Продолжение таблицы 11.1.

Способ воздействия	Сущность деятельности руководителя	Ожидаемые результаты
9. Повышение уров-ня организационной культуры социальных учреждений. 10. Рост социальной культуры общества.	Тщательный отбор сотрудников по деловым и моральным качествам. Самообучение и взаимное обучение социальных работников. Комплексное воздействие социальных работников на восприятие населением специфики рыночных отношений. Сочетание материально-технической и финансовой помощи с психологической поддержкой и созданием условий для сокращения сроков реабилитации к трудовой деятельности.	Добросовестность выполнения профессио-нальных обязанностей. Заботливое отношение к людям, нуждающимся в социальных услугах. Формирование обще-ственного мнения о недопустимости ижди-венческих настроений. Стремление самих клиентов найти выход из трудной жизненной ситуации.

Неточное управленческое (административное) решение или недостаточная степень его реализации не только снижает результативность использования выделяемых ресурсов на социальные нужды, но и дискредитирует сами рыночные отношения, которые до настоящего времени считаются наиболее привлекательными для социально-экономического развития, о чем свидетельствует опыт и уровень жизни населения в развитых странах мира.

Глава 12. Контроль как функция администрирования

12.1. Понятие и виды административного контроля

Административные функции включают, прежде всего, контроль своевременности и качества реализации решений руководителя и принятие оперативных мер по устранению отклонений от установленного плана действий. Контрольные функции могут реализовать не только работники аппарата управления, но к этому процессу можно периодически подключать других специалистов, что не только повышает эффективность контроля, но и способствует приобретению управленческих (административных) навыков.

Объектом контроля являются средства и предметы труда, персонал, производственные и управленческие процессы. Для осуществления контроля необходимо: наличие планов, поскольку невозможно определить эффективность чьей-либо деятельности, если неизвестны ее цели; наличие организационной структуры, поскольку для осуществления контроля необходимо знать, кто отвечает за данный участок работы; в сложной ситуации находится тот руководитель, который знает, что в его организации или подразделении что-то происходит не так, как должно быть, но не знает, кто несет за это ответственность.

Основными требованиями, предъявляемыми к системам контроля, являются: соответствие планам - система контроля должна соответствовать деятельности, которую она контролирует; соответствие уровню руководителя - контроль, осуществляемый руководителем высшего уровня, будет отличаться от контроля, осуществляемого руководителем более низкого уровня; эффективность, достигаемая за счет предоставления руководителю информации именно об отклонениях в контролируемом процессе; объективность, достигаемая за счет того, что контроль опирается на измеримые критерии и нормативы; гибкость - система контроля не должна давать сбои при изменении планов и нормативов; экономичность - контроль должен окупать затраты на него.

Эффективность и экономичность системы контроля достигаются за счет определения и контроля критических точек контролируемого процесса, которые представляют собой либо ограничивающие факторы, позволяющие оценивать расход ресурсов, либо параметры, лучше других отражающих ход выполнения плана.

Руководители осуществляют функцию контроля с момента, когда они сформулировали цели и задачи и создали организацию. Любая организация обязана вовремя фиксировать свои ошибки и исправлять их до того, как они станут на пути достижения целей организации.

Контроль - это конечная функция менеджмента и один из процессов обеспечения достижения организацией своих целей. Целью контроля, с одной стороны, является выявление слабых мест и ошибок в процессе производства и управления, своевременное их исправление и недопущение повторения; с другой стороны, обеспечение соответствия между намеченными планами и проводимыми мероприятиями.

Выделяют три вида административного контроля (Таблица 12.1): предварительный, текущий и заключительный. Каждый вид контроля имеет специфические цели, в соответствии с которыми осуществляется целый ряд мероприятий.

Предварительный административный контроль направлен на подготовку руководителю данных для принятия им обоснованного управленческого решения, то есть осуществляется еще до начала практической деятельности. Цель предварительного контроля заключается в проверке готовности сил и средств к выполнению предстоящих производственных задач.

Контроль обычно охватывает три основные области: трудовые, материально-технические и финансовые ресурсы:

в области трудовых ресурсов проверяются профессиональные качества сотрудников, компетентность руководящего состава, выявляется необходимость обучения новым технологиям труда, организуется передача накопленного передового опыта;

Таблица 12.1.