ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Конституционное судебное процессуальное право как наука и учебная дисциплина

§ 1. Становление и развитие науки конституционного судебного процессуального права 1

§ 2. Предмет и методы науки конституционного судебного процессуального права 2

§ 3. Источники науки конституционного судебного процессуального права. Задачи науки конституционного судебного процессуального права в современных условиях

§ 4. Конституционное судебное процессуальное право как учебная дисциплина

Глава 2. Конституционное судебное процессуальное право

§ 1. Конституционное судебное процессуальное право и его место в системе российского права 7

§ 2. Предмет и метод конституционного судебного процессуального права

§ 3. Нормы и правоотношения в конституционном судебном процессуальном праве

§ 4. Источники и система конституционного судебного процессуального права

Глава 3. Принципы конституционного судопроизводства

§ 1. Понятие, система и значение принципов конституционного судопроизводства

§ 2. Принцип законности. Верховенство и прямое действие Конституции Российской Федерации

§ 3. Принцип независимости суда и судей

§ 4. Принцип коллегиальности

§ 5. Принцип гласности

§ 6. Принцип устности судебного разбирательства 37

§ 7. Принцип языка судопроизводства 38

§ 8. Принцип непрерывности судебного заседания 39

§ 9. Принцип состязательности и равноправия сторон 40

§ 10. Принцип полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства

§ 11. Принцип непосредственности в исследовании доказательств 45

§ 12. Принцип диспозитивности конституционного судопроизводства 46

§ 13. Принцип процессуальной экономии 47

Глава 4. Подведомственность дел

§ 1. Полномочия Конституционнного Суда Российской Федерации— основа для понимания подведомственности дел 49

§ 2. Дела о проверке конституционности нормативных актов и внутригосударственных договоров 52

§ 3. Дела о проверке конституционности законов по жалобам граждан и запросам судов

§ 4. Дела о проверке конституционности международных договоров 60

§ 5. Дела о разрешении споров о компетенции 62

§ 6. Дела о толковании Конституции Российской Федерации 63

§ 7. Дела о проверке соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации 73

§ 8. Иные категории дел 75

Глава 5. Участники конституционного судебного процесса

§ 1. Понятие участника конституционного судебного процесса 78

§ 2. Стороны в конституционном судопроизводстве 81

§ 3. Представители сторон 87

§ 4. Иные участники конституционного судебного процесса 90

Глава 6. Процессуальные сроки. Судебные расходы и штрафы

§ 1. Процессуальные сроки 93

§ 2. Судебные расходы и штрафы 100

Глава 7. Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве

§ 1. Понятие доказывания в конституционном судопроизводстве 102

§ 2. Предмет и бремя доказывания 105

§ 3. Понятие доказательств 109

§ 4. Средства доказывания 112

§ 5. Стадии доказывания в конституционном судопроизводстве 118

Глава 8. Стадии конституционного судебного процесса

§ 1. Понятие и стадии конституционного судебного процесса 119

§ 2. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации 121

§ 3. Предварительное рассмотрение обращений 124

§ 4. Предварительное изучение обращения судьями 126

§ 5. Назначение и подготовка дел к слушанию 130

§ 6. Судебное разбирательство 132

§ 7. Вынесение итогового решения 136

Глава 9. Решения Конституционного Суда Российской Федерации

§ 1. Понятие и виды решений 139

§ 2. Требования, предъявляемые к решениям 142

§ 3. Исправление неточностей и разъяснение решений 147

§ 4. Пересмотр решений 149

§ 5. Особое мнение судьи 152

§ 6. Юридическая сила решений 153

§ 7. Исполнение решений 162

§ 8. Нормативный характер решений 167

Глава 10. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации

§ 1. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации 175

§ 2. Система правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации 180

Глава 11. Конституционный судебный процесс в субъектах Российской Федерации

§ 1. Конституционные (уставные) суды как реальность 189

§ 2. Компетенция конституционных (уставных) судов 191

§ 3. Конституционное (уставное) судопроизводство 197

§ 4. Особые процедуры в конституционных (уставных) судах 200

§ 5. Решения конституционных (уставных) судов 206

§ 6. Правовые позиции конституционных (уставных) судов 209

Глава 12. Взаимоотношения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации

§ 1. Содержание взаимоотношений 212

§ 2. Консультативный совет председателей органов конституционного (уставного) контроля в Российской Федерации 218

§ 3. Разграничение компетенции между Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации 220

§ 4. Проблемы и перспективы взаимоотношений 224

Глава 13. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации с судами общей и арбитражной юрисдикции, иными органами государственной власти

§ 1. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с судами общей и арбитражной юрисдикции 228

§ 2. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с иными органами государственной власти и общественными объединениями 237

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 14. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними

§ 1. Субъекты права на обращение с запросом 248

§ 2. Критерии допустимости запроса 254

§ 3. Пределы проверки 256

§ 4. Итоговое решение по делу и его юридические последствия 257

Глава 15. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации

§ 1. Субъекты права на обращение с запросом 258

§ 2. Критерии допустимости запроса 260

§ 3. Пределы проверки 261

§ 4. Итоговое решение по делу и его юридические последствия 261

Глава 16. Рассмотрение дел по спорам о компетенции

§ 1. Субъекты права на обращение с ходатайством 263

§ 2. Критерии допустимости ходатайства 267

§ 3. Пределы проверки 269

§ 4. Итоговое решение по делу и его юридические последствия 270

Глава 17. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан

§ 1. Субъекты права на обращение с жалобой 271

§ 2. Порядок оформления и подачи жалобы 277

§ 3. Критерии допустимости жалобы 278

§ 4. Правовые последствия принятия жалобы к рассмотрению 283

§ 5. Пределы проверки конституционности законов 284

§ 6. Итоговое решение по делу 285

Глава 18. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов

§ 1. Проверка конституционности законов по запросам судов как вид конституционного судопроизводства 288

§ 2. Субъекты права на обращение с запросом. Содержание запроса 289

§ 3. Предмет запроса и последствия его внесения 292

§ 4. Пределы проверки и виды итоговых решений 298

Глава 19. Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации

§ 1. Субъекты права на обращение с запросом 299

§ 2. Критерии допустимости запроса 305

§ 3. Пределы толкования 314

§ 4. Итоговое решение по делу и его юридические последствия 324

Глава 20. Рассмотрение иных категорий дел

§ 1. Рассмотрение Конституционным Судом Российской Федерации вопроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления 332

§ 2. Рассмотрение дел о соблюдении конституционных требований при проведении референдума Российской Федерации 333

§ 3. Послания Конституционного Суда Российской Федерации 334

§ 4. Выступление конституционных (уставных) судов с законодательной инициативой 335

Приложение. Извлечения из законов субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах

Глава 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДЕБНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

§ 1. Становление и развитие науки конституционного судебного процессуального права

Формирование науки конституционного судебного процессуального права напрямую связано с учреждением и началом функционирования института конституционного контроля в нашей стране, появлением относительно самостоятельной группы конституционно-правовых норм, опосредующих конституционный судебный процесс. Насущная потребность научного анализа нового для правовой системы института была очевидной. Первоначально исследования в этой области шли по пути описания порядка создания и деятельности Комитета конституционного надзора СССР, Конституционного Суда РСФСР, Конституционного Суда Российской Федерации, их полномочий, порядка деятельности. Позже появились работы, содержащие анализ собственно решений федерального Конституционного Суда РФ, а после учреждения ряда конституционных (уставных) судов субъектов РФ - и их решений. Разумеется, за период, прошедший с начала деятельности органов конституционной юстиции, в науке, благодаря кропотливой работе многих российских ученых, сделано немало1. Именно этот солидный научный капитал позволил количественным изменениям перейти в качественные, подойти к осознанию необходимости обособления особой группы правовых норм, опосредующих процессуальную деятельность органов конституционной юстиции, и формированию конституционного судебного процессуального права. Система научных изысканий в данной сфере, теорий, концепций, взглядов, подходов составляет науку конституционного судебного процессуального права.

Однако было бы неверным утверждать, что отечественная юридическая наука не занималась исследованиями подобного рода вопросов до появления собственно органов конституционного судебного контроля в России. Значительный пласт научных работ был посвящен изучению зарубежного опыта, деятельности судов и иных органов, выполняющих функции конституционного судебного контроля1. Важным вкладом в науку являются также компаративистские исследования как систем конституционного контроля в целом, так и отдельных их аспектов2.

В последнее время появляются научные работы по проблематике собственно конституционного судебного процесса, в которых обосновывается необходимость обособления и институционализации конституционно-процессуальных норм3.

1 Библиографию по проблемам функционирования конституционной юстиции в России см.: Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (Правовые основы и практика). М., 1999. С. 184-198.

1 Библиографию по проблемам зарубежного конституционного контроля см.: Овсепян Ж. И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Ростов н/Д, 1992. С. 309-316.

2 См.: Овсепян Ж. И. См. там же; Бойцова В. В. Конституционная юстиция в посткоммунистических странах // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации (далее - ВКС РФ). 1997. № 2. С. 73- 77; Собакин В. Модели конституционного судопроизводства // Российская Федерация. 1994. № 6. С. 58-63; Чиркни В. Е. Органы конституционного контроля: Россия и международный опыт // Журнал российского права. 1998. № 4/5. С. 145-155; Митюков М. А. Конституционные суды на постсоветском пространстве. Сравнительное исследование законодательства и судебной практики. М., 1999; Саликов М. С. Судебный федерализм США и России // Россия и США на рубеже XX-XXI вв.: состояние, проблемы, перспективы. Екатеринбург, 1999.

3 См.: Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. М., 1998; Овсепян Ж. И. Конституционное судебно-процсссуалыюс право (конституционная юстиция): у истоков отрасли права, науки и учебной дисциплины // Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. № 2. С. 18-44; Саликов М. С. Конституционно-процессуальное право как наука, отрасль и учебная дисциплина// Право и политика. 2000. № 4. С. 15-25.