460 Модуль 3. Правове регулювання публічних доходів та видатків

шити податкове зобов'язання звітного періоду, тобто сума, що підлягає відшкодуванню платнику з бюджету.

Податковий кредит звітного періоду визначають, виходячи із до­говірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізня­ється більше ніж на 20% звичайної ціни на такі товари (послуги). Він складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником по­датку за встановленою ставкою ПДВ протягом такого звітного періо­ду в зв'язку з:

• придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподат­ковуваних операціях у межах господарської діяльності платника по­датку;

• придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, зокрема інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні ак­тиви), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Якщо протягом звітного періоду в платника податку вини­кає від'ємна різниця між загальною сумою податкових зобов'я­зань та сумою податкового кредиту звітного періоду, така сума підлягає (як надміру сплачена) відшкодуванню платникові по­датку з Державного бюджету України. Порядок відшкодування ПДВ конкретизовано в наказі Державної податкової адміністра­ції України від 02.07.1997 р. № 209/72 (зі змінами).

Разом із тим для запобігання зловживанням у сфері відшко­дування ПДВ установлено відповідальність за порушення по­даткового законодавства. Зокрема, якщо за наслідками перевір­ки виявлено факт завищення суми бюджетного відшкодування, заявленого в податковій декларації із ПДВ, то суму такого зави­щення вважають сумою податкового зобов'язання, прихованою від оподаткування. Якщо внаслідок такого завищення отримано бюджетне відшкодування, платника податку визнають таким, що ухиляється від оподаткування, і до нього застосовують санкції відповідно до законодавства. Якщо на момент перевірки платни­ка податку органом Державної податкової служби суми податку на додану вартість, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються документально не підтвердженими, плат­ник податку несе відповідальність у вигляді санкцій, установле-

Глава 17. Правові засади справляння непрямих податків 461

них законодавством і нарахованих на суму податкового креди­ту, не підтверджену документально.

Для сплати ПДВ законодавство визначає податкові пері­оди в один місяць та в один квартал. Платники податку, в яких обсяг оподатковуваних операцій за минулі 12 місячних подат­кових періодів не перевищив 300 тис. гривень (без урахування ІІДВ), можуть обрати для себе квартальний податковий період. Для решти діє місячний податковий період. Форми декларації та податкових розрахунків із ПДВ встановлює закон¹.

Контроль за правильністю нарахування та сплати (перера­хування) податку до бюджету здійснює відповідний податковий орган, а при імпорті товарів зі сплатою податку при його митно­му оформленні — відповідний митний орган за правилами, вста­новленими спільним рішенням центральних податкового та мит­ного органів².

Суми податку, нараховані митним органом, підлягають зара­хуванню платниками податку безпосередньо па рахунки Держав­ного бюджету (Державного казначейства). Прп цьому анальова-ний вексель, виданий імпортером товарів (супутніх послуг), є засобом забезпечення їх доставки до митниць призначення та належної сплати податку до бюджету.

Поточні питання справляння ПДВ конкретизовано в актах уряду та ряді відомчих актів. Наприклад, 05.03.2009 р. Кабінет Міністрів Украї­ни прийняв Постанову «Про особливості відшкодування у 2009 році податку на додану вартість суб'єктам господарювання», яка допомо­же вирішити питання розрахунку підприємств за спожиту електро­енергію, погашення заборгованості із заробітної плати, з податків та зборів (обов'язкових платежів). В умовах економічної кризи такі борги можна буде погасити за рахунок відшкодування підприємцям

¹ Зокрема, див.: Наказ Державної податкової адміністрації України «Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість» (Форма податкової декларації) від 17.03.2008 р. № 159, зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 19.03.2008 р. за № 224/14915 (зі змінами).

² Зокрема, див.: Порядок здійснення митними органами контролю :іл сплатою платниками податків податку на додану вартість та акцизною :\(ю- ру, які справляються при ввезенні (пересиланні) товарів та інших предметні на митну територію України, затверджений наказом Держашюї податкової адміністрації України та Державної митної служби України під І (і.03.2001 р. № 109/188, зареєстрований у Міністерстві юстиції України під 22.03.2001 р. за № 261/5452 (зі змінами).