26.Международная вежливость и мп.

Международная вежливость (лат. - comitas gentium) - не обладающие юридической силой правила доброжелательности, корректности, сдержанности, внимания, взаимного уважения участников межд-го общения. Вежливости принадлежит существенная роль в регулировании МО. Международный Суд ООН подчеркивает, что соображения вежливости должны приниматься во внимание, но их следует отличать от правовых обязательств. Гос-ва настаивают на применении норм вежливости.

Вопрос об обязательной силе вежливости неоднократно возникал в практике судов гос-в в связи с тем, что правила применения актов иностранного гос-ва в значительной мере регулируются не правом, а вежливостью. По мнению Верховного суда США, вежливость не является абсолютно обязательной, но вместе с тем это не просто вежливость и благожелательность. Вежливость нельзя игнорировать, за исключением тех случаев, когда ее применение будет противоречить интересам гос-ва. На протяжении долгого времени суды Великобритании и США практически отождествляли вежливость и МП.

Несоблюдение норм вежливости может вызвать ответную реакцию, обычно в форме протеста, но применяются и иные ответные меры. Известно, что реторсия как раз и представляет собой ответные меры на недружелюбные, хотя и не выходящие за рамки права действия.

Нормы права и вежливости взаимодействуют. В процессе создания и осуществления норм права соблюдаются нормы вежливости. Вместе с тем примат принадлежит праву. Представляет в этом плане интерес позиция Суда ЕС, которую трудно признать достаточно обоснованной. В решении от 27 сентября 1988 г. Суд отметил, что "поскольку юрисдикция Сообщества не противоречит МП, то нельзя говорить, что нарушена вежливость". Известны случаи, когда норма вежливости становится нормой права в результате признания за ней юридической силы. Бывают и случаи превращения нормы права в норму вежливости. Высказывают мнение, что различие между обычным правом и вежливостью основывается на разном значении предмета (право не занимается мелочами - de minimis non curat lex).

Вежливость близка также политическим нормам и морали, например таким ее правилам, как взаимное уважение, умеренность, сдержанность. Помимо таких близких к политическим нормам правил, вежливость содержит и иные - о некоторых дипломатических привилегиях, о положении иностранных граждан, о МЧП. Велико значение вежливости в решении сложной проблемы экстерриториального действия законов, а также в дипломатическом протоколе.

Так, по мнению японского правительства, разрешение на посещение иностранных граждан, находящихся в заключении, при отсутствии договора может быть предоставлено только в порядке межд-ой вежливости. Для некоторых других стран это обычная норма.

Отсутствие у вежливости юридически обязательной силы нередко изображают как ее недостаток. Однако опыт свидетельствует, что в этом следует видеть смысл ее существования. Благодаря этому ее нормы способны регулировать такие отношения, для которых МП непригодно.

Роль вежливости связана с состоянием политических отношений. Чем лучше эти отношения, тем шире возможности вежливости. Вежливость требует, чтобы при осуществлении своей политики гос-во учитывало интересы других гос-в.

Вежливость имеет значение при осуществлении чисто правовых отношений. Например, это оказание правовой помощи при отсутствии соответствующих договоров, информация о международно-правовых акциях, предоставляемая не участвующим, но так или иначе заинтересованным гос-вам. Вежливость также требует, чтобы решение вопроса об утверждении подписанного договора не затягивалось без достаточных оснований.

В общем, можно сказать, что вежливость служит специфическим смазочным материалом в сложном механизме регулирования МО.