- •Содержание
- •Предисловие
- •Раздел 1 законодательство о здравоохранении
- •Контрольные вопросы к разделу 1
- •Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (Выдержки)
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел III. Организация охраны здоровья граждан в Российской Федерации
- •Раздел IV. Права граждан в области охраны здоровья
- •Раздел V. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья
- •Раздел VI. Права граждан при оказании медико-социальной помощи
- •Раздел VII. Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека
- •Раздел VIII. Гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам
- •Раздел IX. Медицинская экспертиза
- •Раздел X. Права и социальная защита медицинских и фармацевтических работников
- •Раздел XI. Международное сотрудничество
- •Раздел XII. Ответственность за причинение вреда здоровью граждан
- •22 Июля 1993 года
- •Закон Удмуртской Республики "о применении Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан на территории Удмуртской Республики"
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 1
- •Раздел 2. Методика анализа деятельности лечебно- профилактических учреждений по статистическим отчетам
- •1. Показатели организации медицинского обслуживания (ф. 30 - здрав.)
- •2. Показатели профилактической работы (ф.30-здрав. И ф. №12)
- •3. Показатели диагностической работы (ф. № 30 - здрав.)
- •4. Показатели лечебной работы (ф. № 30 - здрав., ф. № 14)
- •5. Оценка преемственности между поликлиникой и стационаром
- •6. Медико-демографические показатели здоровья населения
- •1. Заболеваемость на 1000 населения
- •Уровень и структура смертности по ее причинам в 1995 г
- •Контрольные вопросы к разделу 2
- •Кроме того, для стоматологического факультета
- •Перечень и краткая характеристика основной учетной документации в поликлинике и стационаре (из приказа мз ссср № 1030 от 04.10.80)
- •Журнал приема больных и отказов в госпитализации (ф. № 001/у)
- •Листок ежедневного учета больных стационара и коечного фонда (ф. № 007/у)
- •Сводная ведомость учета больных и коечного фонда в стационаре (ф. № 016/у)
- •Медицинская карта стационарного больного (ф. № 003/у)
- •Карта выбывшего из стационара (ф. № 066/у)
- •Медицинская карта амбулаторного больного (ф. № 025/у)
- •Вкладной лист на подростка к медицинской карте амбулаторного больного (ф. № 025-1/у)
- •Статистический талон для регистрации заключительных (уточненных) диагнозов (ф. № 025-2/у)
- •Экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку (ф. № 058/у)
- •Справка о временной нетрудоспособности студентов, учащихся техникумов, профтехучилищ, о болезни, карантине ребенка, посещающего школу, детское дошкольное учреждение (ф. № 095/у)
- •Контрольная карта диспансерного наблюдения (ф. № 030/у)
- •Справка для получения путевки (ф. № 070/у)
- •Карта лечащегося в кабинете лечебной физкультуры (ф. № 042/у)
- •Карта больного, лечащегося в физиотерапевтическом отделении, кабинете (ф. № 044/у)
- •Список лиц, подлежащих медицинскому осмотру (ф. № 048/у)
- •Дневник врача поликлиники (амбулатории), диспансера, консультации (ф. № 039/у)
- •Сводная ведомость учета заболеваний, зарегистрированных в данном учреждении (ф. № 071/у)
- •Журнал учета профилактических прививок (ф. № 064/у)
- •Книга записи вызовов врачей на дом (ф. № 031/у)
- •Тетрадь учета работы на дому участковой (патронажной) медицинской сестры (акушерки) (ф. № 116/у)
- •Журнал учета инфекционных заболеваний (ф. № 060/у)
- •Журнал для записи заключений клинико-экспертной комисии (ф. № 035/у)
- •Книга регистрации листков нетрудоспособности (ф. № 036/у)
- •Журнал учета работы по пропаганде здорового образа жизни (ф. № 038/у)
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 2
- •Раздел 3 методика и источники изучения заболеваемости
- •Методика изучения заболеваемости
- •Виды заболеваемости и источники данных о них
- •1. Изучение заболеваемости по обращаемости
- •2. Изучение заболеваемости, выявляемой активно при проведении периодических массовых медицинских осмотров
- •3. Изучение заболеваемости по регистрации причин смерти
- •Порядок анализа заболеваемости по данным обращаемости населения за медицинской помощью
- •4. Изучение здоровья здоровых
- •Контрольные вопросы к разделу 3
- •Список рекомендуемой ЛитературЫ к разделу 3
- •РАздел 4 заболеваемость с временной утратой трудоспособности. Экспертиза временной нетрудоспособности в лечебно- профилактических учреждениях
- •1. Критерии оценки показателей заболеваемости с временной утратой трудоспособности
- •2. Методика анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности
- •3. Учет и анализ по данным официальной статистики
- •4. Углубленный анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности
- •5. Экспертиза временной нетрудоспособности в лечебно- профилактических учреждениях
- •Задачи (лечебный факультет):
- •Задачи (стоматологический факультет):
- •Задачи (педиатрический факультет):
- •Контрольные вопросы к разделу 4
- •Талон на законченный случай временной нетрудоспособности
- •Положение об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях (Утверждено приказом Минздравмедпрома России от 13.01.95 №5, приложение 1)
- •1. Общие положения
- •2. Организация и порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности
- •Порядок оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (Утвержден приказом Минздравмедпрома России от 13.01.95 №5, приложение 4)
- •Раздел 2. Порядок выдачи листка нетрудоспособности (справки) при заболеваниях и травмах
- •Раздел 3. Порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу
- •Раздел 4. Порядок выдачи листка нетрудоспобности на период санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации
- •Раздел 5. Порядок выдачи листка нетрудоспобности по уходу за больным членом семьи, здоровым ребенком и ребенком-инвалидом
- •Раздел 6. Порядок выдачи листка нетрудоспобности при карантине
- •Раздел 7. Порядок выдачи листка нетрудоспобности при протезировании
- •Раздел 8. Порядок выдачи листка нетрудоспобности по беременности и родам
- •Раздел 9. Ответственность за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности
- •Список рекомендуемой лИтератуРы к разделу 4
- •Раздел 5 Системный подход и информационно-аналитическое обеспечение в управлении здравоохранением
- •Роль и место анализа медицинской информации в управленческом процессе
- •На практических занятиях требуется самостоятельно выполнить следующие задания:
- •Удмуртской Республики в годовом и квартальном режимах (из информационного бюллетеня мз ур) Достижение основных целевых показателей по Ярскому району за 1998 год
- •Дополнительные показатели медицинского обслуживания населения по Ярскому району
- •Положение о главном враче центральной районной больницы (главном враче района)
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 5
- •Раздел 6 Содержание, технология, иерархические уровни и структура управления здравоохранением
- •Условное обозначение этапов управленческого процесса:
- •На практических занятиях требуется выполнить следующие задания:
- •Центрального аппарата министерства здравоохранения российской федерации
- •Положение о городской поликлинике (Утверждено приказом мз ссср №1000 от 23.09.81 , приложение 2)
- •Примерная организационная структура городской поликлиники (Утверждена приказом мз ссср №1000 от 23.09.81, приложение № 1).
- •Положение о враче-терапевте участковом поликлиники (амбулатории) (Утверждено приказом мз ссср n 1000 от 23.09.81, приложение № 44).
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 6
- •Раздел 7 Формирование управленческих навыков и личностных качеств у руководителей здравоохранения
- •2. Понимание руководителем факторов, влияющих на его личность и действия.
- •4. Владение способами управления собой.
- •2. Интелектуальные качества:
- •3. Качества, характеризующие умение работать с подчиненными:
- •4. Волевые качества:
- •На практическом занятии необходимо самостоятельно выполнить следующие задания:
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 7
- •Раздел 8 основы экономики здравоохранения
- •Контрольные вопросы к разделу 8
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 8
- •Раздел 9 экономические преобразования в системе зДрАвоохранения Предпосылки реформирования системы здравоохранения
- •1. Цели и задачи перестройки хозяйственного механизма в отрасли
- •2. Изменение в финансировании и оплате труда в системе здравоохранения
- •3. Модернизация структуры управления отраслью
- •4. Новые формы организации и оплаты труда
- •5. Организация бригадной формы труда в учреждениях здравоохранения
- •5.1. Положение о внедрении бригадной формы организации и оплаты труда
- •5.2. Трудовой договор (соглашение) между бригадой и администрацией учреждения
- •5.3. Оценка трудовой деятельности членов бригады
- •Шкала оценок повышающих и понижающих кту (по материалам детского отделения республиканского клинического кардиологического диспансера мз ур).
- •5.4. Организация оплаты труда в бригаде
- •5.5. Формы определения кту и оплаты труда Пример №1 расчета по количеству вложенного труда
- •Методика расчета:
- •Пример № 2 расчета по количеству вложенного труда
- •Пример №3 расчета по бальной оценке
- •3 Должности врачей свободные - по 135 руб.
- •6. Методика контроля лечебно-профилактической деятельности по набору показателей результативности (нпр)
- •Шкала оценки набора диагностических мероприятий
- •Шкала оценки диагноза
- •Шкала оценки лечебно-оздоровительных, реабилитационно-профилактических и других мероприятий
- •Шкала оценки состояния здоровья пациентов по окончанию лечения, реабилитации и диспансеризации
- •Оценочная шкала
- •Контрольные вопросы к разделу 9
- •Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в российской федерации
- •I. Введение
- •II. Основные направления развития системы здравоохранения
- •III. Совершенствования организации медицинской помощи
- •IV. Совершенствование системы финансирования здравоохранения
- •V. Организация здравоохранения
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 9
- •Раздел 10 финансовая среда и финансирование лечебно-профилактического учреждения Финансовая среда лечебно-профилактических учреждении
- •Кредиты и их виды
- •I. Финансирование учреждений здравоохранения из государственного бюджета
- •1. Определение основных производственных показателей работы
- •2. Расчеты по отдельным статьям расходов на текущее содержание учреждений
- •Оплата труда государственных служащих (код статьи 110100)
- •Начисления на заработную плату (код статьи 110200)
- •Приобретение предметов снабжения и расходных материалов (код статьи 110300)
- •Командировки и служебные разъезды (код статьи 110400)
- •Оплата транспортных услуг (код статьи 110500)
- •Оплата услуг связи (код статьи 110600)
- •Оплата коммунальных услуг (код статьи 110700)
- •Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг (код статьи 111000)
- •Трансферты населению (код статьи 130300)
- •Приобретение оборудования и предметов длительного использования (код статьи 240100)
- •Капитальный ремонт (код статьи 240300)
- •3. Составление сводов доходов и расходов
- •4. Утверждение сметы
- •5. Порядок расхода средств по смете
- •2. Порядок отчета лпу о расходовании финансовых средств омс
- •На пролеченных больных в лпу ________________ отделение ____________ для финансирующего органа - территориальный фомс с ______199_ по 199_г.
- •Заполнение реестра 1
- •На пролеченных больных в лпу ________________ отделение ____________ для финансирующего органа - территориальный фомс с ______199_ по 199_г.
- •Заполнение реестра 2
- •Счетов по оплате медицинских услуг, оказанных гражданам, не проживающим на территории Удмуртской Республики. В лпу_____________ отделение ___________ с________199_ по_______199_г.
- •Заполнение реестра 3
- •3. Финансовые санкции
- •4. Требования к оформлению сводного отчета о движении финансовых средств при оказании стационарной помощи по территориальной программе омс
- •Сводный отчет
- •О движении финансовых средств при оказании стационарной помощи по Территориальной программе омс
- •III. Финансирование учреждений здравоохранения из средств, получаемых лпу за предоставление платных услуг населению
- •Ситуационная задача
- •Деловая игра № 1
- •Деловая игра № 2
- •Контрольные вопросы к разделу 10
- •Логическая структура темы “Смета доходов и расходов лпу”
- •Логическая структура
- •Логическая структура темы “Финансирование из средств территориального фонда обязательного страхования (омс)
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 10
- •Раздел 11 расчет стоимости медицинских услуг в учреждениях здравоохранения
- •1. Определение понятия “медицинская услуга”
- •2. Виды медицинских услуг
- •3. Состав затрат, включаемых в себестоимость медицинских услуг
- •1. Расчет затрат на оплату труда и социальное страхование
- •2. Расчет прямых материальных затрат
- •3. Расчет накладных расходов
- •4. Расчет себестоимости оказания детальной медицинской услуги
- •1. Медицинское учреждение: Стационар
- •2. Медицинское учреждение: Стационар
- •3. Медицинское учреждение: Стационар
- •1) Расчет заработной платы медицинской сестры
- •2) Расчет прямых затрат (расходов)
- •3) Расчет накладных расходов
- •4) Расчет себестоимости
- •Решение.
- •1. Формирование межучрежденческих цен для стационаров по клинико-статистическим группам
- •2. Определение стоимости “палатных услуг” по ксг для основных подразделений стационара
- •3. Формирование цен на услуги вспомогательных подразделений
- •4. Определение доли административно-хозяйственных расходов (“гостиничных услуг”) в стоимости ксг
- •Пример расчета внешней цены по ксг для стационара
- •5. Формирование цен на медицинские услуги в амбулаторно-поликлинических учреждениях и объединениях
- •Номенклатура видов обследований выполняемых в лаборатории
- •Контрольные вопросы к разделу 11
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 11
- •Раздел 12 медико- экономические стандарты
- •Контрольные вопросы к разделу 12
- •Клинико-статистичские группы (или диагностически связанные группы)
- •Болезни органов пищеварения у детей
- •Медико-экономический стандарт з а б о л е в а н и я л е г к и х стационар центральной районной больницы, городской больницы, медико-санитароной части
- •Стоматологические заболевания
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 12
- •Раздел 13 организация контроля качества медицинской помощи
- •Организация и порядок проведения ведомственного контроля качества медицинской помощи
- •Система вневедомственного контроля
- •Организация и порядок проведения вневедомственного контроля качества медицинской помощи
- •Контрольные вопросы к разделу 13
- •Экспертной оценки качества амбулаторно-поликлинической помощи
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 13
- •Раздел 14 медицинское страхование населения
- •1. Характеристика моделЕй медицинского страхования
- •2. Цели и задачи обязательного медицинского страхования
- •3. Субъекты медицинского страхования, их права, обязанности и ответственность
- •4. Программа обязательного медицинского страхования и механизм взаимодействия субъектов
- •Т и п о в о й д о г о в о р обязательного медицинского страхования работающих граждан
- •I.Предмет договора
- •II. Размер, сроки и порядок внесения страховых взносов
- •III. Срок действия договора
- •IV. Ответственность сторон
- •V. Порядок разрешения споров
- •VI. Юридические адреса сторон
- •5. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
- •6. Роль добровольного медицинского страхования
- •7. Преимущества и недостатки медицинского страхования из опыта зарубежных стран
- •Контрольные вопросы к разделу 14
- •Территориальная программа
- •Государственных гарантий обеспечения граждан
- •Удмуртской Республики бесплатной медицинской помощью
- •Раздел 1. О б щ и е п о л о ж е н и я
- •Раздел 2. Гарантии по оказанию гражданам медицинской помощи
- •2.1. Виды медицинской помощи, гарантируемые гражданам Удмуртской Республики в рамках Программы:
- •2.2. Перечисленные выше виды медицинской помощи осуществляются специалистами профильных отделений (коек) при следующих группах заболеваний и состояний:
- •Раздел 3. Территориальная программа обязательного медицинского страхования
- •3.1. Виды медицинской помощи и услуги, финансируемые за счет средств омс и средств республиканского и муниципальных бюджетов здравоохранения:
- •3.2. Финансирование Территориальной программы омс
- •3.3. Финансирование остальных расходов лечебно-профилактических учреждений по всем видам медицинской помощи осуществляется за счет республиканского бюджета и бюджетов здравоохранения городов и районов
- •Раздел 4. Программа государственной, муниципальной систем здравоохранения
- •4.2. Финансирование медико-социальных коек и коек в хосписах
- •4.3. Финансирование из средств Федерального бюджета
- •Раздел 5. Порядок предоставления лекарственной помощи
- •5.2. Льготное лекарственное обеспечение
- •Раздел 6. Условия оказания медицинской помощи
- •6.2. Условия оказания стационарной помощи:
- •6.3. Условия оказания медицинской помощи в дневном стационаре:
- •Раздел 7. Объемы медицинской помощи, гарантируемые гражданам Удмуртской Республики на 1998 год
- •Раздел 8. Экономическое обоснование программы на 1998 год
- •I. Нормативы объемов медицинской помощи
- •Раздел 9. Основные мероприятия по совершенствованию
- •Организации медицинской помощи населению
- •Удмуртской республики и эффективному
- •Использованию ресурсов здравоохранения
- •Сводный расчет стоимости Территориальной программы государственных гарантий на территории ур
- •Перечень дорогостоящих видов диагностики и медицинской помощи на 1998 год
- •Перечень видов санитарно-гигиенических и эпидемиологических услуг, оказываемых центрами госсанэпиднадзора за счет средств предприятий, учреждений и личных средств граждан
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 14
- •Раздел 15 маркетинг в здравоохранении
- •Менеджер больницы
- •Вопросы и учебные задания к разделу 15
- •Список рекомендуемой литературы к разделу 15
- •426076, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Свободы, 139
- •426076, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Свободы, 139
3. Учет и анализ по данным официальной статистики
Единицей учета заболеваемости с временной утратой трудоспособности является случай нетрудоспособности. Учет выданных врачами больничных листов производится в специальном кабинете в книге регистрации листков нетрудоспособности (Ф. № 036 У).
Данные этих документов используются для анализа динамики заболеваемости, длительности нетрудоспособности как по диагнозам, так и по отдельным больным.
Форма № 16-ВН “Сведения о причинах временной нетрудоспособности” утверждена Постановлением № 82 Госкомстата России от 25.07.96 г., Отчет составляется в разрезе пола и возраста, по строкам “Всего по заболеваниям”, “Итого по всем причинам”, куда входит информация об абортах, уходе за больным, отпуска в связи с санаторно-курортным лечением (без туберкулеза и долечивания инфаркта миокарда), освобождением от работы в связи с карантином и бактерионосительством (приложение 1).
Отдельной строкой выделены данные об отпусках по беременности и родам.
Перечень заболеваний соответствует Международной классификации болезней, травм и причин смерти X пересмотра.
Отчет (ф. 16-ВН) заполняется учреждениями здравоохранения всех министерств и ведомств, осуществляющими медицинскую помощь, лечение больных и имеющими право выдачи листков нетрудоспособности.
Сведения для заполнения отчетной формы 16-ВН в лечебно-профилакти-ческих учреждениях берутся из “Талона на законченный случай нетрудоспо-собности” (ф. № 025-9/4-у-96), (приложение 2) или “Книги регистрации листков нетрудоспособности” (ф. № 36/у).
Анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности начинается с расчета показателей, т.к. данные в отчете приводятся в абсолютных цифрах.
Вначале рассчитывают структуру заболеваемости или долю заболеваний по каждой строке в общем числе всех заболеваний в случаях и днях нетрудоспособности:
структура заболеваемости = |
число случаев (или дней) по данному заболеванию х 100 число случаев (или дней) по всем заболеваниям |
Показатели структуры дают возможность выявить ведущую патологию, формирующую уровень заболеваемости. В отношении этих заболеваний и нужно в первую очередь разрабатывать и проводить профилактические мероприятия.
Далее определяют уровни заболеваемости в случаях и днях на 100 работающих по каждой строке:
уровень заболеваемости = |
число случаев (или дней) по данному заболеванию х 100 среднесписочное число работающих |
Среднесписочное число работающих за месяц определяется как полусумма работающих на начало и конец месяца. Среднесписочное число работающих за год можно определить двумя путями:
а) суммированием ежемесячных данных и делением их на 12;
б) суммированием численности работающих на начало каждого месяца, включая начало января следующего года и делением на 13.
При определении сводных показателей заболеваемости по нескольким предприятиям (или за несколько кварталов) также надо обращать внимание на численность работающих. Если она примерно одинакова, сводный показатель можно получить как средний из показателей на 100 работающих по каждому предприятию или кварталу. Если же одно из предприятий значительно отличается по численности работающих, то следует вычисление производить на основании абсолютных чисел.
Среднюю длительность одного случая временной нетрудоспособности в связи с болезнью вычисляют путем деления абсолютного числа календарных дней на абсолютное число случаев временной нетрудоспособности по данной причине. Этот показатель характеризует тяжесть заболевания и качество экспертизы трудоспособности.
Перечисленные показатели рассчитываются и по строке всего, а также по другим видам нетрудоспособности.
Кроме того целесообразно рассчитать динамику заболеваемости:
заболеваемость = |
показатели заболеваемости/ случаи или дни на 100 работающих / на каждый анализируемый год х 100 показатели заболеваемости/ случаи или дни на 100 работающих/ за исходный год, принятых как основа для сравнения, за 100% |
Определенный индекс представляет анализ сезонности заболеваемости:
сезонная заболеваемость = |
показатели заболеваемости за месяц х 100 среднемесячные показатели за год |
Кроме того, целесообразно выделять месячный индекс сезонности (в %):
П х 365 х 100
И м = ——————-— , где
К х Н
П - число заболеваний в данном месяце
К - число дней в месяце
Н - общее число заболеваний в год
Эти показатели позволят установить периоды года, характеризующиеся наибольшей заболеваемостью и травматизмом и планировать проведение профилактических мероприятий.
Не менее наглядным является определение этого показателя не в процентах, а в абсолютном числе условных лиц, не работавших на предприятии в течение года:
условное число лиц = |
число дней нетрудоспособности в связи с заболеваемостью в целом или травмами число рабочих дней в году |
Большой интерес представляет также расчет числа дней, в течение которых предприятие теоретически не работало, в течение года по причине заболеваемости и травматизма:
числа дней, в течение которых пред-приятие теоретически не работало = |
число дней нетрудоспособности в связи с заболеваемостью в целом или травмами средняя численность работающих |
И, наконец, рассчитывается экономический ущерб, причиненный заболеваемостью и травматизмом, который складывается:
- из стоимости недоданной продукции /промышленной, сельскохозяйственной/;
- из средств израсходованных на оплату листков нетрудоспособности.
Недоданная промышленная продукция определяется как произведение средней выработки работающего в день на число дней заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Средства, израсходованные на оплату больничных листков - умножением средней величины пособия в день на число дней временной нетрудоспособности.