§ 3. Пределы проверки

Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" определены пределы проверки нормативных актов, т. е. установлены обязательные для Конституционного Суда РФ характеристики нормативных актов, по которым он проверяет их на соответствие Конституции РФ. Причем Конституционный Суд РФ не связан доводами, изложенными в обращении заявителя, а потому определенный в законе алгоритм действий Суда при рассмотрении конституционности нормативного акта соблюдается в каждом деле.

Конституционный Суд РФ устанавливает соответствие Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними:

по содержанию норм;

по форме нормативного акта или договора;

по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;

с точки зрения установленного Конституцией РФ разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

с точки зрения установленного Конституцией РФ разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти;

с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, установленного Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Проверка конституционности нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними, принятых до вступления в силу Конституции РФ, производится Конституционным Судом РФ только по содержанию норм.

В итоговом решении по делу не отражается анализ всех параметров нормативного акта, по которым должна проводиться и проводится проверка, поскольку Закон (ст. 75) этого не требует.

§ 4. Итоговое решение по делу и его юридические последствия

По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти Конституционный Суд РФ принимает одно из следующих решений:

о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ;

о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ.

Признание не соответствующими Конституции РФ федерального закона, нормативного акта Президента РФ и нормативного акта Правительства РФ, договора или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов либо договоров, основанных на признанных неконституционными полностью или частично нормативном акте либо договоре либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.

Признание не соответствующими Конституции РФ нормативного акта, договора субъекта РФ или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке органами государственной власти других субъектов РФ положений принятых ими нормативных актов либо заключенных договоров, содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.

Положения нормативных актов либо договоров, признанных не соответствующими Конституции РФ, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

В случае, если в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда РФ аналогичный признанному неконституционным нормативный акт не будет отменен или изменен, а действие договора, аналогичного признанному неконституционным, не будет прекращено полностью или частично, уполномоченные федеральным законом государственный орган или должностное лицо приносят протест либо обращаются в суд с требованием о признании такого нормативного акта либо договора недействующим.