2.9.3. Расследование случаев загрязняющих сбросов

Борьбе с фактами загрязнения моря в результате незаконного сброса с судов загрязняющих веществ придается очень большое значение и законодательства многих стран предусматривают жесткие санкции к судам-нарушителям. Однако, установление таких фактов сопряжено с трудностями, главными из которых является то, что загрязнение может быть произведено в удаленных от места расследования районах, а следы его могут быть обнаружены лишь через некоторое время. Поэтому в основу борьбы с фактами загрязнения положены два принципа:

• установление неопровержимых доказательств самого факта загрязнения и судна-нарушителя, допустившего загрязнение;

• доведения собранных документальных свидетельств и доказательств до сведения государства флага для наказания судна-нарушителя.

Процедуры расследования построены юридически обоснованно и в этом отношении судно-нарушитель практически ничего предпринять не сможет, кроме попытки доказать (в соответствии с п. 3.4.7.6 резолюции:

«что загрязнение было причинено в результате повреждения судна или его оборудования. Это может указывать на то, что судно не виновно в нарушении требований Приложений I или II к Конвенции МАРПОЛ 73/78 в отношении сбросов при условии, что:

1. после случившегося повреждения или обнаружения сброса были приняты все разумные меры предосторожности для предотвращения или сведения к минимуму такого сброса; и

2. судовладелец или капитан не действовали с намерением причинить ущерб или самонадеянно и с сознанием того, что такой ущерб, возможно, будет причинен».

2.10. Особенности контроля судовых балластных вод, осадков и управления ими

В соответствии с принятой 13.02.04 г. в Лондоне Международной Конвенции о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими Инспектора порта контроля обязательно проверяют наличие на борту судна "Международного свидетельства об управлении балластными водами".

На каждом судне, на борту должен быть и должен выполняться План контроля судовых балластных вод, одобренный Администрацией. План контроля судовых балластных вод особый для каждого судна и включает в себя детальное описание действий, предпринимаемых для выполнения требований и практик контроля судовых балластных вод.

На судне также должен быть Журнал операций с балластными водами для регистрации принятых на борт балластных вод; проциркулированных или очищенных; сброшенных в море. Также в Журнале регистрируется время сброса балластных вод в приемные сооружения и другие случайные сбросы.

Инспектирование проводится на основе правила 9 Конвенции "Инспектирование судов". Инспектор порта контроля вправе убедиться, что имеемое на судне Свидетельство юридически действующее, тщательно изучить ведение журнала операций с балластными водами, взять на пробу балластную воду судна.

Если есть причина, то может быть выполнено детальное инспектирование и инспектирующая сторона должна будет принять действенные меры, гарантирующие, что судно не сбросит балластные воды до тех пор, пока не будет ликвидирована угроза нанесения вреда экологии, человеческому здоровью, хозяйству или ресурсам.

Цель контроля - предотвращение, снижение и, в конечном счете, ликвидация риска переноса вредных водных и патогенных организмов, которые используют балластные воды как центр своей жизнедеятельности.