23.Обычные нормы мп.

В отличие от договорных норм обычай не является результатом согласования воль субъектов МП. Обычай может быть универсальным(ergo omnes), отраслевым или локальным. На наличие норм межд-го обычного права в праве внешних сношений указывает Венская конвенция о дип.сношениях (1963 года). На наличие норм межд-о обычного права в праве межд-х договоров указывает Венская конвенция о праве межд.договоров 1969 года. Общепризнанными обычаями являются запреты касающиеся агрессии, геноцида, рабства и так далее.

В МП существует 2 вида обычных норм. К традиционному виду относятся сложившиеся в практике неписаные правила, за которыми субъекты признают юр-ую силу. К новому виду относятся нормы, которые также являются неписаными правилами, признаваемыми юр. обязательными, но создаются они не длительной практикой, а в результате признания одного или нескольких прецедентов. Для создания норм 2 вида особое значение имеет нормативная практика, когда норма формулируется в неправовом акте, чаще всего в резолюции межд-ой организации, а затем признается в качестве нормы МП. В доктрине подчеркивается, что обычные нормы - одна из наиболее важных и вместе с тем спорных и противоречивых проблем. По-разному оценивается роль обычных норм, их место в МП. Многие ученые считают, что МП покоится в основном на обычае. Некоторые полагают, что обычай - иерархически более высокая форма норм МП, чем договор (Дж. Кунц, США). По мнению профессора М.И. Лазарева, "большинство ученых считают, что в современном МП главным источником является межд-ый договор, а межд-ый обычай - не главный". Профессор В. Фридман (США) полагал, что обычай все менее отвечает потребностям современного межд-го сообщества. Главная причина разногласий заключается в разных представлениях не только об обычных нормах, но и о системе МП. Если под МП понимать всю совокупность норм, регулирующих МО, то, действительно, преобладающими являются нормы договорные. Если же иметь в виду общее МП, то оно состоит из обычных норм. Зачастую общее право отождествляют с обычным. Однако наиболее распространенным, пожалуй, является такое понимание общего МП, которое охватывает и нормы универсальных договоров. В таком смысле оно было использовано и Комиссией МП ООН. Верность обычным нормам, отвечающим интересам всех гос-тв, подчеркивается в доктрине и практике новых гос-тв. Важность обычных норм определяется тем, что они служат основным строительным материалом для общего МП. Обычными нормами являются основные принципы. Велика роль обычных норм и в отраслях МП. По мнению С.В. Черниченко, санкции относятся к области межд-го обычая. Особый интерес представляет то обстоятельство, что обычаю принадлежит важное место в новых отраслях МП, таких как космическое право, а также в активно развивающемся экономическом и финансовом праве. Процесс создания и осуществления обычных норм регулируется обычаем. Венские конвенции о праве договоров 1969 г. и 1986 г. закрепили не только правила, отражающие специфику договоров, но и правила, общие для всех МНорм. Договорные и обычные нормы обладают единой юридической природой и осуществляются на основе единых принципов. Поэтому, взяв за основу Венские конвенции, попробуем сформулировать некоторые основные правила функционирования обычных норм. Каждое гос-во обладает равно суверенным правом участвовать в создании обычных норм. Должностное лицо или орган считаются представляющими гос-во или организацию в целях формирования или принятия обычных норм, если из законодательства или актов организации, а также практики их реализации явствует, что они рассматриваются в таком качестве.

Обычная норма общего МП принимается большинством гос-тв, представляющим главные формы цивилизации и основные правовые системы мира, т.е. межд-ым сообществом в целом. Региональные и локальные обычные нормы принимаются с согласия всех непосредственно заинтересованных гос-в или организаций.

Согласие субъекта на обязательность для него обычной нормы общего МП может быть изъявлено путем ясно выраженного или молчаливого признания (отсутствие протеста). Согласие с региональной или локальной обычной нормой должно быть ясно выраженным. Субъект не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания невыполнения обычной нормы. Обычная норма необязательна для признавшего ее субъекта в отношении любого действия или факта, которые имели место до признания.

Обычная норма должна толковаться добросовестно в свете ее объекта и цели, с учетом всех доказательств ее содержания, в духе основных целей и принципов Устава ООН. Наряду с первичным содержанием нормы учитываются:

- любое последующее соглашение между большинством субъектов относительно толкования нормы или ее применения;

- последующая практика применения нормы, которая устанавливает соглашение субъектов относительно ее толкования;

- любые соответствующие нормы МП, применяемые в сношениях между субъектами.

Обычная норма общего МП может быть изменена только межд-ым сообществом в целом.

Два или несколько субъектов могут согласиться изменить или приостановить действие диспозитивной нормы общего МП в своих взаимоотношениях, если такое изменение:

- не влияет на пользование другими субъектами своими правами, вытекающими из данной нормы, или на выполнение ими своих обязанностей;

- не является несовместимым с осуществлением целей нормы.

Прекращение действия договора, содержавшего обычные нормы, не влияет на действительность этих норм.

Прекращение обычной нормы общего МП (как и ее изменение) может иметь место только с согласия межд-го сообщества в целом.

Отказ отдельного субъекта от принятой им обычной нормы допустим лишь в том случае, если такая возможность вытекает из ее характера.

Существенное нарушение обычной нормы общего МП одним из субъектов дает другим субъектам право по согласованию приостановить ее действие в своих отношениях с правонарушителем.

Прекращение действия обычной нормы в соответствии с МП:

- освобождает субъектов от обязательства выполнять ее предписания;

- не влияет на права, обязанности или юридическое положение субъектов, возникшие в результате выполнения нормы до ее прекращения.