- •Содержание
- •Предисловие
- •Раздел 1 законодательство о здравоохранении
- •Контрольные вопросы к разделу 1
- •Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (Выдержки)
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел III. Организация охраны здоровья граждан в Российской Федерации
- •Раздел IV. Права граждан в области охраны здоровья
- •Раздел V. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья
- •Раздел VI. Права граждан при оказании медико-социальной помощи
- •Раздел VII. Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека
- •Раздел VIII. Гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам
- •Раздел IX. Медицинская экспертиза
- •Раздел X. Права и социальная защита медицинских и фармацевтических работников
- •Раздел XI. Международное сотрудничество
- •Раздел XII. Ответственность за причинение вреда здоровью граждан
- •22 Июля 1993 года
- •Закон Удмуртской Республики "о применении Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан на территории Удмуртской Республики"
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 1
- •Раздел 2. Методика анализа деятельности лечебно- профилактических учреждений по статистическим отчетам
- •1. Показатели организации медицинского обслуживания (ф. 30 - здрав.)
- •2. Показатели профилактической работы (ф.30-здрав. И ф. №12)
- •3. Показатели диагностической работы (ф. № 30 - здрав.)
- •4. Показатели лечебной работы (ф. № 30 - здрав., ф. № 14)
- •5. Оценка преемственности между поликлиникой и стационаром
- •6. Медико-демографические показатели здоровья населения
- •1. Заболеваемость на 1000 населения
- •Уровень и структура смертности по ее причинам в 1995 г
- •Контрольные вопросы к разделу 2
- •Кроме того, для стоматологического факультета
- •Перечень и краткая характеристика основной учетной документации в поликлинике и стационаре (из приказа мз ссср № 1030 от 04.10.80)
- •Журнал приема больных и отказов в госпитализации (ф. № 001/у)
- •Листок ежедневного учета больных стационара и коечного фонда (ф. № 007/у)
- •Сводная ведомость учета больных и коечного фонда в стационаре (ф. № 016/у)
- •Медицинская карта стационарного больного (ф. № 003/у)
- •Карта выбывшего из стационара (ф. № 066/у)
- •Медицинская карта амбулаторного больного (ф. № 025/у)
- •Вкладной лист на подростка к медицинской карте амбулаторного больного (ф. № 025-1/у)
- •Статистический талон для регистрации заключительных (уточненных) диагнозов (ф. № 025-2/у)
- •Экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку (ф. № 058/у)
- •Справка о временной нетрудоспособности студентов, учащихся техникумов, профтехучилищ, о болезни, карантине ребенка, посещающего школу, детское дошкольное учреждение (ф. № 095/у)
- •Контрольная карта диспансерного наблюдения (ф. № 030/у)
- •Справка для получения путевки (ф. № 070/у)
- •Карта лечащегося в кабинете лечебной физкультуры (ф. № 042/у)
- •Карта больного, лечащегося в физиотерапевтическом отделении, кабинете (ф. № 044/у)
- •Список лиц, подлежащих медицинскому осмотру (ф. № 048/у)
- •Дневник врача поликлиники (амбулатории), диспансера, консультации (ф. № 039/у)
- •Сводная ведомость учета заболеваний, зарегистрированных в данном учреждении (ф. № 071/у)
- •Журнал учета профилактических прививок (ф. № 064/у)
- •Книга записи вызовов врачей на дом (ф. № 031/у)
- •Тетрадь учета работы на дому участковой (патронажной) медицинской сестры (акушерки) (ф. № 116/у)
- •Журнал учета инфекционных заболеваний (ф. № 060/у)
- •Журнал для записи заключений клинико-экспертной комисии (ф. № 035/у)
- •Книга регистрации листков нетрудоспособности (ф. № 036/у)
- •Журнал учета работы по пропаганде здорового образа жизни (ф. № 038/у)
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 2
- •Раздел 3 методика и источники изучения заболеваемости
- •Методика изучения заболеваемости
- •Виды заболеваемости и источники данных о них
- •1. Изучение заболеваемости по обращаемости
- •2. Изучение заболеваемости, выявляемой активно при проведении периодических массовых медицинских осмотров
- •3. Изучение заболеваемости по регистрации причин смерти
- •Порядок анализа заболеваемости по данным обращаемости населения за медицинской помощью
- •4. Изучение здоровья здоровых
- •Контрольные вопросы к разделу 3
- •Список рекомендуемой ЛитературЫ к разделу 3
- •РАздел 4 заболеваемость с временной утратой трудоспособности. Экспертиза временной нетрудоспособности в лечебно- профилактических учреждениях
- •1. Критерии оценки показателей заболеваемости с временной утратой трудоспособности
- •2. Методика анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности
- •3. Учет и анализ по данным официальной статистики
- •4. Углубленный анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности
- •5. Экспертиза временной нетрудоспособности в лечебно- профилактических учреждениях
- •Задачи (лечебный факультет):
- •Задачи (стоматологический факультет):
- •Задачи (педиатрический факультет):
- •Контрольные вопросы к разделу 4
- •Талон на законченный случай временной нетрудоспособности
- •Положение об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях (Утверждено приказом Минздравмедпрома России от 13.01.95 №5, приложение 1)
- •1. Общие положения
- •2. Организация и порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности
- •Порядок оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (Утвержден приказом Минздравмедпрома России от 13.01.95 №5, приложение 4)
- •Раздел 2. Порядок выдачи листка нетрудоспособности (справки) при заболеваниях и травмах
- •Раздел 3. Порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу
- •Раздел 4. Порядок выдачи листка нетрудоспобности на период санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации
- •Раздел 5. Порядок выдачи листка нетрудоспобности по уходу за больным членом семьи, здоровым ребенком и ребенком-инвалидом
- •Раздел 6. Порядок выдачи листка нетрудоспобности при карантине
- •Раздел 7. Порядок выдачи листка нетрудоспобности при протезировании
- •Раздел 8. Порядок выдачи листка нетрудоспобности по беременности и родам
- •Раздел 9. Ответственность за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности
- •Список рекомендуемой лИтератуРы к разделу 4
- •Раздел 5 Системный подход и информационно-аналитическое обеспечение в управлении здравоохранением
- •Роль и место анализа медицинской информации в управленческом процессе
- •На практических занятиях требуется самостоятельно выполнить следующие задания:
- •Удмуртской Республики в годовом и квартальном режимах (из информационного бюллетеня мз ур) Достижение основных целевых показателей по Ярскому району за 1998 год
- •Дополнительные показатели медицинского обслуживания населения по Ярскому району
- •Положение о главном враче центральной районной больницы (главном враче района)
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 5
- •Раздел 6 Содержание, технология, иерархические уровни и структура управления здравоохранением
- •Условное обозначение этапов управленческого процесса:
- •На практических занятиях требуется выполнить следующие задания:
- •Центрального аппарата министерства здравоохранения российской федерации
- •Положение о городской поликлинике (Утверждено приказом мз ссср №1000 от 23.09.81 , приложение 2)
- •Примерная организационная структура городской поликлиники (Утверждена приказом мз ссср №1000 от 23.09.81, приложение № 1).
- •Положение о враче-терапевте участковом поликлиники (амбулатории) (Утверждено приказом мз ссср n 1000 от 23.09.81, приложение № 44).
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 6
- •Раздел 7 Формирование управленческих навыков и личностных качеств у руководителей здравоохранения
- •2. Понимание руководителем факторов, влияющих на его личность и действия.
- •4. Владение способами управления собой.
- •2. Интелектуальные качества:
- •3. Качества, характеризующие умение работать с подчиненными:
- •4. Волевые качества:
- •На практическом занятии необходимо самостоятельно выполнить следующие задания:
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 7
- •Раздел 8 основы экономики здравоохранения
- •Контрольные вопросы к разделу 8
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 8
- •Раздел 9 экономические преобразования в системе зДрАвоохранения Предпосылки реформирования системы здравоохранения
- •1. Цели и задачи перестройки хозяйственного механизма в отрасли
- •2. Изменение в финансировании и оплате труда в системе здравоохранения
- •3. Модернизация структуры управления отраслью
- •4. Новые формы организации и оплаты труда
- •5. Организация бригадной формы труда в учреждениях здравоохранения
- •5.1. Положение о внедрении бригадной формы организации и оплаты труда
- •5.2. Трудовой договор (соглашение) между бригадой и администрацией учреждения
- •5.3. Оценка трудовой деятельности членов бригады
- •Шкала оценок повышающих и понижающих кту (по материалам детского отделения республиканского клинического кардиологического диспансера мз ур).
- •5.4. Организация оплаты труда в бригаде
- •5.5. Формы определения кту и оплаты труда Пример №1 расчета по количеству вложенного труда
- •Методика расчета:
- •Пример № 2 расчета по количеству вложенного труда
- •Пример №3 расчета по бальной оценке
- •3 Должности врачей свободные - по 135 руб.
- •6. Методика контроля лечебно-профилактической деятельности по набору показателей результативности (нпр)
- •Шкала оценки набора диагностических мероприятий
- •Шкала оценки диагноза
- •Шкала оценки лечебно-оздоровительных, реабилитационно-профилактических и других мероприятий
- •Шкала оценки состояния здоровья пациентов по окончанию лечения, реабилитации и диспансеризации
- •Оценочная шкала
- •Контрольные вопросы к разделу 9
- •Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в российской федерации
- •I. Введение
- •II. Основные направления развития системы здравоохранения
- •III. Совершенствования организации медицинской помощи
- •IV. Совершенствование системы финансирования здравоохранения
- •V. Организация здравоохранения
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 9
- •Раздел 10 финансовая среда и финансирование лечебно-профилактического учреждения Финансовая среда лечебно-профилактических учреждении
- •Кредиты и их виды
- •I. Финансирование учреждений здравоохранения из государственного бюджета
- •1. Определение основных производственных показателей работы
- •2. Расчеты по отдельным статьям расходов на текущее содержание учреждений
- •Оплата труда государственных служащих (код статьи 110100)
- •Начисления на заработную плату (код статьи 110200)
- •Приобретение предметов снабжения и расходных материалов (код статьи 110300)
- •Командировки и служебные разъезды (код статьи 110400)
- •Оплата транспортных услуг (код статьи 110500)
- •Оплата услуг связи (код статьи 110600)
- •Оплата коммунальных услуг (код статьи 110700)
- •Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг (код статьи 111000)
- •Трансферты населению (код статьи 130300)
- •Приобретение оборудования и предметов длительного использования (код статьи 240100)
- •Капитальный ремонт (код статьи 240300)
- •3. Составление сводов доходов и расходов
- •4. Утверждение сметы
- •5. Порядок расхода средств по смете
- •2. Порядок отчета лпу о расходовании финансовых средств омс
- •На пролеченных больных в лпу ________________ отделение ____________ для финансирующего органа - территориальный фомс с ______199_ по 199_г.
- •Заполнение реестра 1
- •На пролеченных больных в лпу ________________ отделение ____________ для финансирующего органа - территориальный фомс с ______199_ по 199_г.
- •Заполнение реестра 2
- •Счетов по оплате медицинских услуг, оказанных гражданам, не проживающим на территории Удмуртской Республики. В лпу_____________ отделение ___________ с________199_ по_______199_г.
- •Заполнение реестра 3
- •3. Финансовые санкции
- •4. Требования к оформлению сводного отчета о движении финансовых средств при оказании стационарной помощи по территориальной программе омс
- •Сводный отчет
- •О движении финансовых средств при оказании стационарной помощи по Территориальной программе омс
- •III. Финансирование учреждений здравоохранения из средств, получаемых лпу за предоставление платных услуг населению
- •Ситуационная задача
- •Деловая игра № 1
- •Деловая игра № 2
- •Контрольные вопросы к разделу 10
- •Логическая структура темы “Смета доходов и расходов лпу”
- •Логическая структура
- •Логическая структура темы “Финансирование из средств территориального фонда обязательного страхования (омс)
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 10
- •Раздел 11 расчет стоимости медицинских услуг в учреждениях здравоохранения
- •1. Определение понятия “медицинская услуга”
- •2. Виды медицинских услуг
- •3. Состав затрат, включаемых в себестоимость медицинских услуг
- •1. Расчет затрат на оплату труда и социальное страхование
- •2. Расчет прямых материальных затрат
- •3. Расчет накладных расходов
- •4. Расчет себестоимости оказания детальной медицинской услуги
- •1. Медицинское учреждение: Стационар
- •2. Медицинское учреждение: Стационар
- •3. Медицинское учреждение: Стационар
- •1) Расчет заработной платы медицинской сестры
- •2) Расчет прямых затрат (расходов)
- •3) Расчет накладных расходов
- •4) Расчет себестоимости
- •Решение.
- •1. Формирование межучрежденческих цен для стационаров по клинико-статистическим группам
- •2. Определение стоимости “палатных услуг” по ксг для основных подразделений стационара
- •3. Формирование цен на услуги вспомогательных подразделений
- •4. Определение доли административно-хозяйственных расходов (“гостиничных услуг”) в стоимости ксг
- •Пример расчета внешней цены по ксг для стационара
- •5. Формирование цен на медицинские услуги в амбулаторно-поликлинических учреждениях и объединениях
- •Номенклатура видов обследований выполняемых в лаборатории
- •Контрольные вопросы к разделу 11
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 11
- •Раздел 12 медико- экономические стандарты
- •Контрольные вопросы к разделу 12
- •Клинико-статистичские группы (или диагностически связанные группы)
- •Болезни органов пищеварения у детей
- •Медико-экономический стандарт з а б о л е в а н и я л е г к и х стационар центральной районной больницы, городской больницы, медико-санитароной части
- •Стоматологические заболевания
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 12
- •Раздел 13 организация контроля качества медицинской помощи
- •Организация и порядок проведения ведомственного контроля качества медицинской помощи
- •Система вневедомственного контроля
- •Организация и порядок проведения вневедомственного контроля качества медицинской помощи
- •Контрольные вопросы к разделу 13
- •Экспертной оценки качества амбулаторно-поликлинической помощи
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 13
- •Раздел 14 медицинское страхование населения
- •1. Характеристика моделЕй медицинского страхования
- •2. Цели и задачи обязательного медицинского страхования
- •3. Субъекты медицинского страхования, их права, обязанности и ответственность
- •4. Программа обязательного медицинского страхования и механизм взаимодействия субъектов
- •Т и п о в о й д о г о в о р обязательного медицинского страхования работающих граждан
- •I.Предмет договора
- •II. Размер, сроки и порядок внесения страховых взносов
- •III. Срок действия договора
- •IV. Ответственность сторон
- •V. Порядок разрешения споров
- •VI. Юридические адреса сторон
- •5. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
- •6. Роль добровольного медицинского страхования
- •7. Преимущества и недостатки медицинского страхования из опыта зарубежных стран
- •Контрольные вопросы к разделу 14
- •Территориальная программа
- •Государственных гарантий обеспечения граждан
- •Удмуртской Республики бесплатной медицинской помощью
- •Раздел 1. О б щ и е п о л о ж е н и я
- •Раздел 2. Гарантии по оказанию гражданам медицинской помощи
- •2.1. Виды медицинской помощи, гарантируемые гражданам Удмуртской Республики в рамках Программы:
- •2.2. Перечисленные выше виды медицинской помощи осуществляются специалистами профильных отделений (коек) при следующих группах заболеваний и состояний:
- •Раздел 3. Территориальная программа обязательного медицинского страхования
- •3.1. Виды медицинской помощи и услуги, финансируемые за счет средств омс и средств республиканского и муниципальных бюджетов здравоохранения:
- •3.2. Финансирование Территориальной программы омс
- •3.3. Финансирование остальных расходов лечебно-профилактических учреждений по всем видам медицинской помощи осуществляется за счет республиканского бюджета и бюджетов здравоохранения городов и районов
- •Раздел 4. Программа государственной, муниципальной систем здравоохранения
- •4.2. Финансирование медико-социальных коек и коек в хосписах
- •4.3. Финансирование из средств Федерального бюджета
- •Раздел 5. Порядок предоставления лекарственной помощи
- •5.2. Льготное лекарственное обеспечение
- •Раздел 6. Условия оказания медицинской помощи
- •6.2. Условия оказания стационарной помощи:
- •6.3. Условия оказания медицинской помощи в дневном стационаре:
- •Раздел 7. Объемы медицинской помощи, гарантируемые гражданам Удмуртской Республики на 1998 год
- •Раздел 8. Экономическое обоснование программы на 1998 год
- •I. Нормативы объемов медицинской помощи
- •Раздел 9. Основные мероприятия по совершенствованию
- •Организации медицинской помощи населению
- •Удмуртской республики и эффективному
- •Использованию ресурсов здравоохранения
- •Сводный расчет стоимости Территориальной программы государственных гарантий на территории ур
- •Перечень дорогостоящих видов диагностики и медицинской помощи на 1998 год
- •Перечень видов санитарно-гигиенических и эпидемиологических услуг, оказываемых центрами госсанэпиднадзора за счет средств предприятий, учреждений и личных средств граждан
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 14
- •Раздел 15 маркетинг в здравоохранении
- •Менеджер больницы
- •Вопросы и учебные задания к разделу 15
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 15
- •426076, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Свободы, 139
- •426076, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Свободы, 139
Кредиты и их виды
Приняв решение о необходимости займа, нужно обратиться в банк. Специальный отдел банка, ведающий кредитованием, рассматривает и анализирует предоставляемые ЛПУ специальные данные о кредитоспособности (показатели ликвидности, оборачиваемости ресурсов, коэффициенты прибыльности).
Кредиты, к которым обращаются учреждения, традиционно делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
Краткосрочные ссуды выдаются банками на срок менее года, на 30, 60, 90 дней. Условием предоставления ссуды является достаточная ликвидность заемщика, то есть возможность быстрого превращения активов заемщика в наличные деньги. Процентная ставка по коммерческим бумагам не является фиксированной и находится в пределах 6-8%.
Среднесрочные ссуды берутся учреждениями на срок от 1 года до 7-8 лет. Эти ссуды требуют специального залога. В качестве залога могут выступать складские помещения, недвижимость различного рода, товарные запасы. Кроме того, банки выдвигают ряд требований, влияющих на сохранность и использование залога. В случае, если залог хранится вне учреждения-заемщика, то учреждение вместе с процентом по ссуде выплачивает и стоимость использования складских помещений посреднических складских фирм (около 1,5-2 процентов от суммы ссуды). Учреждения оплачивают работу складских рабочих в том случае, если предоставление залога в обеспечение кредита сопровождается его перемещением с одного склада на другой.
Долгосрочные займы обычно связаны с расширением основной деятельности. Такие ссуды предоставляются на срок более 10 и даже 20 лет. Долгосрочные ссуды всегда являются обеспеченными, а типичным видом залога является недвижимость. Ссуды, выдаваемые под залог коммерческой недвижимости, называются ипотечными кредитами.
Другой путь привлечения долгосрочных займов - выпуск долгосрочных облигаций. Такие облигации выпускаются на срок более 20 лет.
Иногда часть ссуд выдается в форме открытия лимита, т.е. “кредитной линии” - лимит по овердрафту. Овердрафт - предоставление кредита банком клиенту сверх остатка по его текущему счету. Открытие кредитного лимита означает достижение между заемщиком и банком договоренности о максимальной сумме задолженности по кредиту. Лимит устанавливается на определенный срок, например, на год, в течение которого заемщик может в любой момент получить ссуду без дополнительных переговоров с банком. При этом банк предъявляет требования, чтобы заемщик хранил на своем текущем счете минимальный компенсационный остаток, обычно в размере не менее 20 процентов суммы кредита.
Таковы основные виды кредитов, которые возможно получить в настоящее время. Очевидно, что условия кредитных соглашений не просты для предпринимателя (если им является ЛПУ), испытывающего потребность в денежных средствах. Кроме того, имеются иные, более доступные и выгодные источники финансирования предпринимательской деятельности.
Одним из способов финансирования предпринимательской деятельности ЛПУ является лизинг. Это - долгосрочная аренда машин и оборудования. Лизинговые операции рассматриваются деловым миром как новый и перспективный вид финансирования. Не только потому, что они оказывают финансовую помощь нуждающимся в ней учреждениям, но также потому, что они обеспечивают экономические выгоды для учреждений: сохранение ликвидности, неомертвление собственного капитала, прочная основа для расчетов, балансовые преимущества, выгода страхования.
В качестве аргументов, обосновывающих целесообразность данного способа финансирования, можно привести следущие:
во-первых, желание приобрести сложное и редкое медицинское оборудование и аппаратуру;
во-вторых, возможность использовать данную форму как средство борьбы с моральным износом оборудования. Лизинговое соглашение нередко предусматривает замену устаревших узлов и деталей;
в-третьих, возможность использовать ее при имеющейся потребности в средствах, не связанных с основной деятельностью (например, в транспортных средствах для перевозки больных);
в-четвертых, желание избежать гарантийного и авансового залогов, так как данная форма финансирования их не предполагает.
Как осуществляется механизм лизинговой сделки? Предположим, Вы обращаетесь в лизинговую фирму с запросом о получении необходимого медицинского оборудования. Фирма оценивает вашу способность выплачивать арендные платежи, а также производит оценку имущества, степень его действительной заменяемости. Подготовленное лизинговой фирмой предложение должно содержать стандартные положения, необходимые для любого лизингового контракта, любой лизинговой операции. В них должны быть указаны: 1) финансируемая сумма; 2) длительность контракта; 3) способ уплаты платежей (ежемесячные, ежеквартальные или иные); 4) ставки (твердые или обусловленные стоимостью оборудования) и условия (расходы по подготовке предложения за счет клиента); 5) налогообложение; 6) возможность выбора потребителя по окончании срока лизинговой сделки; 7) страхование имущества, подлежащего размещению. После подготовки предложения подписывается лизинговый контракт. Одновременно с заключением контракта клиент выплачивает лизинговой фирме соответствующую сумму за подготовку предложения, за первую арендную плату и за страхование. Лизинговый контракт определяет основные права и обязанности арендатора (предпринимателя) и арендодателя (лизинговой фирмы), регулирует отношения, складывающиеся между ними по поводу размещаемого имущества.
Новым видом услуг в области финансирования является ФАКТОРИНГ. Основной принцип факторинга состоит в том, что фактор-фирма покупает у своих клиентов их требования к другим клиентам, в течение 2-3 дней оплачивает им 70‑90 процентов требований в виде аванса. Остающиеся 10-30 процентов клиент получает после того, как к нему поступает счет от партнера.
Преимущество такой формы услуг заключается в увеличении ликвидности и уменьшении финансового риска для ЛПУ с быстрорастущим оборотом.
Финансовое обеспечение деятельности учреждений подразумевает и включает анализ финансовых показателей. Анализ подобного рода позволяет всесторонне оценивать финансовую ситуацию в рамках ЛПУ, наметить пути дальнейшего развития.
Важнейшими финансовыми показателями, отражающими деятельность ЛПУ являются: коэффициент покрытия, коэффициент ликвидности, степень покрытия краткосрочных долгов, коэффициент автономии, коэффициент маневренности.
Взаимно дополняя друг друга, эти показатели дают возможность всесторонне оценить финансовое положение объекта здравоохранения.
Коэффициент автономии характеризует удельный вес собственных денежных средств в итоговой сумме всех средств, авансированных данному ЛПУ. Он рассчитывается по формуле:
Кс
Ка = , где
В
Ка - коэффициент автономии; В - сумма авансированных средств;
Кс - сумма собственных денежных средств ЛПУ.
Т.к. коэффициент автономии показывает, каков удельный вес собственных денежных средств в итоговой сумме всех средств, авансированных данному ЛПУ, то он определяет, насколько данное ЛПУ независимо от заемных средств. Чем большими средствами располагает ЛПУ, тем больше имеет возможность свободно реагировать на меняющуюся конъюктуру рынка медицинских услуг. Экономическая практика показывает, что данный коэффициент должен превышать 0,5, то есть, чтобы сумма собственных средств была бы больше половины средств, которыми располагает ЛПУ.
Коэффициент ликвидности определяется сопоставлением наиболее ликвидной части оборотных средств, т.е. наличных денег и вложений в ценные бумаги с кратковременной задолженностью ЛПУ. Рассчитывается по формуле:
Дс + Уб
Кл = —, где
Qкз
Кл - коэффициент ликвидности;
Дс - сумма наличных денег ЛПУ, руб.;
Уб - сумма вложений в ценные бумаги, руб.;
Qкз - величина краткосрочных займов (кредитов), руб.
Коэффициент ликвидности отражает, какую часть краткосрочной задолженности ЛПУ может погасить в ближайшее время. Желательно, чтобы выполнялось неравенство Кл > 0,2-0,7.
Коэффициент маневренности показывает, какой частью собственных имеющихся средств можно относительно спокойно маневрировать. Кроме того, он позволяет определить правильность вложения средств в активы. Он определяется по формуле:
Коб
Км = —, где
Кс
Км - коэффициент маневренности;
Кс - общая сумма собственных средств, руб.;
Коб - сумма собственных средств ЛПУ, вложенных в оборотные средства.
Коэффициент должен быть достаточно высоким (больше 0,5). В этом случае можно предположить, что руководство ЛПУ проявляет достаточную гибкость в использовании собственных средств.
Коэффициент покрытия характеризует отношение мобильных средств ЛПУ к его краткосрочной задолженности. Рассчитывается он по формуле:
Коб
Кп = —-, где
Qкз
Кп - коэффициент покрытия;
Коб - мобильные средства ЛПУ, руб.;
Qкз - величина краткосрочных займов, руб.
Коэффициент покрытия показывает платежную способность ЛПУ, оцениваемую при условии не только своевременных расчетов с дебиторами и благоприятной ситуации медицинских услуг, но и продажи в случае необходимости прочих элементов материальных оборотных средств.
В заключение необходимо подчеркнуть, что можно использовать не только собственные и привлеченные средства, но и выступить эмитентом ценных бумаг. Медицинская организация может выпускать также акции, облигации и векселя. Акции могут быть нескольких видов: 1) Рядовые, простые акции. Они дают право на получение дивидента, ставка которого не фиксирована и зависит от величины чистой прибыли, полученной за год. Рядовая акция дает право голоса, и рядовой акционер участвует таким образом в управлении фирмой. Правда, в случае банкротства фирмы, или других неблагоприятных обстоятельств, капитал, вложенный в рядовую акцию, может быть потерян, в чем и заключается риск вложения денег в акции. 2) Привилегированные акции отличаются от рядовых тем, что они дают право голоса, а следовательно, право на управления фирмой, дивидент фиксированный и должен выплачиваться стабильно, независимо от того, получила фирма чистую прибыль или нет. Кроме того, капитал, вложенный в привилегированную акцию, должен быть возвращен в случае банкротства фирмы.
В России выпускаются в основном именные акции. Реквизиты акции: наименование эмитента, указание, простая она или привилегированная, номинал, дата начала эмиссии, дивидент по привилегированным акциям.
Ставка дивидента - процентное отношение дохода по акции к ее стоимости. Масса дивидента - часть прибыли, идущая в распоряжение акционеров по результатам деятельности акционерного общества.
Облигация - это долговое обязательство государства или юридического лица. Облигация выражает отношения займа, владелец облигации выступает как кредитор медицинского предприятия, по облигациям выплачиваются процент или единая сумма. В облигацию можно помещать деньги и из нее можно извлекать деньги, это средство дополнительного финансирования ЛПУ. Реквизиты облигаций включают:
- наименование ценной бумаги: “облигация”;
- наименование предприятия, учреждения и его местонахождение;
- номинальная стоимость облигации;
- имя держателя для именных облигаций;
- срок погашения;
- уровень и сроки выплаты процента;
- подпись руководителя предприятия медико-промышленного комплекса.
Еще одним видом ценных бумаг является вексель. Вексель - особый вид письменного договорного обязательства, дающий его владельцу право требовать по истечении определенного срока с лица, выдавшего обязательство, уплаты обозначенной в нем денежной суммы. Вексель - форма коммерческого кредита. Вексельное обращение через механизм безналичных расчетов способствует экономии наличных денег.
Вексель бывает простой и переводной. Простой вексель выписывается заемщиком и имеет следующие обязательные признаки: указание места и времени выдачи векселя, суммы долгового обязательства, срока и места платежа, фамилии лица, которому должен быть произведен платеж. Вексель должен быть подписан векселедателем. Переводной вексель выписывается кредитором, а не заемщиком, и представляет собой письменный приказ кредитора заемщику об уплате в указанный срок определенной суммы денег поименованному в векселе третьему лицу или предъявителю.
Вексельное обращение расширяет возможности ЛПУ в решении своих финансовых проблем.
Финансовую среду ЛПУ можно представить в виде рис. 1.
Источники
финансирования объекта здравоохранения
(ЛПУ)
внутренние
внешние
при-быль
от плат-ных услуг*
амор-тиза-ция
бюд-жетное
финан-сирование
сред-ства
ОМС
сред-ства
ДМС
благо-твори-тельные
средства разных источ-ников
ак-ции
век-селя
об-ли-га-ции
кре-ди-
ты
ли-зинг
фак-то-ринг
финансово-хозяйствен-ная
деятель-ность объ-екта здраво-охранения
госу-дарство
медицин-ское
страхование
фондовый
рынок
финан-сово-кредит.
учрежд. (банки)
ли-зин-говая
фир-ма
фак-тор
фир-ма
*
Р и с. 1. Основные источники финансирования ЛПУ
Если в условиях единственного источника финансирования ЛПУ расходовало средства в соответствии с кредитами, предоставляемыми государственным банком, то в настоящее время число источников финансирования возросло. Среди них оказалось и само ЛПУ, получившие возможность заниматься предпринимательской деятельностью и иметь собственные доходы для последующего использования их. Все это нашло отражение в основном финансовом документе ЛПУ - смете доходов и расходов (приложение 1).