Раздел VI. Действие

ное толкование или применение закона не может ть

основанием, чтобы отрицать его в принципе. Даже с обновлением уголовного законодательства отнюдь не устранены случаи такого толкования. Еще более они распространены в дру, гих отраслях советского законодательства.

Среди ученых, которые поддерживают использование расширительного и ограничительного толкования, всегда царит тем не менее убеждение, что такое толкование небезгранично. Однако до сих пор не определены сколько-нибудь твердые критерии допустимости или недопустимости его по отношению к каким-либо категориям правовых норм. Представители правовых дисциплин чаще всего приводят отдельные нормы, по отношению к которым говорят: эту истолковать расширительно можно, а эту нельзя. Например, И. С. Элькинд, указывая на норму, устанавливающую перечень источников доказательств по уголовному делу, писала: "Какое бы то ни было иное, кроме как адекватное, толкование данной правовой нормы недопустимо"1. Но никакое другое, кроме как адекватное, толкование недопустимо и по отношению к любой другой норме, если ее буквальный и действительный смысл не расходятся. Если же автор приводит указанную норму по причине расхождения ее смысла и текста, то следовало объяснить, почему нужно отвергать те источники, которые дают доказательства по делу.

А. И. Коренев2 правильно критиковал отрицание расширительного и ограничительного толкования административно-правовых норм. Вместе с тем причины его и критерии допустимости он определял, на наш взгляд, неудачно. В числе причин, которые влекут такое толкование, он указывает и общий характер гипотез, и мобильность управленческих отношений, и возможность появления новых фактов, т. е. все то, что является причиной пробельности права. Распространительное толкование, по его мнению, допустимо только в тех случаях, когда "оно с очевидностью вытекает из смысла самой нормы, а ограничительное — когда "административно-правовая норма не совсем ясно определяет случаи, на урегулирование которых она рассчитана".

Упоминаемая автором "очевидность" достигается только при закреплении намерения законодателя в словесной форму лировке. А. И. Коренев из того и исходит, коль скоро расцени-

1 Элькинд И. С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. М., 1967. С. 133.

2 Коренев А. И. Толкование и применение норм советского администрЗ тивного права // Советское государство и право. 1971. № 1. С. 46—47-

3. Толкование права 449

д употребление в законе выражений "и др.", "и т. д.", "в частности" как призыв к расширительному толкованию. Выше было указано: если нет расхождения между текстуальным смыслом и истинной волей законодателя, нет необходимости в расширительном толковании. Неясная норма после использования всех приемов толкования может быть истолкована как расширительно, так и ограничительно. Если же у правоприменителя вообще не создалось определенного убеждения об истинном содержании нормы, предпочтительнее буквальное ее понимание.

А. С. Пиголкин, высказав предварительно ряд правильных суждений о существе и причинах расширительного и ограничительного толкования, предпринял попытку в общей форме определить пределы использования того и другого1. С его точки зрения, ни в коем случае не подлежат ограничительному толкованию права и свободы, установленные государством для своих граждан, равно как и законы, ослабляющие или полностью ликвидирующие ответственность. Распространительному толкованию не подлежат нормы, которые представляют собой исключение из общего правила, предусмотренного другой нормой, "поскольку подобные исключения должны быть всегда сформулированы четко, конкретно и ясно" (разрядка моя. — В. Л.). Наконец, не следует толковать ни расширительно, ни ограничительно санкции правовых норм, поскольку санкция "должна быть четко и ясно изложена, не должна допускать никаких сомнений и кривотолков в отношении своего содержания" (разрядка моя. — В. Л.).

Ни одно из приведенных соображений, с нашей точки зрения, не может быть принято.

1. Государство устанавливает права и свободы граждан, Исходя из объективных закономерностей соотношения личных и общественных интересов. Руководствоваться буквальным смыслом нормы, заведомо зная, что она не выражает подлинной воли законодателя, — значит посягать на общественный интерес.

2. Гуманизм права не имеет ничего общего с "всепрощением", с потаканием правонарушителям. Поэтому в случаях, Когда подлинная воля законодателя, направленная к смягче-

или устранению ответственности, не распространяется каких-то лиц, хотя текстуальная формулировка и позво-

См.: Пиголкин А. С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. с-113—114.

450