24.4. Система управления экологической безопасностью

Высокая эффективность мероприятий по защите окружающей сре­ды важна не только с точки зрения интересов общественности, но и с точки зрения бизнеса. За рубежом, не добившись успехов в этой облас­ти, невозможно рассчитывать на деловой и финансовый успех. Поэто­му для зарубежных компаний достижения в области охраны окружаю­щей среды являются показателем того, как они ведут свои дела.

614

Успех деятельности корпорации промышленных предприятий или отдельного предприятия определяется степенью контроля риска, при­сущего этому бизнесу. Система мероприятий направленная на сниже­ние уровня риска включает в себя:

□ повышение ответственности руководителей на всех уровнях;

□ постоянный анализ рисков и проведение мероприятий по их сни­жению;

□ совершенствование технологий и оборудования;

□ внедрение современных методов получения и обработки инфор­мации на всех уровнях управления предприятием;

□ постоянное обучение персонала;

□ совершенствование контроля за эксплуатацией и техническим об­служиванием оборудования;

□ постоянный анализ всех изменений на предприятии и постоян­ное реагирование на них;

□ распространение на услуги третьих лиц вышеприведенных правил;

□ тщательное расследование и анализ аварий;

□ информирование населения и его подготовка к аварийным ситу­ациям.

Риск можно определить как вероятность нежелательной аварии, вле­кущей за собой тяжкие последствия. Идентификация и преодоление рисков процесс бесконечный. В постоянно меняющемся мире меняют­ся и уровни риска при внедрении новой техники и технологий, а также за счет обнаружения новых видов риска на уже действующих предпри­ятиях. Поэтому программа снижения риска включает разработку шка­лы приоритетов для рисков, позволяющей заниматься в первую оче­редь рисками с наибольшей вероятностью. Это в свою очередь позволяет оценивать затраты и эффект от различных решений для выбора тех ре­шений, где эффект оправдывает затраты и где они дают максимальное

снижение риска.

Оценка и управление риском требует проведения систематической работы по выявлению рисков, установления их приоритетов и осуще­ствления контроля. Для выявления потенциальных источников опасно­сти используются различные методы в зависимости от характера работ. Например, прежде чем устанавливать новое технологическое оборудо­вание, производится оценка риска с использованием одной из систем по оценке надежности и опасности операций. В рамках использования такой системы осуществляется сравнение всех аспектов структуры про­цесса с документированным практическим опытом, накопленным за многие годы.

Кроме выявления потенциальных источников риска крайне важен постоянный анализ риска на всех этапах промышленного производства. Причиной многих аварий являются ошибки, совершенные людьми. Уменьшить уровень таких ошибок можно путем подготовки и перепод­готовки персонала. Внедрение современных компьютерных техноло-

615

гий позволяет проверить знания персонала по предотвращению и лик­видации аварийных ситуаций, симулированных компьютером в рамках проведения соответствующих деловых игр.

Как правило, основное внимание на предприятиях уделяется меро­приятиям по предотвращению аварий, однако постоянная готовность к реагированию на аварию является фактором снижения риска. Опове­щение населения и подготовленность к авариям требует наличия средств реагирования, соответствующих серьезности любой возможной аварии.

Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них. На предприятии должны быть разработаны аварийные планы и процедуры, с тем чтобы обеспечить надлежащее реагирование на не­ожиданные или аварийные ситуации. Они должны учитывать:

О аварийные выбросы в атмосферу;

□ аварийные сбросы в воду и на землю;

□ специфический эффект аварийных выбросов на окружающую сре­ду и экосистему.

Аварийные планы, разрабатываемые на предприятии, могут вклю­чать в себя:

О организационные меры на случай аварии и ответственность за них; П перечень ответственных лиц;

□ подробные данные об аварийных службах (пожарном отделении, службах по борьбе с разливами и аврийными химическими за­грязнениями и т. п.);

□ планы передачи внутренних и внешних сообщений;

□ действия, предпринимаемые в случае различных видов аварий;

□ информацию об опасных материалах, включая потенциальное воздействие всех потенциально опасных ингредиентов на окру­жающую среду, и перечень мер, которые необходимо предпри­нять в случае аварийного выброса;

П планы подготовки и проверку эффективности.

Предприятие должно анализировать и пересматривать, в случае необходимости, процедуры, касающиеся ее подготовленности к аварий­ным ситуациям и реагированию на них, особенно после возникнове­ния катастрофы или аварийной ситуации.