§ 3. Понятие доказательств

Доказательства - это сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, получаемые посредством определенной законом процедуры и средствами доказывания, перечисленными в законе.

Из приведенного определения доказательств можно выделить четыре их признака.

Первый признак. Доказательства - сведения об обстоятельствах дела. Доказательства как сведения о фактах содержатся в различных документах, показаниях свидетелей и т. д. Например, нормативный правовой акт, выступающий объектом исследования Конституционного Суда РФ на предмет его соответствия Конституции РФ, либо конституционного (уставного) суда субъекта РФ на предмет соответствия Основному закону субъекта Федерации является одновременно письменным доказательством по делу. Из его содержания можно получить информацию (сведения) о регулируемых отношениях, о соответствии или противоречии Конституции РФ, конституции, уставу субъекта РФ. Носителями информации (источниками доказательств) являются люди, вещи, документы. В нашем примере текст нормативного акта - это источник доказательств.

Второй признак. Доказательства взаимосвязаны с предметом доказывания. С помощью сведений возможно установление наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Этот признак отражает относимость доказательств. Выяснить относимость доказательств означает установление судом наличия юридического значения для дела. Например, заявитель в обоснование своей позиции в качестве правового аргумента ссылается на нарушение его прав конкретным органом власти, применившим оспариваемый нормативный акт, либо отсутствие в оспариваемом акте тех или иных нормативных положений.

Так, в постановлении Уставного Суда Свердловской области от 22 апреля 2002 г. по делу о соответствии Уставу области отдельных положений Областного закона "О муниципальной службе в Свердловской области" Суд указал, что неполнота и несовершенство реализации изложенного в Уставе области принципа ресурсного обеспечения социальных льгот муниципальных служащих не означает, что установление обжалуемыми нормативными положениями закона этих льгот противоречит Уставу области.

Третий признак. Юридические факты, подлежащие доказыванию, устанавливаются средствами доказывания, перечисленными в законодательстве: объяснениями сторон, показаниями свидетелей, документами и заключениями экспертов и специалистов. Конституционное законодательство не подразделяет документы на письменные и вещественные доказательства. Однако наличие вещественных доказательств возможно по отдельным категориям дел. Данный признак доказательств говорит о том, что доказательства должны быть допустимыми. Невозможно получение доказательств не установленными в законе средствами доказывания. В законодательстве может содержаться запрет на использование при определенных обстоятельствах тех или иных средств доказывания. Например, согласно ст. 64 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" не подлежат оглашению документы, подлинность которых вызывает сомнение.

Согласно ст. 64 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" свидетель обязан сообщить Конституционному Суду РФ обстоятельства, которые известны ему лично, т. е. обстоятельства, ставшие известными со слов других лиц, судом не должны приниматься.

Четвертый признак. Получение и исследование доказательств в предусмотренной законодательством процедуре. Нарушение установленной процедуры исследования доказательств приводит к тому, что полученные доказательства признаются полученными незаконно.

Все признаки доказательств должны присутствовать в совокупности, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует о невозможности использования доказательств.

По каждой категории дел существуют доказательства, без которых дело не может быть разрешено. Это так называемые необходимые доказательства. Если стороны не представят суду такие доказательства, то дело не может быть разрешено. Например, при заявлении ходатайства о проверке соответствия устава субъекта РФ Конституции РФ заявитель обязан приложить текст соответствующего устава. В противном случае не может быть и речи о разрешении дела. Непредставление необходимых доказательств ведет к невозможности правильного разрешения спора.

Таким образом, доказательства должны соответствовать требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Относимость доказательств определяется предметом доказывания по делу: то доказательство, которое может подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания по конкретному делу, имеет значение для разрешения дела, следовательно, должно быть исследовано в суде. Привлечение в процессе доказательств, не имеющих значения для разрешения дела, приводит к необоснованному затягиванию процесса.

Допустимость доказательств означает, прежде всего, их относимость. Не относящееся к делу доказательство не может быть допущено в процесс. Кроме этого, недопустимо то доказательство, которое получено незаконным путем, а также не установленными в законе средствами доказывания.

Достоверное доказательство свидетельствует об источнике доказывания. Если источник доказательства обладает дефектами, есть сомнения в его подлинности (документы) или правдивости (показания свидетеля), то такое доказательство недостоверно, на нем нельзя основывать выносимое решение по делу.

Достаточность доказательств - такая их совокупность, при наличии которой суд в состоянии вынести решение по делу. Количественно сложно определить достаточность доказательств, это оценочная категория, имеющая свое содержание в каждом конкретном процессе.