Раздел V. Позитивное право: система и категопг,

дым днем она делает менее полезным и более редким прцце нение их свободной воли, заключает ее во все более тесны рамки и вскоре отнимает у гражданина саму возможность pacs полагать самим собой. Взяв таким образом в свои руки каждого человека и переделав его по-своему, верховная власть распространяет свое влияние на все общество. Она обволакивает общество сетью законов и мелких правил, сложных, подробных и однообразных, сквозь которые самые оригинальные умы и самые сильные характеры не могут пробиться, чтобы возвыситься над толпой. Такой вид рабства может сочетаться с некоторыми внешними формами свободы и устанавливаться даже под видом народного суверенитета1.

Действительно, в социалистическом государстве лжепередовые принципы в экономике сочетались с жестким произволом партийно-чиновничьего аппарата. Права человека, свобода личности, благоприятные материальные условия, возможность творческого и духовного развития — критерии, позволяющие оценить государство с точки зрения "человеческого измерения", были забыты.

Правовая система тоталитарного государства обеспечивала незыблемость социалистического строя, жестко контролировала и ограничивала социальную активность граждан, что в конечном счете привело к образованию усредненных групп, ранжированных по уровню и объему потребления в зависимости от занимаемой должности, социального происхождения, национальной принадлежности, партийности и т. д. Причем все это сопровождалось риторикой по поводу всеобщего равенства, верховенства закона, укрепления социалистической законности и правопорядка, повышения уровня правосознания и т. д.

§ 4. Кризис современного правосознания

Кризис современного правосознания обусловлен общими кризисными явлениями, происходящими в постсоветском обществе, переоценкой прежних взглядов, представлений и идеи-С одной стороны, падает вера в возможность быстрого построения правового социального государства, создания действенной правовой системы, способной защитить человека как оТ произвола и беззакония бюрократического чиновничьего аппарата, так и от криминальных структур. С другой стороны, сегодняшнем правосознании велико влияние идеологи нер»" витого, во многом еще "дикого" рынка. Между тем очевиДн

1 См.: Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992. С. 6, 10.

9. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание 397

Т0 для цивилизованного рыночного общества необходимо развитое индивидуальное правосознание, личностное осмысление роли права, способность индивида к самостоятельным ,ействиям, к саморегуляции, основанной на правовой культуре.

Кризис правосознания во многом обусловлен положени-jat сложившимся в правовой сфере, существенным разрывом ежду конституционными нормами и реальными отношениями, отсутствием четкого и успешно функционирующего пра-отворческого процесса, системы объективных критериев оценки эффективности российского законодательства, деятельности государственных органов и должностных лиц.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июля 1995 г. "О разработке концепции правовой ре-аормы в Российской Федерации" первоочередной задачей го-ударства признается проведение правовой реформы. Ее ос-нэвными целями должны стать:

— создание действенных механизмов охраны и защиты лрав и свобод человека;

— систематизация и совершенствование законодательства;

— укрепление начал гражданского общества и российской государственности;

— правовое обеспечение экономических реформ в России;

— совершенствование практики правореализации и конт-"ля за исполнением закона;

— повышение уровня правовой культуры, правосознания раждан, преодоление правового нигилизма.

Важнейшим условием формирования гражданского обще-ва и правового государства является надежная защита прав свобод человека. Это направление деятельности должно стать жнейшим компонентом государственной политики. Извест-, что переход к рыночной экономике сопровождается жест-й дифференциацией граждан на богатых и бедных, причем следние составляют большинство. Поэтому нужны государ-венные программы поддержки социально не защищенных оев населения. Речь идет о реальном выполнении обязанно-

:и государства по отношению к человеку, установленной ст. 25 еобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного кта об экономических, социальных и культурных правах, — гспечить каждому достаточный жизненный уровень для него его семьи, включающий достаточное питание, одежду и

;;шище, а также непрерывное улучшение условий жизни.

IЕстественно, что человек, лишенный самого необходимого в и, не может поддерживать политику государства, положительно оценивать его законы.

398