Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 725

Постсоциалистическое государство перестало предоставлять существующим социальным группам "положенный им" уровень потребления и устранило или ослабило консервирующие их административные механизмы. Однако для формирования нормальной социальной структуры этого недостаточно. Тут требуется время и изменение отношений собственности. Постсоциалистическое структурирование общества осложняется поливалентностью и нестабильностью идущих в нем экономических процессов, что порождает маргинальность социальных слоев. В итоге у большинства населения отсутствует однозначная социальная самоидентификация.

Социальные проблемы, стоящие перед современной Россией, крайне сложны и кажутся просто неразрешимыми.

Нынешние правовые социальные государства Запада предварительно прошли либерально-демократическую стадию развития, когда государству отводилась роль "ночного сторожа", обеспечивающего судебную и полицейскую защиту отношений формального равенства, свободы, безопасности и собственности граждан. Государство не вмешивалось в жизнь гражданского общества, функционировавшего по принципу естественного отбора. Буржуазия приобретала все большую экономическую и политическую мощь за счет подавления интересов пролетариата. Но жесткая эксплуатация неквалифицированного труда с минимальными расходами на воспроизводство рабочей силы оказалась самым эффективным способом развития. Так обеспечивался быстрый экономический рост, ставший основой дальнейшего процветания, качественного изменения производительных сил (в том числе самого человека) и социальной структуры.

Саморегуляция гражданского общества обеспечивала и защищала свободную конкуренцию независимых собственников. Это позволило утвердиться наиболее эффективным формам производства и обмена. Таким образом, либеральное государство, охраняя классовые интересы буржуазии, объективно действовало и в интересах всего общества, способствуя его дальнейшему прогрессу.

Свободный рынок, отсутствие внеэкономической зависимости и государственной опеки сформировали социально активную личность, привыкшую рассчитывать на собственные силы, самостоятельно решать возникающие проблемы. И лишь позднее, когда история продемонстрировала ограниченность исключительно правовых регуляторов (действие принципа формального равенства и невмешательство государства в рыночные отношения привели к монополизации производства и

726 Раздел IX. Проблемы постсоциалистического развития в России!

резкому обострению социальных противоречий), государств стало активно вторгаться в социально-экономические процес сы в целях демонополизации и предотвращения сверхконцент-рации производства, поддержания конкуренции, защиты ин тересов лиц, занимающих в отношениях свободного рынк менее выгодное положение (наемных работников, арендато ров, квартиросъемщиков и т. и.), перераспределения нацио нального дохода между социальными группами посредство дифференцированного налогообложения.

Таким образом, на Западе усиление социальных функци: государства происходило по мере вызревания для этого необ ходимых условий. В эпоху либерального государства возник ли, развились и достаточно прочно укоренились институщю нальные механизмы ограничения государственного вмешатель ства в жизнь общества и обеспечения приоритета прав лично сти, гарантии индивидуальной свободы. В ходе "социализа ции" правовых государств этим либеральным ценностям уже! не мог быть нанесен существенный урон. Кроме того, созданный к этому времени производственный потенциал позволял с помощью системы государственного перераспределения обеспечить всем гражданам достойное существование без нивелирования различий в уровне материального достатка и пре- стижности социальных статусов.

В постсоветской России такую последовательность развития соблюсти невозможно. Сегодня в России отсутствует необходимый для функционирования социального государства уровень развития производительных сил и структур гражданского общества, но нельзя и просто "вернуться назад" к некогда не пройденному этапу либерального правового государства. Существует целый ряд факторов, делающих невозможной радикальную "десоциализацию" российского государства, — полный отказ от системы социальных гарантий, предоставлявшихся при социализме.

Как уже отмечалось, в постсоветской России нет свободного рынка. А при его отсутствии не могут действовать и рыночные регуляторы, их заменителем неизбежно станет государственное перераспределение национального дохода.

Не может идти исключительно естественным путем социальное развитие и структурирование постсоциалистического общества. Российская экономика, ранее сугубо затратная, излишне милитаризированная, нуждается в коренной реконструкции, а это влечет за собой высвобождение (по сути, выталкивание из привычной социальной среды) практически Де лых социальных групп, ранее занимавших достаточно приви-