Глава V посвящена экономическому регулированию в области обра­щения с отходами. Основными принципами экономического регулиро­вания в области обращения с отходами являются:

□ уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйствен­ный оборот;

□ платность размещения отходов;

□ экономическое стимулирование деятельности в области обраще­ния с отходами.

Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется:

□ посредством понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осу­ществляющим деятельность, в процессе которой образуются от­ходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих умень­шение количества отходов;

□ применения ускоренной амортизации основных производствен­ных фондов, связанных с осуществлением деятельности в облас­ти обращения с отходами.

В главе VI рассмотрены вопросы контроля в области обращения с отходами. В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в области обращения с отходами. Государственный контроль осуществляют специально упол­номоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами и органы исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют произ­водственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Обществен­ный контроль в области обращения с отходами осуществляют гражда­не или общественные объединения в порядке, предусмотренном зако­нодательством Российской Федерации.

Глава VII рассматривает вопросы ответственности за нарушение за­конодательства Российской Федерации в области обращения с отхода­ми. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Рос­сийской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, администра­тивную, уголовную или гражданско-правовую ответственность. Исковые требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении де­ятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обращения с отходами, осуществляемой с нарушением законо­дательства Российской Федерации, рассматриваются судом.

1.2.6. Основные положения Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»

В 1995 году был принят Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», регулирующий отношения в области орга­низации, охраны и использования особо охраняемых природных тер­риторий. Закон включает в себя 12 разделов:

Раздел I. Общие положения. .

Раздел II. Государственные природные заповедники.

Раздел III. Национальные парки.

Раздел IV. Природные парки.

Раздел V. Государственные природные заказники.

Раздел VI. Памятники природы.

Раздел VII. Дендрологические парки и ботанические сады.

Раздел VIII. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Раздел IX. Организация охраны особо охраняемых природных тер­риторий.

Раздел X. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.

Раздел XI. Международные договоры в области особо охраняемых природных территорий.

Раздел XII. Заключительные положения.

В разделе I рассмотрены вопросы законодательства Российской Фе­дерации об особо охраняемых природных территориях. Особо охра­няемые природные территории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, науч­ное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное зна­чение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для кото­рых установлен режим особой охраны. Закон выделяет следующие виды особо охраняемых природных территорий:

□ государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

□ национальные парки;

□ природные парки;

□ государственные природные заказники;

□ памятники природы;

□ дендрологические парки и ботанические сады; П лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Кроме того, Правительство Российской Федерации, соответствую­щие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные катего­рии особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие). В целях защиты особо охраняе­мых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воз­действий на прилегающих к ним участках земли и водного простран­ства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Все особо охраняемые природные территории учитываются при раз­работке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. На основании принятых схем развития и разме­щения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации принимают решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми при­родными территориями, и об ограничении на них хозяйственной дея­тельности.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федераль­ное, региональное или местное значение. Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственно­стью и находятся в ведении федеральных органов государственной вла­сти. Особо охраняемые природные территории регионального значе­ния являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории мест­ного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

В разделах П-УШ рассмотрены вопросы организации и охраны го­сударственных природных заповедников, национальных парков, при­родных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оз­доровительных местностей и курортов, соответственно.

Территории государственных природных заповедников и нацио­нальных парков относятся к особо охраняемым природными террито­риям федерального значения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесе­ны либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регио­нального значения. Природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные ме­стности и курорты могут иметь федеральное, региональное или мест­ное значение.

В разделе IX рассмотрены вопросы охраны особо охраняемых при­родных территорий и определены права государственных инспекторов по охране территорий государственных природных заповедников и на­циональных парков.

Раздел X посвящен ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий. Законом определена администра­тивная и уголовная ответственность за нарушение режима особо охра­няемых природных территорий. Вред, причиненный природным объек­там и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установлен­ном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии — по фактическим затратам на их восстановление.