69.Концепция «общих принципов права» в доктрине и практике мп.

Понятие "общие принципы права" активно обсуждается в связи со ст. 38 Статута Межд-го Суда ООН, согласно которой Суд наряду с конвенциями и обычаями применяет "общие принципы права, признанные цивилизованными нациями". По этому поводу существуют разные мнения. Сторонники широкого понимания считают, что это понятие охватывает общие принципы естественного права и справедливости и что речь идет об особом источнике МП. Подобная точка зрения противоречит природе МП и не подтверждается практикой.

Приверженцы другой концепции полагают, что под общими принципами следует понимать основные принципы МП. Однако понятие общих принципов права получило известность задолго до признания понятия основных принципов МП.

Согласно третьей концепции, под общими принципами понимаются принципы, общие для национальных правовых систем. В основном речь шла о правилах, отражающих закономерности применения норм в любой правовой системе. Для МП такие принципы важны в силу неразвитости в нем процессуального права.

Чтобы принцип мог войти в систему МП, недостаточно, чтобы он был общим для национальных правовых систем, необходимо, чтобы он был пригоден для действия именно в этой системе. Он также должен быть включен в МП, пусть даже в упрощенном порядке, в результате подразумеваемого согласия межд-го сообщества. Став, таким образом, обычными нормами, общие принципы не могут рассматриваться как особый источник МП.

То обстоятельство, что общие принципы права должны быть общими не только для правовых систем гос-тв, но и для регулирующих их отношения межд-ых норм, подтверждается практикой. В условиях европейской интеграции судебная практика исходит из того, что общие принципы права - это не только общие принципы национального права гос-тв-членов, но также принципы межд-го публичного права.

Межд-ый Суд ООН ни разу не обосновывал свои решения общими принципами МП. В ряде случаев эти принципы применялись без упоминания их как общих принципов права. Это имело место в отношении таких принципов, как добросовестность, незлоупотребление правом, ответственность за правонарушение. Чаще использовались процессуальные принципы (например, никто не может быть судьей в своем деле, равенство сторон в споре, приоритет специального закона и т.п.).

В целом можно сказать, что общие принципы права не играли сколько-нибудь заметной роли в системе МП. Положение коренным образом изменилось после того, как в качестве общих принципов стали утверждаться основные права человека и другие демократические нормы.

В докладе исполнительного органа Европейских сообществ - Комиссии ЕС говорится: "Основные права человека рассматриваются как неотъемлемая часть общих принципов, присущих правовым системам всех гос-в-членов, что в свою очередь создает основу права Сообществ...".

В таком плане общие принципы начинают находить отражение и в практике отечественных судов. Главенствующая роль принадлежит Конституционному Суду РФ. В Постановлении Конст-ого Суда РФ от 30 ноября 1992 г. два пункта Указа Президента РФ относительно КПСС были признаны не соответствующими "общему принципу права, согласно которому закон и иной нормативный акт, предусматривающий ограничение прав граждан, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке".

Действие общих принципов обладает спецификой. В межд-ой сфере главной областью их применения является МП прав человека. В частности, эти принципы используются судами по правам человека и уголовными трибуналами.

Международный трибунал для бывшей Югославии рассмотрел возражения обвиняемого против юрисдикции Трибунала. Обвиняемый ссылался на уже упоминавшийся общий принцип права, закрепленный конвенциями, согласно которому суд может создаваться только законом. Между тем Трибунал был учрежден "лишь решением исполнительного органа" (СБ). В своем решении от 2 октября 1995 г. Трибунал признал необоснованность возражения, поскольку оно неприменимо к международному суду. Трибунал сослался на тот факт, что в ООН нет разделения властей, а законодательная власть в МО отсутствует. Следовательно, "требование, чтобы трибунал был учрежден законом, неприменимо в международно-правовой сфере. Упомянутый принцип может возлагать обязательство только на гос-во относительно функционирования его собственной национальной системы". С последним утверждением Трибунала трудно согласиться полностью. Указанный общий принцип относится и к учреждению межд-го трибунала, правда, в несколько иной форме. Он требует, чтобы трибунал был учрежден правомерно.

Сегодня общие принципы права служат инструментом сближения межд-го и национального права, а также унификации конституционного права гос-в на демократической основе. Эти моменты нашли отражение и в КРФ. Она не только включила общепризнанные принципы и нормы в правовую систему страны, но и придала особый статус нормам о правах человека (ч. 1 ст. 17).