Раздел I. Система цен и методология ценообразования

8

Рис. 1.1. Структура цены в экономике

1.2. Деньги. Цена в стоимости оплаты

Величина стоимости товара определяется ценой, а формой оплаты выступают деньги, которые выполняют функцию средства обращения и являются торговым посредником при обмене товаров (услуг). Отсутствие денежных средств (платежеспособности) или отсутствие желания их тратить прерывает процесс обращения товаров.

Средством измерения и выражения цен товаров (услуг) служит масштаб цен, установленный в законодательном порядке.

ÂРоссии денежной единицей является 1 руб., равный 100 коп. Масштаб цен и денежная единица на протяжении истории России были разными. В XIII в., по свидетельству монаха Рубриквиса, деньги представляли небольшие кусочки кожи с нанесенной краской. Чуть позже денежная единица была представлена в кунах (мех куницы), затем деньги чеканились, т.е. были металлическими, но сохранили старое название меховых денег, и главной считалась грива кун (целый мех куницы).

ÂIV в. Дмитрий Донской, отчеканив татарскую серебряную монету — «таньга», передал этой монете татарское название — деньга.

Название рубля пошло от рубки серебряного слитка — гривны весом 1 фунт (400 г) пополам (один руб.), а название копейки — от чеканки монеты при Иване III, на которых был изображен всадник с копьем.

Глава 1. Место и роль цены

9

Непременным условием выполнения деньгами меры стоимости является их устойчивость. Падение курса национальной валюты приводит к снижению цен отечественных товаров на мировом рынке, что содействует росту экспорта, который становится более конкурентоспособным. Рост курса национальной валюты приводит к росту цен отечественных товаров, выраженных в иностранной валюте, что приводит к сокращению их экспорта.

Цена тесно взаимосвязана с количеством платежных средств, которые покупатели готовы уплатить за приобретенный товар (услугу) в течение определенного времени, и выражается формулой

О

где Ц — цена единицы данного товара, руб.;

Ì— масса платежных средств, находящаяся в обращении и предназначенная для приобретения товара, руб.;

Ê— количество сделок, совершаемых в течение рассматриваемого периода, оплачиваемых денежными средствами, выделяемыми

покупателем на приобретение данного товара;

Η объем данного товара, реализуемого в течение определенного периода времени (шт., кг и т.п.).

Формула (1) может быть выражена как ЦО = МК (в таком виде она известна как формула И. Фишера), где ЦО — величина спроса на платежные средства; МК — величина их предложения. Если МК > 1, то это значит, что ЦО платежных средств достаточно для реализации данного товара. Если МК < 1, то имеется дефицит платежных средств, что неизбежно ведет к снижению покупательского спроса и возможной замене товарно-денежных отношений бартером.

Если соотношение МК < 1 + Э, то правительство осуществ-

ЦО

ляет денежную (кредитную) эмиссию в размере Э, т.е.

ЦО

ãäå Ì1 — масса эмитированных платежных средств, предоставляемых в качестве ссуд покупателям данного товара, руб.;

Ê1 — количество сделок, совершаемых в рассматриваемом периоде эмитированными платежными средствами.

Раздел I. Система цен и методология ценообразования

10

Из анализа формул (2) и (3), а также факта несовпадения во времени момента возникновения потребности в дополнительных платежных средствах и начала кредитования покупателя (К1 < К) следует, что величина предложения платежных средств должна быть больше величины спроса на них, т.е. соотношение

МК всегда должно быть больше 1.

ЦО

В отсутствие законодательного закрепленного понятийного аппарата цена вместе с тем определяется в подзаконных актах и упоминается в гражданском законодательстве.

1.3. Цена в гражданском законодательстве

Цена — категория, обусловленная товарным производством и его неотъемлемым атрибутом — рынком. В рыночном хозяйстве важную роль играет закон стоимости, который реализуется через механизмы ценообразования. Свободная договорная (рыноч- ная) цена — цена продукции (товаров, работ, услуг), установленная по соглашению сторон, сложившаяся под влиянием спроса и предложения. Основу цены составляют общественно необходимые затраты труда на тот или иной продукт — стоимость товара. Цена является денежной формой стоимости товара.

В соответствии с Государственным стандартом РФ — ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения»:

цена — денежное выражение стоимости товара; оптовая цена — цена товара, реализуемого продавцом или

поставщиком покупателю в целях его последующей перепродажи или профессионального использования;

закупочная цена — цена сельскохозяйственной продукции, закупаемой заготовителями у производителей по договорам контрактации;

розничная цена — цена товара, реализуемого непосредственно населению для личного, семейного, домашнего использования по договору розничной купли-продажи;

торговая надбавка (торговая наценка, торговая накидка) —

элемент цены продавца, обеспечивающий ему возмещение затрат по продаже товаров и получение прибыли;

торговая скидка — скидка с цены товара, предоставляемая продавцом покупателю в связи с условиями сделки и в зависимости от текущей конъюнктуры рынка.

Глава 1. Место и роль цены

11

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Случаи, в которых уполномоченными на то государственными органами осуществляется установление или регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), должны быть предусмотрены законом. Таким образом, основным правовым принципом ценообразования является свобода усмотрения сторон при установлении цен.

Основное влияние на уровень цены должны оказывать рыноч- ные механизмы. Цена, складывающаяся под воздействием свободной конкуренции, является самой низкой, какую можно принять. Повышение и понижение цен на рынке — это практическое решение проблемы соотношения спроса и предложения с помощью механизма конкуренции. Отсутствие равновесия между спросом и предложением приводит к повышению цен на товары, спрос на которые превышает предложение, и снижению цен на товары, предложение которых выше спроса. Государство вмешивается в процессы ценообразования только в целях решения глобальных задач (освоение космического пространства, атомная энергетика, оборона, здравоохранение), регулирования деятельности монополий и поддержки социально не защищенных слоев населения.

Цены, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами, обычно называют фиксированными, так как они определяются в твердой денежной сумме и не могут быть изменены соглашением сторон. В отличие от них регулируемые цены представляют собой установление предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирование повышения цен, т.е. эти цены в договоре устанавливаются соглашением сторон, однако это соглашение ограничено установленными государством пределами.

Таким образом, нормативно-правовые основы ценообразования можно подразделить на следующие группы.

1.Нормативно-правовые основы свободного рыночного (договорного) ценообразования, при котором цена определяется соглашением сторон.

2.Нормативно-правовые основы ценообразования в условиях полной или частичной монополизации рынка.

3.Нормативно-правовые основы ценообразования, осуществляемого под непосредственным воздействием уполномоченных органов государственной власти путем установления или регулирования цен, осуществления финансовой, бюджетной или налоговой политики.

Раздел I. Система цен и методология ценообразования

12

Как известно, раннее рабовладельческое общество отличалось наличием замкнутых сельских общин, основанных на натуральном хозяйстве. Сфера товарно-денежных отношений, а следовательно и цен, была еще сравнительно узкой. Однако древнейшая из известных нам правовая система — законник царя Хаммурапи (Древний Вавилон), относящийся к XVIII в. до н. э., уже содержит положения, свидетельствующие о стремлении государственной власти воздействовать на уровень цен. Согласно законнику «если строитель построит человеку дом и завершит его ему, то тот должен дать ему в подарок 2 сикля серебра за каждый cap площади дома».

Законник регламентирует и стоимость медицинских услуг: «если врач сделает человеку тяжелый надрез бронзовым ножом и изле- чит этого человека или снимет бельмо бронзовым ножом и вылечит глаз человека, то он должен получить 10 сиклей серебра», а «если срастит сломанную кость человека или вылечит болезненную опухоль, то больной должен отдать врачу 5 сиклей серебра». Причем цены, как и вся правовая система древности, отражают социальное деление общества. Так, за ту же операцию, сделанную мушкенази, врач должен получить 5 сиклей серебра, за лечение сломанной кости или болезненной опухоли — 3 сикля. Любое излечение раба оценивается в 2 сикля серебра.

Римское право, ставшее основой всех правовых систем современности, рассматривает цены как существенный элемент договора купли-продажи. Один из крупнейших римских юристов — Гай писал, что «договор купли-продажи считается заключенным, как скоро сошлись в цене, хотя бы цена и не была еще уплачена», при этом цена должна быть определенной и выражаться в денежной сумме. Общепризнано было, что цены не могут быть поставлены в зависимость от усмотрения покупателя, но определять цену путем ссылки на заключение третьего сведущего лица признавалось допустимым.

В императорский период была сделана попытка принудительного регулирования размера цены (при некоторых отношениях). Например, рескриптом Диоклетиана (285 г. н. э.) было допущено расторжение договора купли-продажи вследствие так называемой «чрезмерной убыточности договора для продавца». Согласно рескрипту «цена считается слишком низкой, если она ниже половины действительной стоимости». Это давало продавцу право при содействии судебной власти либо получить назад имение, либо получить недостающую до справедливой цены сумму. В первую очередь эта мера была направлена на защиту граждан, вынужденных срочно продавать свою собственность под влиянием чрезвычайных обстоятельств. Покупатель, приобретший собственность по цене в два раза выше ее действительной стоимости, не имел права ссылаться на «чрезмерную убыточность», так как обычно имел возможность заранее обдумать свою покупку.

Тому же Диоклетиану принадлежит попытка установить общие для всей империи цены на некоторые товары (301 г. н.э.).

Глава 1. Место и роль цены

13

Âнастоящее время цена не относится к существенным условиям возмездного договора, если иное не указано в законе и иных правовых актах. Согласно ст. 424 ГК РФ, если в договоре цена, по которой оплачивается исполнение договора, не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.

Таким образом, отсутствие цены в тексте договора, как правило (если иное не указано в законе), не ведет к признанию его незаключенным. Содержащиеся же в императивной норме условия о государственном регулировании цен вступают в действие автоматически при заключении договора без предварительного их согласования.

Âто же время для отдельных видов договоров цена является существенным условием, т.е. она должна быть согласована, для того чтобы договор считался заключенным. Так, в договоре продажи недвижимости условия о цене недвижимости должны быть согласованы сторонами в письменной форме. При несоблюдении этого условия договор считается незаключенным. Существенным условием договора цена является и в других видах договора куп- ли-продажи в случаях, если соглашением сторон предусмотрена продажа товара в кредит с рассрочкой платежа. Цена становится существенным условием договора и тогда, когда по заявлению одной из сторон в отношении ее должно быть достигнуто соглашение.

Следует отметить, что в силу ст. 14 Венской конвенции ООН

îдоговорах международной купли-продажи товаров 1980 г. предложение о заключении договора признается таковым, если в нем прямо или косвенно устанавливается цена товара либо предусматривается порядок ее определения. Таким образом, Венская конвенция в отличие от ст. 424 ГК РФ более четко решает вопросы цены, содействуя упорядочению отношений сторон.

Особое значение цена имеет в публичном договоре. В нем, а также в договоре присоединения цена определяется одной стороной. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса цена товаров, ра-

Глава 1. Место и роль цены

15

Поскольку, по общему правилу, цена не является существенным условием договора, то требование о включении в основной договор условия о том, что цена определяется в порядке, предусмотренном ст. 424 Гражданского кодекса, должно быть удовлетворено арбитражным судом.

В случае, когда в предварительном договоре указано, что условие о цене будет определено сторонами в основном договоре, такая запись должна расцениваться арбитражным судом как достижение согласия сторон о включении в основной договор данного условия. Разногласия по установлению конкретной цены также подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Если одна из спорящих сторон при отсутствии в предварительном договоре условия о цене настаивает на включении в основной договор условий об определении цены в ином порядке, чем предусмотрено ст. 424 ГК РФ, или требует указания в нем конкретной цены, а другая сторона возражает против этого, то арбитражный суд не вправе рассматривать такой спор.

Спор о порядке и сроках согласования цены, возникший при заключении договора, принимается и рассматривается арбитражным судом на общих основаниях, если он передается туда по соглашению сторон. Если в договоре содержится условие о передаче спора, возникшего при заключении договора, на разрешение арбитражного суда, то специального соглашения о рассмотрении разногласий по цене не требуется.

Заключенные договоры должны исполняться на тех условиях, которые были достигнуты соглашением сторон, и не должны изменяться в одностороннем порядке. Это правило действует и в том случае, когда после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора. Вместе с тем в слу- чае возникновения ситуации, когда интересы общества требуют изменения уже заключенных договоров, во вновь принятом законе может быть установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Следует подчеркнуть, что в соответствии с Гражданским кодексом изменить или отменить условия уже заключенного договора может только закон. Иные правовые акты не могут действовать с обратной силой на условия заключенных договоров.

Согласно п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Это правило чрезвычайно важно в условиях эко-

Раздел I. Система цен и методология ценообразования

16

номики, находящейся под воздействием инфляционных процессов, поскольку позволяет участникам гражданского оборота адекватно реагировать на изменение экономической ситуации.

Случаи и условия изменения цены должны быть предусмотрены договором. При их отсутствии в договоре закон не предоставляет право на одностороннее изменение цены в связи с удорожанием сырья, энергии, услуг и т.п.

Пример 1. Леспромхоз (поставщик) обратился с исковым заявлением об изменении цены на пиломатериалы, установленной сторонами в договоре поставки, в связи с увеличением таксовой цены на поставляемую продукцию.

Кассационная коллегия арбитражного суда в удовлетворении исковых требований отказала на следующих основаниях.

Повышающий коэффициент к таксам на древесину был установлен прейскурантом, введенным в действие до заключения сторонами договора поставки. Поставщик дал согласие на отпуск пиломатериалов по договорным ценам без применения повышающего коэффициента путем предварительной оплаты всей продукции сразу после заключения договора. Покупатель свои обязательства по оплате пиломатериалов выполнил.

Согласно п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В период действия договора цены на пиломатериалы в централизованном порядке не изменялись. Возможность изменения цены договора после его заключения стороны не установили.

Поскольку основания для изменения установленной договором цены на пиломатериалы отсутствовали, в удовлетворении исковых требований поставщика было отказано.

Пример 2. Завод резиновых технических изделий (поставщик) обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с авторемонтного завода (покупателя) стоимости манжет, от оплаты которых последний частично отказался.

Согласно договору указанные изделия подлежали поставке по установленной сторонами цене.

В связи с происшедшим в ходе выполнения договора удорожанием сырья, энергии, услуг и транспортных тарифов поставщик направил покупателю письмо, в котором сообщил об увеличении стоимости манжет, и, не дожидаясь ответа, произвел их отгрузку.

Покупатель свой отказ от оплаты продукции по новой цене мотивировал тем, что согласованная сторонами при заключении договора цена не была изменена.

Глава 1. Место и роль цены

17

Поскольку в заключенном договоре не были предусмотрены случаи и условия изменения цены на изделия, а законом поставщику не предоставлено право на одностороннее изменение условий договора в связи с упомянутыми причинами, арбитражный суд обоснованно отказал поставщику в удовлетворении исковых требований.

Если обязательства по договору купли-продажи исполнены сторонами надлежащим образом, то продавец не вправе требовать внесения изменений в этот договор в части увеличения цены проданного имущества.

Акционерное общество предъявило иск к обществу с ограниченной ответственностью о внесении в п. 3.1 договора купли-продажи имущественного комплекса изменений об увеличении цены в соответствии с переоценкой основных фондов, предусмотренной постановлением Правительства РФ. Покупатель допустил просрочку в оплате и последний платеж произвел в период, когда должна была производиться переоценка основных фондов.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ пришел к следующим выводам.

Между акционерным обществом (продавцом) и обществом с ограниченной ответственностью (покупателем) заключен договор ку- пли-продажи имущественного комплекса, в п. 3.1 которого указана цена комплекса. Стоимость перечислена продавцу частями. Имущество передано покупателю по акту приема-передачи после полной оплаты.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 408 Гражданского кодекса РФ обязательства сторон прекращаются в связи с их исполнением. Поскольку обязательства сторон по договору исполнены, у суда отсутствовали правовые основания для увеличения цены по п. 3.1 договора, прекратившего свое действие, и взыскания разницы в ценах.

С учетом изложенного Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ отклонил исковые требования акционерного общества.

Не подлежит изменению цена товара длительного пользования, проданного гражданам в кредит по договору розничной куплипродажи.

Ряд статей Гражданского кодекса РФ содержит диспозитивные нормы, определяющие порядок и способ изменения цен. Так, если в договоре купли-продажи предусмотрено изменение цены

Раздел I. Система цен и методология ценообразования

18

товара в зависимости от обусловливающих ее показателей (себестоимость, затраты и т.п.), но не определен способ пересмотра цены, то она может быть определена исходя из соотношения этих показателей на момент заключения договора и на момент передачи товара. Подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора.

Неполучение ответа от покупателя на предложение поставщика об изменении цены не может служить основанием для одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору.

Торгово-закупочная база (поставщик) обязана была поставить покупателю по договору пиломатериалы по согласованной сторонами цене. После заключения договора поставщик направил покупателю телеграмму об изменении цены в сторону ее повышения. Поскольку покупатель не ответил на телеграмму, поставщик прекратил поставку пиломатериалов.

Между тем неполучение ответа на предложение поставщика об изменении условий о цене не может служить основанием для одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору.

С иском об изменении установленной в договоре цены поставщик в арбитражный суд не обращался, поэтому он обязан был выполнить принятые по договору обязательства.

Если согласованная сторонами цена не была ими изменена, поставщик не вправе в одностороннем порядке применять другую, не согласованную с покупателем цену или отказывать в отпуске части товара, которая, по его мнению, не была оплачена по новой цене, т.е. обязан отпустить покупателю предусмотренное договором количество товара исходя из согласованной цены.

На основании заключенного договора поставки завод-изготови- тель должен был отпустить товариществу с ограниченной ответственностью определенное количество товара по согласованной цене. Договором предусматривалось, что отпуск товара производится заводом после оплаты покупателем его стоимости.

Покупатель своевременно перечислил заводу стоимость товара исходя из согласованной цены. Однако завод отпустил товар в меньшем количестве, чем установлено договором, объясняя это тем, что после заключения договора произошло удорожание и количество отпущенного товара соответствует сумме, перечисленной покупателем.

Арбитражный суд удовлетворил требования покупателя о взыскании денежной суммы, составляющей разницу между стоимостью

Глава 1. Место и роль цены

19

товара, подлежащего отпуску, и фактически полученного. Суд исходил из того, что согласованная сторонами цена не была ими изменена, а потому завод не вправе в одностороннем порядке применять другую, не согласованную с покупателем цену и отказывать в отпуске части товара, которая, по его мнению, не была оплачена по новой цене.

Изменение цены допускается и в случаях, предусмотренных законом или в установленном законом порядке. Так, установленные Правительством РФ минимальные ставки авторского вознаграждения индексируются одновременно с индексацией минимальных размеров заработной платы.

При определенных условиях совершение конклюдентных действий может рассматриваться как согласие на внесение изменений в цену договора, заключенного в письменной форме.

В арбитражный суд обратилось акционерное общество (арендодатель) с иском к товариществу с ограниченной ответственностью (арендатор) о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения, поскольку товарищество письменного согласия на изменение условий договора не давало, хотя вносило арендную плату по новым ставкам, предложенным истцом.

Пункт 3 ст. 434 Гражданского кодекса устанавливает, что письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 Кодекса. Согласно названному пункту совершение лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных

âней условий (уплата соответствующей суммы) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Кассационная инстанция арбитражного суда пришла к выводу, что, поскольку иных оснований для непризнания действий арендатора акцептом не было, возражений по условиям арендной платы, предложенной арендодателем не заявлено, действия товарищества должны расцениваться как его согласие на внесение изменений

âдоговор аренды.

Законодательство об отдельных видах договоров предусматривает возможность для одностороннего расторжения или изменения договоров по конкретным основаниям. Например, подрядчик может изменить техническую документацию (ст. 744 Гражданского кодекса), если удорожание не превысит 10% стоимости строительства. По некоторым видам договоров закон вводит дополнительные ограничения на изменение их условий, что направлено на повышение стабильности договорных связей. Так, согласно

Раздел I. Система цен и методология ценообразования

20

ст. 614 Кодекса размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон не чаще одного раза в год. Соответственно и в суд с такими исками при недостижении согласия можно обращаться не чаще одного раза в год.

Условия договора о цене могут быть изменены по решению суда в нескольких группах случаев.

1.Возможность требовать изменения цены или расторжения договора по суду в связи с какими-то обстоятельствами может быть предусмотрена сторонами в договоре. Так, арбитражный суд рассматривает споры о цене, если в договоре предусмотрена возможность передачи спора на рассмотрение суда или спор передан на рассмотрение суда по соглашению сторон.

2.Закон предусматривает общую возможность требовать в суде изменения цены или расторжения договора в случае существенного его нарушения другой стороной. Существенным согласно ст. 450 Гражданского кодекса признается нарушение, вследствие которого сторона в значительной мере лишается возможного дохода от сделки.

3.Статьей 451 Гражданского кодекса предусмотрено такое общее основание для судебного изменения цены или расторжения договора, как существенное изменение обстоятельств после заключения договора. Здесь речь идет об изменении возможностей или условий деятельности одной или обеих сторон. Заявитель иска обязан доказать: новизну обстоятельств, появление их после заключения договора; существенный характер таких обстоятельств; необходимость корректировки договора с учетом происшедших изменений.

Одним из критериев существенности также служит значительная утрата стороной возможного дохода от сделки. Изменение договора по этому основанию допускается в исключительных случаях. Значительной мерой утраты дохода, согласно Принципам международных коммерческих договоров, признается потеря 50% возможного дохода и более.

4.Законодательство, регулирующее конкретные виды договоров, предусматривает немало специальных оснований для судебного изменения цены или расторжения договора. Так, ст. 475 Гражданского кодекса предусматривает право покупателя по договору купли-продажи при обнаружении недостатков товара требовать соразмерного уменьшения цены. Эти изменения договора проводятся по решению суда, если стороны не смогли добровольно урегулировать спор.

Глава 1. Место и роль цены

21

Нормы, касающиеся государственного регулирования цен, являются императивными, т.е. не допускают никаких отступлений или изменений по соглашению сторон. Таким образом, если уполномоченным на то государственным органом в соответствии с законом установлена регулируемая цена, исполнение договора должно оплачиваться именно по этой цене. Стороны не вправе устанавливать в договорах свои тарифы, расценки, ставки на услуги, по которым применяются цены, устанавливаемые или регулируемые законом или иными правовыми актами. Условия договора, нарушающие установленные или регулируемые государством цены, недействительны в соответствии с п. 1 ст. 422 и ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с центра по начислению и выплате пенсий и пособий основного долга за оказанные услуги по доставке пенсий и пособий, пеней за просрочку платежа и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно договору, заключенному сторонами, на общество с ограниченной ответственностью возлагалась обязанность по доставке пенсий и пособий. Договором установлено, что оплата оказываемых услуг производится в размере 4% суммы доставляемых пенсий и пособий.

За оказанные услуги центр по начислению и выплате пенсий

èпособий уплатил истцу сумму, составляющую 3% суммы пенсий

èпособий.

Расходы по доставке пенсий населению составляют часть бюджета Пенсионного фонда РФ. Установлен конкретный размер расходов по доставке пенсий. Размер оплаты услуг предприятий, доставляющих пенсии и пособия гражданам, устанавливается органами управления, осуществляющими функции социальной защиты (социального обеспечения граждан России), исходя из размеров расходов, предусмотренных бюджетом Пенсионного фонда РФ.

Совместным письмом был установлен тариф на услуги почтовой связи по выплате и доставке государственных пенсий и пособий в размере 3% выплаченной суммы.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующих условий предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 424 Кодекса в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Установление на уровне федерального закона объема расходов в бюджете Пенсионного фонда РФ, а также установление Мини-

Раздел I. Система цен и методология ценообразования

22

стерством социальной защиты населения, Пенсионным фондом

èМинистерством связи РФ тарифа на доставку пенсий и пособий в размере 3% свидетельствует о том, что цена услуг по доставке пенсий и пособий является регулируемой.

При таких обстоятельствах на основании п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса РФ при расчете сторон за оказанные услуги должен был применяться тариф в размере 3% суммы доставляемых пенсий

èпособий.

Учитывая изложенное, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в иске отказал.

Статья 168 предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Ничтожная сделка не может порождать юридические последствия независимо от решения суда или иного органа. Поэтому при установлении нарушения регулируемых государством цен любой орган, гражданин или организация вправе требовать применения последствий ничтожной сделки. Предметом судебного разбирательства в данном случае может стать только вопрос о применении последствий ничтожной сделки в случае ее исполнения. Срок исковой давности для предъявления этих требований превышает общий срок исковой давности, который равен 10 годам и исчисляется со дня начала исполнения ничтожной сделки.

Применение последствий ничтожной сделки связано с устранением тех имущественных последствий, которые возникли в результате ее исполнения. Общим правилом является возврат сторон в то имущественное положение, которое имело место до исполнения ничтожной сделки. Для этого каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке (двусторонняя реституция). Если невозможно возвратить полу- ченное в натуре, например, в случае пользования имуществом, выполнения работ или предоставления услуг, то сторона обязана возместить стоимость полученного в деньгах.

Следует отметить, что в отсутствие законодательно закрепленного понятия цены в Гражданском кодексе РФ, как и в других нормативно-правовых актах, оптовые и розничные цены, сметная стоимость имеют правовое значение. Так, в ст. 492 ГК РФ в качестве самостоятельного вида выделяется договор куплипродажи, согласно которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу,

Глава 1. Место и роль цены

23

обязуется передать покупателю товар, предназначенный для лич- ного пользования, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательством. Договор розничной купли-продажи является публичным, в пределах его действия применяется розничная цена.

Статьей 426 ГК РФ признается публичным договор, заклю- ченный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. К таким организациям относятся: розничная торговля; перевозка общественным транспортом; услуги связи; энергоснабжение; медицинское; гостинич- ное обслуживание и т.п.

Цена товаров, работ (услуг), а также иные условия публич- ного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми документами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

При поставке товаров используется оптовая цена, оговоренная ст. 506 ГК РФ, согласно которой поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать

âобусловленный срок (сроки) производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Сметная стоимость определена договором подряда как подлежащая выполнению работа, включающая компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (ст. 709 ГК РФ).

Цена работы в соответствии со ст. 709 Кодекса может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний

âдоговоре подряда цена работы считается твердой. В частности, подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик — ее уменьшения, даже если в момент подписания договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Цена на оказание бытовых услуг присутствует в ст. 735 ГК РФ и определяется соглашением сторон. Она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. При этом работа оплачивается заказчиком