11.3. Способы повышения эффективности реализации решений

На практике нередко встречается диалектическое противоречие, сущность которого состоит в том, что самое прекрасное решение не имеет должного успеха в виде нераспорядительности администрации и инерции мышления исполнителей, в то время как относительно несовершенное решение получает блестящие результаты при творческом подходе к его реализации, когда исполнители по ходу устраняют определенные неточности.

Каждое управленческое (административное) решение уникально и при его реализации следует избегать шаблонных действий, даже оправдавших себя в прошлом опыте. Поэтому объективно существуют определенные закономерности обеспечения эффективности реализации решений, знание и творческое использование которых особенно важно для начинающих руководителей и администраторов.

Во-первых, результативность реализации любого решения во многом зависит от его ясности, четкости и измеряемости. Ясность решения позволяет исполнителям правильно понять его сущность и сознательно подходить к процессу его реализации. Четкость решения означает строгое разграничение задач, ответственных за участки работ, сроков исполнения и выделяемых ресурсов, поэтому при постановке задач администратор может, а при реализации сложных и ответственных заданий должен убедиться в правильности понимания исполнителями своих задач. Измеряемость решения становится основой сравнения планового и фактического состояния процесса реализации задач и действенности контроля.

Успех реализации решений упрощается при определении ближних и дальних целей организации, конечных и промежуточных оценочных показателей труда исполнителей. Тем самым создается заблаговременное видение сотрудниками направления деятельности организации и осознание их роли в общей системе, появляется возможность эффективного контроля и своевременного внесения корректив или даже замены нерадивых исполнителей.

Во-вторых, эффект деятельности во многом зависит от заблаговременной подготовки подразделений и отдельных исполнителей к восприятию решения, исключения явлений неожиданности, настороженности или сопротивления инновациям.

Известно, что исполнители привыкают к традиционным методам работы, неохотно меняют приемы труда, поэтому целесообразно для выбора инновационных вариантов действий привлекать заинтересованных руководителей подразделений к выработке решения, после этого они становятся сторонниками общей идеи.

Апробирование новой технологии работ на опытном участке позволяет убедительно показать исполнителям преимущества нововведений, ориентировать общественное мнение о внедрении и выгодах нововведений, безболезненно преодолеть естественное чувство сопротивления инновациям.

В-третьих, активизации действий сотрудников способствует разумная степень доверия, делегирование полномочий и права самостоятельно распоряжаться частью ресурсов. Искусство администрирования в сущности заключается в умении качественно выполнять работу чужими руками, что возможно при проявлении инициативы квалифицированными подчиненными. Делегированию полномочий должны предшествовать тщательный подбор сотрудников, обучение и проверка их квалификации на практической работе, контроль рациональности использования выделяемых ресурсов.

Опытный руководитель имеет возможность сосредоточить свое внимание на решении основных и наиболее сложных задач. Только неопытный администратор пытается централизовать распоряжение всеми ресурсами и не успевает решать главные задачи, которые не умеют выполнять подчиненные. Основными причинами нежелания делегировать полномочия подчиненным обычно являются: заблуждение «я это сделаю лучше»; отсутствие доверия к подчиненным; неумение руководить коллективом; боязнь риска.

В-четвертых, успешной реализации управленческих (административных) решений способствует творческое использование передового зарубежного опыта социальной работы. При внедрении новых технологий оказания социальных услуг для преодоления психологического барьера от внедрения инноваций рекомендуется проводить предварительное обучение социальных работников.

Нежелательно механическое повторение зарубежного опыта организации социальной работы, который себя вполне оправдал, но не в полной мере согласуется с национальными, религиозными российскими или местными традициями, к тому же обычно связан с более значительными финансовыми затратами. Целесообразно проводить также периодическую проверку профессиональной готовности сотрудников к работе по специальности в виду частой смены технологий социальной работы.

В качестве одного из результатов такой работы следует ожидать внедрение адресной социальной помощи нуждающимся людям, семьям или целым категориям граждан с учетом их реального материального положения, что можно реализовать лишь при создании и обновлении компьютерного банка данных.

В-пятых, непременным условием реализации решений становится эффективное использование обратной связи для проверки соответствия решения реально складывающейся ситуации. По результатам контроля руководитель должен рационально сочетать строгий спрос за порученный участок и оказание реальной помощи консультацией или ресурсами.

Если имеет место существенное расхождение между планом и реальным состоянием реализации решения из-за резкого изменения ситуации потребуется своевременное уточнение (корректировка) решения с перераспределением ресурсов, а при необходимости обосновывается принципиально новое управленческое (административное) решение, соответствующее фактической обстановке.

В-шестых, нередко возникает необходимость в профессиональном управленческом консультировании специалистами, которое носит рекомендательный характер и может состоять в консультировании социального проекта, социального процесса, учебном консультировании или обмене опытом.

Наиболее результативна совместная работа консультанта со специально создаваемой группой специалистов социальной работы организации для диагностики реального состояния и критического анализа результатов, обмена передовым опытом, проведения деловых игр и разработки сценариев развития событий в будущем.

В-седьмых, обеспечение надежности реализации решений, планов и социальных программ. Устойчивое функционирование сложных социально-экономических систем практически невозможно без дублирования их основных элементов для заблаговременного предупреждения возможных негативных лавинообразных процессов.

Надежными гарантиями реализации решений являются устойчивые системы материально-технического и финансового обеспечения социальных услуг с содержанием определенного централизованного резерва сил и средств, своевременное использование резервов по назначению.

В-восьмых, эффективность реализации решений во многом зависит от мотивации сотрудников, творческой атмосферы в трудовых коллективах. Нежелательно слишком часто вмешиваться в действия подчиненных, так как это лишает их самостоятельности, инициативы и ответственности за порученный участок работы. В то же время каждый, даже небольшой успех подчиненных должен быть заметен руководителем, а материальные и моральные стимулы в полной мере соответствовать результатам их труда.

Заинтересованность персонала в творческом характере труда создает условия для проявления желания получить максимальные результаты от выделяемых ресурсов на социальные нужды. Одновременно проводятся меры по сокращению нерациональных затрат, максимальному привлечению спонсорской помощи в социальной работе.

В-девятых, заметное влияние на результативность реализации решений оказывает повышение уровня организационной культуры в самих учреждениях социальной работы. Тщательный отбор сотрудников по деловым и моральным качествам, самообучение и взаимное обучение социальных работников способствуют заботливому их отношению к людям, нуждающимся в социальных услугах, обязательности и добросовестности выполнения своих профессиональных обязанностей, Все это являются той базой, которая дополняет искусство руководителя по реализации решений.

В-десятых, с ростом социальной культуры общества формируются общественное мнение о недопустимости иждивенческих настроений и стремление самих клиентов в кратчайшие сроки самостоятельно найти выход из трудной жизненной ситуации. Поэтому при оказании социальных услуг целесообразно комплексное воздействие социальных работников на восприятие населением специфики рыночных отношений. Так при оказании материально-технической и финансовой помощи людям следует оказывать им психологическую поддержку и создавать условия для сокращения сроков реабилитации к трудовой деятельности.

Таким образом, социальная работа представляет собой сложную сферу деятельности, а технология выработки и принятия управленческих (административных) решений должна опираться на целый комплекс рекомендаций (Таблица 11.1) по повышению эффективности их реализации.

Таблица 11.1.

Способы повышения эффективности реализации решений

Способ воздействия	Сущность деятельности руководителя	Ожидаемые результаты
1. Точная постановка задач исполнителям. 2. Заблаговременная подготовка персонала к восприятию нового решения. 3. Активизация действий сотрудников доверием. 4. Внедрение передо-вого зарубежного опыта. 5. Эффективное использование обратной связи. 6. Профессиональное управленческое консультирование специалистами. 7. Надежность реализации решений, планов и социальных программ. 8. Мотивация сотруд-ников, творческая атмосфера в трудовых коллективах.	Четкость, ясность измеряемость результатов, Определение ближних и дальних целей, конечных и промежуточных показателей труда. Привлечение руководителей подразделений к выработке решения. Апробирование технологии на опытном участке, показ преимуществ нововведений. Тщательный подбор сотрудников, обучение и проверка их квалификации на работе. Делегирование полномочий и права самостоятельно распоряжаться частью ресурсов. Предварительное обучение социа-льных работников при внедрении ин-новаций. Периодическая проверка профес-сиональной готовности сотрудников к работе по специальности. Проверка соответствия решения реально складывающейся ситуации. Рациональное сочетание строгого спроса за порученный участок и оказания реальной помощи консультацией или ресурсами. Консультирование социального проекта, социального процесса, учебное консультирование. Совместная работа консультанта с группой специалистов. Дублирования основных элементов системы социальной защиты населения. Содержание и своевременное использование централизованного резерва сил и средств. Материальные и моральные стимулы в соответствии с результатами труда Нежелательно слишком частое вмешательство руководителя в действия подчиненных.	Понимание исполни-телями своих задач. Возможность свое-временного внесения корректив в решение. Показ исполнителям преимуществ решения. Преодоление естест-венного сопротивления инновациям.. Проявление инициа-тивы и самостоятель-ности подчиненными. Высвобождение руководителя от второ-степенных задач. Внедрение адресной социальной помощи с учетом создания и обновления компьютер-ной базы данных. Своевременное уточ-нение (корректировка) решения. Перераспределении ресурсов, принятие нового решения. Диагностика реального состояния и анализ результатов. Обмен опытом, дело-вые игры. Заблаговременное предупреждение воз-можных негативных лавинообразных социальных процессов в обществе. Максимальные резу-льтаты от выделяемых ресурсов, сокращение нерациональных затрат. Привлечение допол-нительной спонсорской помощи.