Раздел II. Коммерческое ценообразование
244
На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия каждой котировочной заявке по мере увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта присваивает порядковый номер. Порядковые номера сначала присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менее 30% количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок. Первый номер присваивается котировочной заявке, в которой предусмотрено не менее 30% количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса, и в которой предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в котировочных заявках, совпадают, первый номер присваивается котировочной заявке, которая была получена заказчиком раньше остальных заявок.
Государственный или муниципальный контракт заключается с победителем в проведении запроса котировок на условиях, предусмотренных запросом котировок, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме и по цене, которые предложены в такой котировочной заявке.
4.7.6.Цена при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику). Данный способ размещения заказов осуществляется без торгов и не предполагает конкуренции и выбора победителя из нескольких участников.
Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:
1)поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. ¹ 147-ÔÇ;
2)осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исклю- чением услуг по реализации сжиженного газа) по регулируемым
âсоответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
Глава 4. Классификация цен по договорам
245
3)осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких
èценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, ки- но-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4)выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
5)возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями;
6)возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. При этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования);
7)производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-испол- нительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
8)представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;
9)только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона;
10)участвовал только один участник аукциона в соответствии с ч. 13 ст. 37 настоящего Федерального закона;
11)конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен;
Раздел II. Коммерческое ценообразование
246
12)размещается заказ на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;
13)при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подано ни одной котировочной заявки;
14)осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. При этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гра- жданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом РФ;
15)возникла потребность у заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации в опубликовании в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона;
16)осуществляется размещение заказа на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, у поставщика таких вооружения и военной техники, включенного в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники. Порядок ведения реестра единственных поставщиков таких вооружения и военной техники, порядок формирования цены на них устанавливаются Правительством РФ. Государственный контракт на поставку таких российских вооружения и военной техники заключается по цене, определяемой указанным порядком ее формирования;
17)осуществляется размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
óпоставщика (исполнителя, подрядчика), определенного указом или распоряжением Президента РФ.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. ¹ 656, устанавливают порядок определения федеральными органами исполнительной власти — государст-
Глава 4. Классификация цен по договорам
247
венными заказчиками государственного оборонного заказа на- чальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Определение государственным заказчиком начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов осуществляется в отношении:
а) поставки товаров (работ, услуг), для которых есть функционирующий рынок, — на основе анализа рыночной цены указанных товаров (работ, услуг), определенной в сопоставимых экономических условиях на момент размещении заказа;
б) строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и проведения проектно-изыскательских работ — на основе сметной стоимости выполнения соответствующих работ (услуг), утверждаемой в установленном порядке;
в) поставки товаров (работ, услуг), связанных с серийном выпуском вооружения, военной и специальной техники, комплектующих изделий и материалов, вещевого и военного имущества, за исключением товаров, указанных в пункте «а», — исходя из состава затрат на производство этих товаров (работ, услуг) и уровня рентабельности их производства, определяемых в установленном порядке, либо путем расчета исходя из цены, по которой товары (работы, услуги) закупались в предыдущем периоде, с использованием соответствующих индексов цен и учетом факторов, снижающих затраты на производство;
г) поставки товаров (работ, услуг), связанных с созданием новых образцов вооружения, военной и специальной техники, комплектующих изделий и материалов, — исходя из анализа расчетных цен, определенных с учетом результатов (технико-экономических обоснований) научно-исследовательских и опытно-конструктор- ских работ по созданию аналогов указанных образцов и с использованием индексов цен на соответствующие товары (работы, услуги).
Определение государственным заказчиком цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в отношении:
1) поставки товаров (работ, услуг), относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также оказания