10.Суверенитет и мп.

Суверенитет понимается как полновластие внутри гос-ва и независимость от какой бы то ни было более высокой власти в МО.

Это ни в коей мере не исключает фактической взаимозависимости гос-тв, которая регулируется МП. Соотношение суверенитета гос-ва и МП - одна из коренных проблем, затрагивающих саму природу этого права, включая его обязательную силу. Между тем мнения по этому вопросу различны. Весьма распространено мнение, согласно которому между суверенитетом и МП существует почти непримиримое противоречие. В суверенитете видят препятствие на пути к эффективности МП. Американский юрист М. Дженис считает, что "суверенитет и МП явно антагонистичны".

Суверенитет и МП связаны не только исторически, но и органически. Это право создается и наделяется юр. обязательной силой гос-ми благодаря обладанию ими суверенной властью. С помощью этой власти осуществляется реализация МН. Связь суверенитета и МП нашла юр. воплощение в принципе суверенного равенства гос-в. В соответствии с этим принципом каждое гос-во обязано выполнять добросовестно свои межд-ые обязательства.

Нельзя не согласиться с индийским профессором Р. Анандом, который пишет: "Суверенитет создает МП, и это право признает суверенитет как свое основание и фундаментальный принцип".

Именно в условиях взаимозависимости возрастает значение взаимодействия суверенитета и МП, а также роли последнего в обеспечении суверенных прав гос-ва. Упрочение межд-го правопорядка привело к ощутимому повышению действенности суверенных прав гос-в, включая малые. Многие специалисты обоснованно подчеркивают значение суверенитета в современной межд-ой жизни.

Распространены как среди ученых, так и политических деятелей взгляды, согласно которым любой договор означает ограничение суверенитета. Эти взгляды нашли отражение и в практике Постоянной палаты межд-го правосудия. В одном из ее консультативных заключений говорилось, что суверенитет носит относительный характер в зависимости от того, насколько он ограничен правом. Но та же Палата и в том же году высказала и несколько иное мнение: "Право вступать в межд-ые соглашения является атрибутом суверенитета гос-ва".

Отмеченные взгляды исходят из понимания суверенитета как ничем не ограниченной свободы действий. Между тем "абсолютный" суверенитет невозможен. Суверенитет одного гос-ва всегда ограничен суверенитетом другого. Суверенитет и вытекающие из него права могут реально существовать лишь при условии взаимного признания их гос-ми. В соответствии с принципом суверенного равенства все гос-ва обладают равными суверенными правами и соответствующими обязанностями.

МП, как и национальный закон, ограничивает свободу действий гос-ва, а не его суверенитет. Это принципиальное положение было убедительно обосновано отеч-ми юристами.

Преобладающий в отеч. Лит-ре взгляд по рассматриваемому вопросу был достаточно четко сформулирован профессором Ю.М. Колосовым: "Принятие на себя определенных обязательств, т.е. согласие на определенное ограничение свободы действий, является как раз одним из проявлений гос-венного суверенитета...".

Обязанность действовать в рамках права представляет собой запрещение произвола и тем самым гарантию суверенных прав, а не их ограничение. Ограничивая свободу действий гос-ва в одном отношении, договор расширяет ее в другом.

От объема международно-правовых отношений гос-а зависят возможности осуществления им суверенной власти во внешней среде. В настоящее время все более расширяется сфера совместной деятельности гос-тв, поэтому не только возрастает возможность, но и делается все более настоятельной необходимость коллективных действий всех гос-тв.

По мере расширения сферы совместной деятельности увеличивается и область, в которой осуществление суверенных прав гос-ми возможно только согласованно, на основе норм МП. Показательна в этом отношении Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Ряд ее статей распространяют действие суверенитета за пределы гос-ой территории в рамках установленных норм.

Таким образом, так же как свободы человека могут быть обеспечены лишь в рамках права, так и для суверенных прав гос-ва необходимая гарантия - МП. При этом надежную гарантию суверенитету дает лишь эффективное МП.