- •Оглавление
- •Предисловие
- •Раздел 1. Основы организации социальной работы в условиях рынка
- •Глава 1. Система социальной работы
- •1.1. Социальные потребности и их роль в развитии общества
- •1.2. Структура системы социальной работы
- •Структура системы социальной работы
- •1.3. Цель социально-экономического развития общества
- •Глава 2. Социальная работа как часть системы социального управления
- •2.1. Структура, цели и содержание социального управления
- •Средства влияния
- •Конечные результаты
- •2.2. Сущность и содержание управления социальной работой
- •2.3. Основные понятия и определения
- •Сопоставление понятий «управление» и «администрирование» в социальной работе
- •Глава 3. Закономерности организации и управления социальной работой
- •3.1. Инфраструктура как материальная основа удовлетворения социальных потребностей
- •3.2. Факторы управления социальной работой
- •3.3. Закономерности управления социальной работой
- •Закономерности управления социальной работой
- •Глава 4. Система социального обеспечения населения России
- •4.1. Взаимосвязь социальной политики и социального обеспечения населения
- •4.2. Содержание процесса социального обеспечения населения
- •4.3. Сущность и содержание процессов социальной защиты населения
- •Раздел 2. Организация как институт в системе социальной работы
- •Глава 5. Организация как социальная система
- •5.1. Трудовая теория формирования организации
- •5.2. Структура и потенциал социальной организации
- •5.3. Основные характеристики социальных организаций
- •Глава 6. Организационные структуры в социальной работе
- •6.1. Факторы структуризации социальной деятельности
- •Сравнение принципов управления ресурсами а) Принцип централизации управления ресурсами
- •Б) Принцип децентрализации управления ресурсами
- •6.2. Типы организационных структур
- •6.3. Формирование адаптивных организационных структур
- •Глава 7. Концепция деятельности социальной организации
- •7.1. Современная концепция функционирования организации
- •7.2. Выработка альтернативных вариантов деятельности
- •7.3. Программно-целевой подход в социальной работе
- •Раздел 3. Управление и менеджмент в социальной работе
- •Глава 8. Сущность деятельности и функции руководителя социальной организации
- •8.1. Особенности деятельности организации в бюджетной и коммерческой сфере
- •8.2. Понятия «управление» и «менеджмент»
- •8.3. Структура (иерархия) менеджмента
- •Глава 9. Функции управления в социальной работе
- •9.1. Природа и состав функций управления (менеджмента)
- •9.2. Структура и содержание функций управления
- •9.3. Административные функции по реализации управленческих решений
- •Глава 10. Прогнозирование в социальной работе
- •10.1. Основные факторы социальной среды
- •Способы повышения эффективности использования сил и средств
- •10.2. Сущность прогнозирования социальных последствий управленческих решений
- •10.3. Методы социально-экономического прогнозирования
- •Раздел 4. Администрирование в социальной работе
- •Глава 11. Управленческие (административные) решения в социальной работе
- •11.1. Процесс выработки решения
- •Характеристика действий по разрешению ситуации
- •Уровень принимаемого решения
- •Субъект воздействия
- •11.2. Технология принятия решений в социальной работе
- •Основные этапы
- •Содержание этапов
- •11.3. Способы повышения эффективности реализации решений
- •Продолжение таблицы 11.1.
- •Глава 12. Контроль как функция администрирования
- •12.1. Понятие и виды административного контроля
- •Виды и характеристика административного контроля
- •Этапы контроля
- •Цель этапа
- •Особенности действий администратора
- •12.2. Технология контроля в социальной работе
- •Уровень контроля
- •Цели контроля
- •Особенности административного контроля в социальной работе
- •12.3. Способы повышения эффективности административного контроля в социальной работе
- •Рекомендации по повышению эффективности административного контроля в социальной работе
- •Глава 13. Административное регулирование социальных отношений в условиях рынка
- •13.1. Государство в условиях рыночных отношений
- •Рабочие места
- •Рабочие места
- •13.2. Состав и характеристика производственной и социальной инфраструктуры
- •13.3. Интеграционные процессы в современном социуме
- •2. Самостоятельные хозяйствующие субъекты
- •Раздел 5. Социальные отношения в условиях рынка
- •Тема 14. Административное регулирование социальной ответственности субъектов рынка
- •14.1. Два подхода к ответственности в условиях рынка
- •14.2. Юридическая ответственность субъектов рынка
- •Содержание ответственности субъектов рынка а) юридическая ответственность субъектов рынка
- •Б) добровольная социальная ответственность
- •14.3. Добровольная социальная ответственность
- •Глава 15. Социальное партнерство в сфере труда
- •15.1. Социальные предпосылки партнерских отношений в сфере труда
- •15.2. Сущность и субъекты социального партнерства
- •15.3. Состояние социально-трудовой сферы в современной России
- •Основные проблемы
- •Последствия проблем
- •Глава 16. Международный механизм обеспечения социального согласия
- •16.1. Международный кодекс труда
- •16.2. Система социального партнерства в сфере труда
- •Структура системы социального партнерства
- •Содержание мероприятий системы социального партнерства
- •16.3. Механизм реализации системы социального партнерства
- •Раздел 6. Структура системы управления социальной работой
- •Глава 17. Управление социальной работой на федеральном уровне
- •17.1. Структура и основные задачи Министерства здравоохранения и социального развития рф
- •Основные функции
- •Области ответственности
- •Здравоохранения и социального развития рф
- •17.2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
- •Основные направления работы
- •Полномочия службы
- •17.3. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию
- •Основные функции
- •Полномочия Агентства
- •Глава 18. Управление социальной работой на региональном уровне
- •18.1. Структура региональных органов управления социальной работой
- •18.2. Основные задачи регионального Управления социальной защиты населения
- •18.3. Руководство деятельностью Управления
- •Глава 19. Управление социальной работой на муниципальном уровне
- •18.1. Структура муниципальных органов управления
- •Гатчинского муниципального района
- •19.2. Местные учреждения социального обслуживания населения
- •19.3. Комплекс услуг стационарных учреждений социального обслуживания
- •Заключение литература
Способы повышения эффективности использования сил и средств
выбор рациональных организационных структур учреждений социальной защиты населения; применение комплек-сных мер оказания юри-дической, морально-психологической, матери-альной и финансовой помощи нуждающимся; улучшение техни-ческого и технологического оснащения производст-венных подразделений. |
рациональное расхо-дование выделяемых средств, а также в поиск возможностей изыскания дополнительных средств; сбор пожертвований отечественных и зарубежных коммерческих компаний и отдельных физических лиц; использование резуль-татов хозяйственной деятельности социальных учреждений. |
заявительный принцип оказания социальной помощи; проверка истинного семейное положение и материальное состояние потенциальных клиентов; определение приори-тетов оказания социальных услуг различным катего-риям населения; особые качества социального работника как личности. |
Рис. 10.1. Факторы социальной среды
улучшение технического и технологического оснащения производственных подразделений, облегчающее труд социальных работников, повышающее качество социальных услуг и сокращающее время от получения заказа до выполнения технологических операций.
Финансовые факторы оказывают самое непосредственное влияние на процесс и результаты реализации управленческих решений в связи с превышением потребностей в социальной помощи, социальной поддержке и социальном обслуживании определенных слоев населения выделяемым бюджетным ресурсам и хроническим дефицитов финансовых средств, выделяемых на социальные нужды в любом государстве.
В социальной работе главная цель управленческих решений обеспечить рациональное расходование выделяемых средств, а также в поиске возможностей изыскания дополнительных материально-технических и финансовых средств для более полного удовлетворения социальных потребностей населения.
В качестве дополнительных источников материально-технических и финансовых средств обычно используются пожертвования отечественных и зарубежных коммерческих компаний и отдельных физических лиц, средства благотворительных и религиозных организаций, специальных благотворительных и экологических фондов.
В отдельных случаях могут использоваться результаты хозяйственной деятельности социальных учреждений, в частности от создания фруктовых садов, огородов или содержания домашних животных при домах социального обслуживания людей с ограниченными возможностями.
Социальные факторы управленческих решений являются наиболее более сложными и трудно предсказуемыми, особенно в социальной работе из-за непредвиденного характера поведения отдельного человека и любой общности людей.
В условиях рыночных отношений в социальной работе недопустимы недостаточное внимание к истинным нуждам людей и к иждивенческим настроениям, когда работоспособный человек не стремится обеспечить себя собственными силами, а предъявляет завышенные требования к органам власти или обществу в целом.
Поэтому заявительный принцип оказания социальной помощи дополняется обязанностью руководства социальных учреждений проверять истинное семейное положение и материальное состояние потенциальных клиентов социальной работы и определять приоритеты оказания социальных услуг различным категориям населения.
В частности, в социальные дома и дома престарелых принимаются в первую очередь одинокие люди, нуждающиеся в непрерывном уходе и благоприятной социальной среде. Квартиры граждан, переселяемых в социальные дома, как правило, передаются в муниципальную собственность, что также учитывается в расчетах при финансировании социальной работы.
Социальные льготы по оплате за содержание в детских садах и питания школьников в общеобразовательных школах предоставляются детям малообеспеченных родителей на основании соответствующих справок о среднедушевом доходе в семье.
Социальный работник должен обладать особыми качествами как личность, которая постоянно чувствует сострадание к людям, нуждающимся к помощи других людей, и готовность оказать бескорыстную помощь в трудной ситуации, нередко за счет собственного времени и даже своими средствами.
В то же время необходимо учитывать особенность профессии, которая практически всегда является недостаточно оплачиваемой по сравнению с представителями бизнеса или реального производства. Поэтому черствые и корыстные люди должны считаться профессионально непригодными к социальной работе.
Применительно к управленческим решениям социальные факторы могут изучаться и учитываться по трем основным направлениям:
поведение отдельного работника и всего трудового коллектива при изменениях условий труда и его оплаты, особенно при корректировке или постановке новых целей организации, принятии решений инновационного характера;
реакция потребителей на стандартизацию, модификацию или обновление предлагаемой организацией продукции, работ и услуг в условиях конкурентной среды на рынке и повышения требований к качеству товаров и уровню обслуживания;
отношения административных органов и общественности к избранному организацией виду деятельности, потреблению ресурсов и влиянию на окружающую среду, вкладу организации в улучшение экологической обстановки и удовлетворение общественных нужд.