2.14. Применяемые к судам санкции

2.14.1. Разновидность применяемых к судну санкций

В зависимости от результатов инспекции судну может быть предоставлена свободная практика (если несоответствий конвенционным требованиям не выявлено), либо к нему применяются санкции, имеющие главной целью устранение выявленных несоответствий с тем, чтобы исключить угрозу для безопасности плавания этого судна, его экипажа и окружающей среды.

В отношении судов, не выполняющих требований конвенций, существует несколько разновидностей санкций:

0. ограничение свободной практики - разрешение при определенных условиях на переход судна только до следующего порта захода;

1. приостановление производственных операций на судне в данном порту;

2. задержание судна в порту;

3. запрещение судну входить в порт или подходить к прибрежным терминалам, расположенным в зоне юрисдикции государства порта;

4. передача материалов о нарушении конвенционных требований в отношении сброса нефти или вредных жидких веществ государству флага или в судебные инстанции.

Ответственность за принятие тех или иных санкций несет государство порта.

Еще более сложным представляется случай, когда в порту инспекции устранить недостатки не представляется возможным, а сами недостатки из-за большого риска в отношении безопасности исключают получение разрешения выхода в море даже на разовый переход. Санкцией в отношении такого судна является по сути дела его задержание в порту до принятия индивидуального решения о его судьбе. Поэтому целесообразным шагом со стороны судового командования будет, на основе предварительного обсуждения возможных решений с инспектором и администрацией порта, вызов на место представителей судовладельца (в том числе и юриста, если нужно), официальных представителей государства флага (работников консульства) и представителей признанной организации, осуществляющей технический надзор за эксплуатацией судна.

2.14.2. Приостановление производственных операций

В результате инспекции могут быть выявлены несоответствия, не относящиеся к числу тех, что препятствуют выпуску судна в море, но становятся опасными при производстве каких-либо производственных операций в порту. К подобным несоответствиям могут относиться, например, невозможность обеспечения надлежащей работы или обслуживания технических средств, систем или механизмов для погрузо-разгрузочных работ, для зачистки и мойки танков и трюмов, для обеспечения нормального функционирования системы инертного газа, невозможность выполнения правил по приему и сбросу балласта, по сбросу остатков и мусора, невозможность выполнения правил перевозки опасных грузов и т.п. В качестве санкций к судну при обнаружении на нем упомянутых несоответствий портовые власти применяют запрещение выполнения операций до устранения недостатков. Эта санкция под названием «Приостановление производственных операций» фиксируется в столбце «Предпринятые действия» формы В, которая (совместно с формой А) вручается капитану после инспекции.

При применении санкции «Приостановление производственных операций» формально судно в порту не задерживается и может покинуть его, когда угодно. Однако, прекращение операций может не только значительно увеличить время пребывания судна в порту и привести к нарушению плана-графика его работы, но при выявлении крупных недостатков может быть поставлена под сомнение сама цель захода судна в порт. Под кажущейся «мягкостью» названия эта санкция имеет жесткую подоплеку - она практически равносильна задержанию судна до устранения недостатков.