47.Имплементация международно-правовой ответственности.

Имплементация международной ответственности – осуществление обязанностей по прекращению правонарушения и возмещению ущерба. Для имплементации ответственности первостепенное значение имеет определение понятия потерпевшего:

1. Наличие у субьекта индивидуального права требовать, выполнения обязательства, как это имеет место в случае двустороннего договора.

2. Субъект является особо пострадавшим в результате нарушения многостороннего обязательства.

3. Случай, когда когда выполнение многостороннего обязательства каждым участником является необходимым условием обеспечения прав всех участников. Договор определяет обязательства в отношении третьего государства.

«Доказывать факт ущерба не обязательно». Ущерб не является элементом международно-противоправного деяния и международная ответственность носит объективный характер.

При этом должно быть оформление призвания к ответственности: официальный протест, конфиденциальное напоминание, требование возмещения вреда, обращение в компетентный международный орган.

В противном случае может быть подразумеваемый отказ от требования или истечения срока давности.

Призвание государства к ответственности не может быть осуществлено, если требование относится к категории тех, к которым применяется норма об исчерпании местных средств правовой защиты, а все доступные и эффективные местные средства правовой защиты не были исчерпаны.

Когда несколько государств потерпели в результате одного и того же международно-противоправного деяния, тогда каждое потерпевшее государство может самостоятельно призвать к ответственности государство, которое совершило международно-противоправное деяние. Когда несколько государств несут ответственность за одно и то же международно-противоправное деяние, тогда каждое из этих государств может быть призвано к ответственности за это деяние.

48.Проблемы принуждения в международном праве.

Контрмеры и санкции представляют собой меры принуждения к выполнению обязательств, вытекающих из правоотношений ответственности. При этом Устав ООН запрещает применение силы. Все больше приобретают экономические меры воздействия одного государства на другое.

Контрмеры должны быть соразмерны причиненному вреду с учетом тяжести международно-противоправного деяния и затронутых прав.

Контрмеры не должны затрагивать:

А) обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения, как оно воплощено в Уставе ООН;

Б) обязательства по защите основных прав человека;

В) обязательства гуманитарного характера, запрещающие репрессалии.

Устав ООН предусматривает возможность применения по решению Совета Безопасности широкого арсенала воздействия на правонарушителя (ст.41,42). Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Ст. 42 уполномачивает Сове Безопасности предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.

Проблема принуждения заключается сегодня в столкновении интересов отдельных государств. Например, Косово. Даже Западные юристы и политологи признают действия НАТО неправомерны, но «моральны». Позиция Китая и России не «моральны», но правомерны. Очень опасная позиция.