Глава 19. Управление социальной работой на муниципальном уровне

18.1. Структура муниципальных органов управления

Муниципальные органы социальной защиты населения разнообразны в связи с различием уровня социально-экономического развития территорий, возможностей социальной инфраструктуры, социального состава населения и решаемых задач по социальному обслуживанию отдельных категорий или групп граждан. Обычно на уровне города или муниципального административного района создается Комитет по социальной защите населения.

Организационная структура муниципальных органов социальной защиты населения может состоять из отделов или секторов и других управленческих структур. Зачастую в зависимости от выполняемого направления работы они могут иметь соответствующее наименование, например отдел социальной защиты населения; отдел обеспечения граждан социальными пособиями; сектор реабилитации инвалидов и другие.

Основными задачами социального обеспечения населения на муниципальном уровне являются:

участие в формировании и реализации политики социальной поддержки населения муниципального района из средств местного бюджета;

правовое, информационное и организационное обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального района;

осуществление руководства деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей.

Комитет социальной зашиты населения Гатчинского административного района (Рис. 19.1) включает администрацию, четыре отдела, в том числе отдел социальной защиты города Коммунар, и четыре специализированных сектора.

Председатель комитета

Администрация

Заместитель председателя

Отдел учета и отчетности (7 чел.)

Административно-хозяйственная часть (4 чел.)

Специалист по кадрам

Юрисконсульт

Подразделения комитета

Отделы

Отдел организации социальных выплат (17 чел.)

Отдел субсидий (7 чел.)

Отдел организации социального обслуживания (3 чел.)

Отдел социальной защиты г. Коммунар (5 чел.)

Секторы

Сектор организации социальных выплат малоимущим семьям (5 чел.)

Сектор организации социальной поддерж-ки отдельных категорий граждан (4 чел.)

Сектор социальных гарантий, предусмотренных законодательством (3 чел.)

Сектор информа-ционных технологий, анализа и прогноза (2 чел.)

Рис. 19.1. Структура Комитета социальной защиты населения

Гатчинского муниципального района

В пределах своих полномочий Комитет самостоятельно осуществляет на территории муниципального района следующие государственные полномочия:

предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, проживающим в Ленинградской области, в виде выплат ежемесячных пособий на детей и единовременных пособий при рождении ребенка;

предоставление государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежных выплат (социальные пособия, единовременные выплаты, в том числе материальная помощь на погребение) и в натуральной форме (топливо, продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральней помощи);

предоставление единовременной выплаты лицам, зарегистрированным по месту жительства в Ленинградской области и состоящим в браке 50 и 60 лет;

предоставление мер социальной поддержки пенсионерам, а также гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату из федерального бюджета и (или) областного бюджета Ленинградской области по проезду в автомобильном транспорте общего и пригородного сообщения Ленинградской области, а также в железнодорожном транспорте пригородного сообщения по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга;

оформление документов на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакционных осложнений;

оформление документов на выплату компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения на льготных условиях;

присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверений «Ветеран труда»;

организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, детей с ограниченными возможностями, граждан без определенного места жительства и граждан, вернувшихся из мест лишения свободы.

Реализация функций распределена между соответствующими отделами Комитета по социальной защите.

Функции отдела по организации социальных выплат:

денежные выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» (Почетный донор СССР);

ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан: ветераны труда; труженики тыла; жертвы политических репрессий; ветераны труда;

денежная компенсация расходов на приобретение и доставку топлива, и оплату баллонного газа федеральным льготникам и региональным льготникам;

оформление документов для ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и ежегодных денежных компенсаций (ЕДК) областным льготникам;

оформление документов для получения денежной компенсации расходов на приобретение и доставку топлива и баллонного газа областным и федеральным льготникам;

возмещение расходов на оплату 50% занимаемой жилой площади и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре, в том числе постановка на учет, выдача талонов инвалидам пенсионного возраста;

государственная социальная помощь в виде доплат пенсионерам старше 55(60) лет;

осуществление выплаты единовременной государственной социальной помощи малоимущим пенсионерам;

оформление документов для ежемесячного денежного вознаграждения Ветеранам  труда Ленинградской области;

выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

оформление документов для получения ежегодной выплаты Почетным донорам;

оформление документов для получения единовременной государственной социальной помощи пенсионерам;

оформление документов для получения ежемесячной денежной доплаты для граждан, достигших пенсионного возраста: женщины 55 лет и старше и мужчины 60 лет и старше, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Ленинградской области;

выплаты ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда гражданам, пострадавшим вследствие радиации;

постановка на учет граждан, имеющих инвалидность;

выдача карточек транспортного обслуживания.

Функции отдела субсидий:

предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Функции отдела организации социального обслуживания:

постановка на учет семей с детьми-инвалидами;

выдача направлений на социальные койки;

оформление в Дома-интернаты;

организация социального обслуживания населения в подведомственных учреждениях;

организация летнего отдыха для детей;

организация и проведения социально-значимых мероприятий;

реализация региональных и муниципальных программ.