режим межбюджетных отношений.
- •26. Понятие и система доходов бюджета.
- •27. Нефтегазовые доходы федерального бюджета.
- •28. Принципы бюджетной системы рф
- •29. Составление проектов бюджета.
- •30.Понятие и структура бюджетного процесса.
- •31. Бюджетная классификация.
- •32. Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •33. Исполнение бюджетов.
- •34. Собственные и несобственные доходы бюджетов.
- •35. Отчет об исполнении бюджета.
- •36. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •37. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •38. Понятие государственных внебюджетных фондов.
- •39. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансового-правового регулирования.
- •40. Уставный фонд государственного и муниципального унитарного предприятия.
- •41. Распределение прибыли на государственном и муниципальном унитарном предприятии.
- •42. Бюджетные дотации и субсидии.
- •43. Понятие налогового права
- •44.Понятие налога и сбора
- •45.Система налогов и сборов в рф.
- •46. Установление налогов и сборов.
- •47. Элементы налогообложения.
- •48.Добровольное исполнение налоговой обязанности.
- •49.Возникновение и прекращение налогового обязательства
- •50.Объект налогообложения и налоговая база
- •51.Ставка налога и налоговый период
- •52.Налог на добавленную стоимость.
- •53.Налог на прибыль организации
- •54.Налог на доходы физических лиц
- •55.Единый социальный налог
- •56.Государственная пошлина
- •57.Акцизы
- •Глава 22 Налогового Кодекса посвящена акцизам.
- •67. Правовые формы государственных и муниципальных ценных бумаг
- •68. Понятие муниципального и государственного кредита
- •69. Расходные и бюджетные обязательства
- •70.Бюджетные субвенции
- •71. Понятие и структура банковской системы России
- •72. Финансово-правовые отношения банковской системы
- •73. Денежная система
- •74. Правила ведения денежных операций
19. Понятие,виды и органы государственного финансового контроля.
финансовый контроль — это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.
Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. Такие виды контроля свойственны деятельности всех контролирующих органов.
Предварительный финансовый контроль проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности,— проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т. п.
Текущий финансовый контроль — это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных расходов, капитального строительства и т. д.).
Последующий финансовый контроль — это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной частей бюджета; использования предприятием или учреждением денежных средств и т. п.). В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.
В ведение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации передан Контрольно-бюджетный комитет, созданный ранее при Верховном Совете РФ в соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса. Комитет действует как независимый от Правительства и администрации Президента Российской Федерации орган.
В компетенцию Контрольно-бюджетного комитета входят, помимо экспертно-аналитической работы по финансовым вопросам, связанным с доходами и расходованием бюджетных средств, проведение также финансового контроля за: исполнением федерального бюджета; соблюдением законности и повышением эффективности расходования государственных средств, выделяемых на финансирование бюджетных организаций, сферы материального производства, обороны и правоохранительных органов; формированием доходов и расходов от внешнеэкономической деятельности; использованием внебюджетных фондов.
Счетная палата Российской Федерации наделена широкими полномочиями в сфере финансового контроля. Согласно Закону это постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ.
Деятельность Счетной палаты направлена на проведение контрольно-аналитических мер в отношении намечаемых, осуществляемых и уже произведенных государственных расходов. К ее задачам относятся:
— организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, оценка обоснованности доходных и расходных статей по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
— финансовая экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета;
— контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в банках;
Контрольные функции в области финансов осуществляют также представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что закреплено в их законодательстве в соответствии с федеральными актами, и органы местного самоуправления.
В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента Российской Федерации создан специальный контрольный орган — Контрольное управление Президента Российской федерации". Среди его функций — анализ деятельности специальных органов контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации, а также учреждений и организаций; рассмотрение жалоб и обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций. Все они предполагают возможность проведения контроля, являющегося по своему содержанию финансовым.
В пределах своих -полномочий Правительство Российской Федерации осуществляет систематический контроль за исполнением законов Российской Федерации и иных актов, регулирующих финансовые отношения, другими органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению их нарушения. Одновременно в полномочия Правительства Российской Федерации входит контроль за деятельностью в области финансов подведомственных ему министерств, государственных комитетов и других, включая органы федеральной службы финансовой сферы. При этом Правительство Российской Федерации вправе отменять акты указанных органов.
На Министерство финансов Российской Федерации возложен финансовый контроль за рациональным и целесообразным расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов, за использованием инвестиций, а также средств в иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства Российской Федерации". В связи с этим Министерство вправе проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования федеральными органами исполнительной власти субъектов Федерации средств федерального бюджета, а также средств в иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства Российской Федерации; проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, контролировать расходование бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям.
Государственная налоговая служба, Государственного страхового надзора, Банки (кредитные органы).