§ 4. Основные положения общей части уголовного законодательства Японии и кнр

УК Японии действует с 1907 г. с внесенными в него впоследствии изменениями. Кодекс предусматривает крайне широкое судейское усмотрение как в определении размера наказания, так и в установлении составов преступлений (последнее объясняется неопределенной и расплывчатой формулировкой ряда составов).

Система наказаний: основные – смертная казнь, лишение свобо­ды с принудительным трудом или без него, штраф, уголовный арест, малый штраф; дополнительные – конфискация имущества. Смертная казнь предусматривается за наиболее опасные государственные преступления, преступления против общественной безопасности, против личности. Лишение свободы может быть назначено пожизненно или на срок от 1 месяца до 15 лет. Уголовный арест на срок от 1 до 30 дней. Штрафы самые различные по сумме. Широкое распространение имеет применение мер безопасности, дополняющие или заменяющие наказания с целью предотвращения совершения лицом нового преступления и его исправления. Для лиц, освобождаемых из тюрем, предусматривается служба восьмимесячной реабилитационной защиты и др.¹

КНР. Динамично развивающееся современное китайское общество вызывает интерес во всем мире. В условиях разразившегося валютно-финансового кризиса КНР, несмотря на все трудности и проблемы государства с переходной экономикой и огромным населением, остается оазисом стабильности и устойчивости развития. Важную роль в обеспечении политики реформ и сохранении общественного порядка и спокойствия в стране играет уголовное законодательство, которое само находится в процессе реформирования и приспособления к конкретным реалиям. 14 марта 1997 г. был принят УК КНР в новой редакции.²

История разработки нынешнего варианта кодекса интересна и достаточно противоречива. Уже через три года после принятия УК 1979г. возникли сомнения относительно его адекватности происходящим в обществе процессам. Волна экономической преступности охватила всю страну. Поэтому в спешном порядке на 22 заседании Постоянного комитета ВСНП пятого созыва 8 марта 1982г. было принято постановление об усилении наказаний в отношении лиц, совершивших серьёзные хозяйственные преступления. В дальнейшем в УК постоянно вносились изменения. За 17 лет было принято 24 нормативных акта, непосредственно направленные на совершенствование УК.³

Еще в более чем 80 законов экономического, административного и другого характера были включены 130 с лишним норм, вносивших те или иные изменения в УК. Одновременно шла работа над его новым проектом. Новый УК вступил в силу 1 октября 1997г. В нем нашли свое отражение опыт социально-экономического и политического развития КНР, состояние и динамика совершаемых в стране преступлений, а также практика работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Гл. 1 (ст. 1-12) – посвящена задачам уголовного закона, основным принципам и сфере его действия. Задача нового УК ведение борьбы со всеми преступлениями с целью защиты государственной безопасности, демократической диктатуры народа и социалистического строя, охраны государственной и коллективной собственности трудящихся масс, частной собственности граждан, защиты личных, демократических и других прав граждан, поддержания общественного и экономического порядка для успешного осуществления социалистического строительства.

Одним из ключевых изменений в Общей части УК следует считать отказ китайского законодателя от применения уголовной репрессии по аналогии. Ст. 3 новой редакции УК впервые в истории КНР в качестве одного из основных принципов устанавливает, что если в законе отсутствует определение деяния как преступного, то оно не квалифицируется как преступление и не подлежит наказанию.

В ст. 4 УК закреплен принцип равенства всех перед законом. Она провозглашает, что все лица, совершившие преступления, равны перед законом, никто не имеет особых прав, выходящих за рамки закона. Согласно ст. 5 мера уголовной ответственности должна соответствовать преступному деянию, совершенному преступником. Детально регламентируется действие закона на территории Китая и по кругу лиц. В УК расширено действие уголовного закона в пространстве в отношении преступлений, нарушающих международные конвенции. Присоединение КНР к различным международным соглашениям накладывает на страну и соответствующие обязательства. В целом принцип действия УК в отношении преступлений, противоречащих международным договорам, закреплен в ст. 9, определяющей, что к лицу, совершившему преступление, предусмотренное положениями международных договоров, применяются нормы настоящего кодекса. В УК имеются и другие конкретные статьи, устанавливающие ответственность за преступления, напрямую связанные с этой проблемой.¹

Глава 2 содержит нормы о понятии и признаках преступления, стадиях развития и соучастия в преступлении, обстоятельствах, исключающих преступность деяния, и о корпоративном преступлении. Преступлением признаются «все деяния, наносящие вред суверенитету, территориальной целостности и безопасности государства, ведущие к расколу страны, свержению власти демократической диктатуры народа и социалистической системы, подрывающие общественный и экономический порядок, посягающие на государственную или коллективную собственность трудящихся масс, частную собственность граждан, их личные, демократические и другие права, а также наносящие вред обществу деяния, за которые настоящим кодексом предусмотрено уголовное наказание». При этом малозначительные, неопасные деяния не признаются преступлением.

Уголовная ответственность наступает с 16 лет. За совершение наиболее тяжких преступлений (убийство, изнасилование, грабеж, торговля наркотиками, поджог и т.п.) уголовная ответственность наступает с 14 лет. Совершение преступления по неосторожности влечет за собой уголовную ответственность лишь в случаях, прямо предусмотренных в статьях особенной части УК. Уголовной ответственности за совершенное преступление подлежат также лица, страдающие психическими заболеваниями, но не утратившие полностью способность отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими. Однако к ним должно применяться мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела.

К обстоятельствам, исключающим преступность деяния, отнесены необходимая оборона и крайняя необходимость. За приготовление к преступлению может быть назначено более мягкое наказание, наказание ниже низшего предела либо применено освобождение от наказания. Назначение более мягкого наказания либо наказания ниже низшего предела допускается и за покушение на преступление.

Соучастием в преступлении признается умышленное участие двух и более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастниками преступления кроме исполнителей являются организаторы, подстрекатели и пособники. Преступная группа – это трое и более лиц, создавшие относительно стабильную организацию для совместного совершения преступления. Пособники преступления подлежат более мягкому наказанию, наказанию ниже низшего предела либо освобождение от наказания. Более мягкое наказание или наказание ниже низшего предела применяется в отношении подстрекателя, если подстрекаемый не совершил преступления, к которому его подстрекали.

Новым для УК КНР является установление уголовной ответственности юридических лиц за конкретные виды преступлений, которые перечислены в соответствующих статьях Особенной части УК. Применительно к этим преступлениям законодатель употребляет понятие «корпоративные преступления». В законе устанавливаются основания и порядок ответственности юридических лиц за корпоративные преступления. Это свидетельствует о стремлении законодателя поставить заслон широкому распространению в стране организованной преступности в области экономики, денежно-кредитной системы, таможенного контроля, валютных операций и т.п.

Гл. 3 Общей части УК посвящена наказанию. Кодекс не содержит норм о понятии, целях и задачах наказания, а основные и дополнительные виды наказаний остались прежними. К основным относятся: надзор, арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Дополнительными наказаниями считаются штраф, лишение политических прав, конфискация имущества. Они могут применяться и самостоятельно. К иностранцам может применяться высылка из страны.

Некоторые новшества содержатся в применении смертной казни. Она применяется только к преступникам, совершившим тягчайшие преступления. Данная формулировка отличается от прежней. Смертная казнь исключается для лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18 полных лет, и женщин, находящихся во время судебного разбирательства в состоянии беременности. В отношении термина «полных лет» следует заметить, что у разных народов Китая существуют свои традиции определения возраста, а это, естественно, создавало дополнительные проблемы для правоохранительных органов. Смертная казнь приводится не только через расстрел, но и посредством введения инъекций яда и другими способами.

В отношении осужденных к смертной казни сохранена возможная отсрочка исполнения приговора на два года. Если осужденные к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора во время отсрочки не совершили умышленного преступления, то по истечении двух лет наказание может быть заменено пожизненным лишением свободы; при действительно серьёзном искуплении вины заслугами по истечении двух лет наказание может быть заменено лишением свободы на срок от 15 до 20 лет; если они совершили умышленное преступление, что может быть доказано, то с санкции Верховного народного суда казнь приводится в исполнение.

Срочное лишение свободы установлено на срок от 6 месяцев до 15 лет. При совокупности преступлений срок лишения свободы может быть увеличен до 20 лет. Арест как вид наказания может быть назначен на срок от одного до 6 месяцев. Осужденные к этому виду наказания находятся под непосредственным контролем органов общественной безопасности.

Осужденные к надзору также находятся под контролем органов общественной безопасности. Они без разрешения органов контроля не могут пользоваться правом на свободу слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий, должны получать разрешение на посещение гостей, выезд за пределы города, уезда проживания и т.п. Надзор назначается на срок от трех месяцев до двух лет.

Лишение политических прав может быть назначено на срок от одного года до пяти лет. Оно состоит в лишении осужденных права избирать и быть избранным, свободе слова, печати, собраниях, союзах, участии в уличных шествиях и демонстрациях. Они не могут занимать должности в государственных учреждениях, а также занимать руководящие должности в государственных компаниях, предприятиях, хозяйственных единицах и народных организациях.

При назначении наказания в виде штрафа его размер определяется по усмотрению суда в соответствии с обстоятельствами дела. Нет в УК специальных наказаний для военнослужащих.

В главе четвертой Общей части УК содержатся нормы о назначении наказания, снижении наказания, условном осуждении и условном освобождении от наказания, а также о сроках давности уголовного преследования. В этой главе подробно разработан институт «искупления вины заслугами». По ст. 68 лицу, совершившему преступление, разоблачившему преступные деяния других лиц, что доказано проверкой, или предоставившему важную информацию о совершенных ими преступлениях, что помогло их раскрытию, а также искупившему вину другими заслугами, может быть назначено более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела. При серьёзном искуплении вины заслугами можно назначить наказание ниже низшего предела либо освободить от наказания. При явке с повинной после совершения преступления с последующим искуплением вины заслугами назначается наказание ниже низшего предела либо лицо освобождается от наказания.

В ст. 78 регулируются вопросы снижения наказания в отношении осужденных, отбывающих наказание. Осужденному к надзору, аресту, срочному или пожизненному лишению свободы наказание может быть снижено судом в случаях, когда он, отбывая наказание, соблюдал установленные правила режима, показал свое перевоспитание, искренне раскаялся или искупил вину заслугами. При этом под серьёзным искуплением вины заслугами понимаются: пресечение тяжкого преступления другого лица, изобличение лица, совершившего тяжкое преступление в местах лишения свободы или за их пределами, авторское изобретение или предложение, признанное серьёзным техническим новшеством, личный риск во имя спасения других лиц, активное участие в борьбе со стихийным бедствием или в борьбе за устранение серьёзной аварии, иные общественно полезные действия на благо государства и общества.

У осужденных к надзору, аресту и срочному лишению свободы оставшийся срок наказания после его снижения не может быть менее половины первоначально назначенного срока наказания, а у осужденных к пожизненному лишению свободы – менее 10 лет.

К осужденным к аресту, лишению свободы на срок до трех лет может применяться условное осуждение. При этом дополнительное наказание подлежит исполнению. Испытательный срок при условном осуждении к аресту устанавливается от 2-х месяцев до 1 года сверх назначенного срока ареста, к срочному лишению свободы – на срок от 1 года до 5 лет сверх назначенного срока лишения свободы. Условно осужденные находятся под наблюдением органов общественной безопасности при содействии общественных организаций по месту работы или жительства осужденного.

Условное освобождение от наказания может применяться к осужденным к срочному лишению свободы после отбытия не менее половины назначенного срока наказания, а осужденным к пожизненному лишению свободы – после отбытия не менее 10 лет.

К осужденным к лишению свободы на срок 10 и более лет, пожизненному лишению свободы рецидивистам, лицам, совершившим убийство, взрыв, грабеж, изнасилование, похищение людей и другие насильственные преступления, условное освобождение от отбывания наказания не применяется.

Завершает Общую часть УК гл. 5 «Другие положения», в которой дается право национальным автономиям вносить изменения и дополнения, отражающие их национальные особенности.¹

Учебное издание