9.2. Структура и содержание функций управления

Применительно к современным условиям функции управления в социальной работе (Рис. 9.1) можно представить в расширенном варианте, включая основные, связующие и вспомогательные функции. Каждая функция предполагает свое автономное содержание, но тесно связана с предыдущей функцией и конечным результатом деятельности организации.

Прогнозирование становится непременным фактором обеспечения стабильной деятельности организации в условиях рыночной конъюнктуры и включает определение миссии, долгосрочных и среднесрочных целей, стратегию развития организации на 10-15 лет. Глубина прогноза должна сохраняться, следовательно, все его компоненты по мере деятельности организации уточняются в соответствии со складывающейся ситуацией на рынке.

Решающий характер функции прогнозирования в менеджменте в социальной сфере проявляется в оценке социально-экономических и экологических последствий всех стратегических решений и заблаговременном поиске путей их оптимизации. Чаще всего социальные последствия касаются человеческих ресурсов, включая подготовку персонала, переподготовку специалистов при обновлении технологий или при сокращении, а также нагрузки на инфраструктуру и окружающую среду.

Разработка и принятие управленческих решений в комплексе функций менеджмента в социальной сфере становятся более весомыми в связи с возрастающей ценой возможной ошибки в условиях неопределенности и риска, а также необходимостью прогнозирования долгосрочных социально-экономических последствий альтернативных вариантов решений.

К разработке (выработке) решений привлекается широкий круг должностных лиц, компетентных в своей сфере деятельности, которые готовят предложения руководителю, исходя из ведомственных интересов.

Р ис. 9.1. Функции управления в социальной работе

Принятие управленческих решений в организациях социальной сферы ставится функцией тех менеджеров, которые располагают свободой выбора способов выполнения поставленных задач и распределения ограниченных материально-технических, финансовых и людских ресурсов между отдельными видами деятельности и нуждающимися группами населения.

Планирование по существу представляет собой процессы детализации управленческого решения, определение конкретных исполнителей, сроков, выделяемых ресурсов, промежуточных и конечных результатов. К выполнению данной функции имеют непосредственное отношение не только сами руководители, но и сотрудники штабных (аппаратных) подразделений, которые представляют по подчиненности соответствующие расчеты, таблицы, графики, схемы.

Организация как процесс создания условий для реализации планов включает доведение задач до исполнителей, расстановку сил и средств по участкам работ, обеспечение необходимыми ресурсами, подготовку сотрудников к выполнению конкретных задач и освоение технологии.

Организовать деятельность организации или отдельного подразделения значит создать некую работоспособную структуру, структурировать систему, состоящую из различных элементов. Существует много элементов, которые необходимо структурировать, чтобы организация могла выполнять свои функции и конкретные задания (например, оказание услуг престарелым и инвалидам в системе социального обслуживания). Наиболее важным предназначением функции организации является определение, кто именно будет выполнять каждое конкретное задание.

Мотивация является важнейшим фактором побуждения персонала к творческому мышлению и его заинтересованности полнее реализовать свои возможности при достижении поставленных целей организации и выполнении своих заданий с наибольшей эффективностью. Испытанными средствами мотивации персонала к творческому высокопроизводительному труду служит внутреннее побуждение при выполнении общественно значимых задач, чувство причастности к деятельности организации с высоким имиджем (добрым именем), а также комплекс материальных и моральных стимулов.