Заключение

экспертной комиссии по ______________________________________________________________

(наименование документации)

г._________ «___»______200 г.

Экспертная комиссия, утвержденная приказом МПР России

(территориального органа) от_____№____, в составе:

Председателя___________ ____________________________________

(звание) (ФИО)

Ответственного секретаря Членов комиссии ____________________________________

(ФИО)

Членов комиссии ______________________ ____________________________________

(ФИО)

рассмотрела ______________________________________________________________________

(полное название объекта экспертизы)

___________________________________________________________________________________

разработанный(е)____________________________________________________________________

(название организации, год разработки)

1. На рассмотрение представлены:______________________________________________________

(перечень основных материалов,

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

включая согласования государственных органов контроля, надзора,

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

справки, заключения общественной экспертизы, протоколы

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

общественных слушаний и др.)

2. Краткое содержание представленных материалов.

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации — местоположение объекта экспер­тизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потреб­ность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возмож­ных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

3. Замечания и предложения.

Основываются на анализе и экспертной оценке представленных материа­лов и включают:

оценку соответствия материалов требованиям нормативных документов; оценку полноты и достоверности информации по обоснованию принятых решений; учет в материалах ограничений по природопользованию (рекреа­ции, заповедники, водохранилища и санитарно-защитные зоны, памятники истории и культуры и т. д.), обоснованности предлагаемых технологических и проектных решений, обоснованности оценок возможных воздействий на окружающую среду и достаточности предлагаемых мероприятий.

Указывается наличие особого мнения.

4. Выводы и рекомендации.

Излагаются основные выводы, которые должны соответствовать замечани­ям и предложениям заключения.

Выводы могут быть 3-х вариантов:

а) одобрить представленные материалы;

б) доработать материалы по замечаниям и предложениям заключения и до­работанные материалы представить повторно на государственную экологи­ческую экспертизу;

в) отклонить представленный документ на основании заключения эксперт­ной комиссии.

Председатель экспертной комиссии_____________________________________________________

(ФИО)

Ответственный секретарь _____________________________________________________________

(ФИО)

Члены комиссии ____________________________________________________________________

(ФИО)

Особые мнения излагаются в сжатой форме и прикладываются к заклю­чению экспертной комиссии.

Заключение государственной экологической экспертизы, за исклю­чением проектов нормативных правовых актов Российской Федера­ции и нормативных правовых актов субъектов Российской Федера­ции, может быть положительным или отрицательным. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам правовых актов Российской Федерации, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных поло­жений указанного проекта правового акта законодательству Россий­ской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об эколо­гических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

Положительное заключение государственной экологической экспер­тизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать реко­мендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком или разработчиком документации намечаемых решений. При наличии за­мечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии он дорабатывается и подписывается руководителем, ответственным сек­ретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.

Положительное заключение государственной экологической экспер­тизы является одним из обязательных условий финансирования и реа­лизации объекта государственной экологической экспертизы. Положи­тельное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного специально упол­номоченным государственным органом в области экологической экс­пертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

□ доработки объекта государственной экологической экспертизы по

замечаниям проведенной ранее государственной экологической

экспертизы;

□ изменения условий природопользования специально уполномо­ченным на то государственным органом в области охраны окру­жающей природной среды;

□ реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

□ истечения срока действия положительного заключения государ­ственной экологической экспертизы;

□ внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной эколо­гической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государствен­ной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы. В этом случае заказчик вправе представить материалы на повторную государственную эколо­гическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией государствен­ной экологической экспертизы, подписывается в двух экземплярах ру­ководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия. Заклю­чение экспертной комиссии в существующем составе считается приня­тым, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей (2/3) ее списочного со­става.

В случае неподписания заключения квалифицированным большин­ством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, со­ставляющими более одной трети списочного состава комиссии, руко­водитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразде­ления докладывают руководству МПР России или его территориального органа о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы. При этом руководитель экспертного подразделения вправе высказывать предложения о необходимости продления срока проведения эксперти­зы, но не более 6 месяцев со дня ее начала, и включении дополнитель­ных экспертов в состав экспертной комиссии.

В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано ква­лифицированным большинством голосов ее списочного состава и по­сле продления срока проведения государственной экологической экс­пертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не уча­ствовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требовани­ям, предъявляемым к экспертам.

Утверждение заключения государственной экологической экс­пертизы. Заключение, подписанное квалифицированным большин­ством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы только после его утверж­дения приказом МПР России или его территориального органа, в кото­ром устанавливается срок действия положительного заключения госу□ обращаться в специально уполномоченные государственные орга­ны в области экологической экспертизы, организующие прове­дение государственной экологической экспертизы, с требования­ми устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической экспертизы;

О представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной эко­логической экспертизы;

□ оспаривать заключения государственной экологической экспер­тизы в судебном порядке;

□ предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного умыш­ленным нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны:

□ представлять на экологическую экспертизу документацию в со­ответствии с требованиями Федерального закона «Об экологи­ческой экспертизе»;

□ оплачивать проведение государственной экологической экспертизы;

□ передавать специально уполномоченным государственным орга­нам в области экологической экспертизы и общественным орга­низациям, организующим проведение экологической эксперти­зы, необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы;

□ осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

□ передавать данные о выводах заключения государственной эко­логической экспертизы в банковские организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологи­ческой экспертизы.