23.3. Рассмотрение и улучшение оценки экологической эффективности

Информацию об экологической эффективности предприятия и ре­зультаты сравнения руководство предприятия должно периодически рассматривать для выявления возможностей улучшения системы эко­логического менеджмента. Такое рассмотрение может потребовать от руководства конкретных действий по улучшению эффективности уп­равления и функционирования предприятия в целях улучшения состоя­ния окружающей среды.

При рассмотрении оценки экологической эффективности и ее ре­зультатов руководство предприятия, как правило, оценивает:

О эффективность произведенных затрат и достигнутых выгод;

О прогресс в отношении достижения критериев экологической эф­фективности;

О приемлемость для предприятия выбранных критериев экологи­ческой эффективности;

□ использованные источники данных, их качество и методы сбора данных.

По результатам оценки экологической эффективности руководство предприятия организует мероприятия, направленные на улучшение эко­логической эффективности. Эти мероприятия обычно включают в себя:

□ улучшение качества данных, их надежности и доступности;

□ улучшение аналитических возможностей и возможностей оценки;

□ разработку или идентификацию новых или более полезных по­казателей ОЭЭ;

□ изменение области применения ОЭЭ.

Для предприятия оценивание экологической эффективности явля­ется элементом внутреннего процесса управления предприятием, по­зволяющим сравнить прошлую и настоящую экологическую эффектив­ность организации с критериями этой эффективности.

23.4. Оценка экологической эффективности на примере одного из зарубежных предприятий

Рассмотрим использование стандарта ИСО 14031 на примере зару­бежного предприятия, с численностью работающих около 280 человек, выпускающего профили для пластмассовых окон и дверей, а также спе­циальные пластиковые профили для строительной индустрии и мебель­ной промышленности. На предприятии используется следующая тех­нология. Необходимое сырье перерабатывается в смесительном цеху с получением ПХВ-смеси. Эта порошкообразная смесь подвергается пла­стификации в экструдерах и затем с помощью специальных инструмен­тов непрерывно формуется на поточных линиях в практически бес­конечные оконные профили, которые затем охлаждаются в вакууме, приобретая желаемую форму. Готовые профили распиливаются на отрезки длиной по 6 метров и упаковываются для транспортировки в специальные контейнеры многократного использования. Часть изготов­ленных оконных профилей покрывается специальной пленкой, имити­рующей структуру дерева или покрывается слоем цветного акрила. В процессе производства используются электроэнергия, техническая вода для охлаждения, а также сжатый воздух.

В процессе производства, наряду с отходящим теплом при переработ­ке ПХВ, происходят выбросы следов мономера винилхлорида. При нане­сении на профили декоративной пленки происходят выбросы следов используемых растворителей. Основным источником шума является автотранспорт, используемый для доставки сырья и отгрузки готовой продукции. При возникновении нестандартных условий производства могут происходить выбросы взвешенных веществ и загрязняющих среду сточных вод.

Такие отходы производства, как начальные отрезки профилей и про­фили, не отвечающие требованиям качества, а также производствен­ные отходы, получаемые от фирм по производству готовых пластико­вых окон из производимых на предприятии профилей, подвергаются измельчению в пластмассовую крошку непосредственно на предприя­тии, а получаемое при этом сырье добавляется в новый материал. Часть

брака который невозможно переработать самостоятельно на предприя­тии, продается на сторону. Защитные пленки оконных профилей, кото­рые скапливаются в форме отходов на стройках при встраивании окон, уже принимаются обратно. Транспортная упаковка и другие упаковоч­ные материалы отправляются на соответствующие предприятия по утилизации этих материалов. Отходы, требующие в соответствии с за­конодательством особого контроля, отправляются на специальные пред­приятия по переработке и утилизации этих отходов.

На предприятии введена система управления в соответствии с нор­мами стандарта 180 9001, а также система управления окружающей средой в соответствии с нормами стандарта 180 14001.

Руководство предприятия для оценки управления экологическими аспектами деятельности предприятия приняло решение провести оценку экологической эффективности (ОЭЭ) в рамках международного стан­дарта 180 14031. Поскольку на предприятии уже внедрена система уп­равления окружающей средой, то в рамках ОЭЭ оценивают соответ­ствие экологической эффективности экологической политике, целям, плановым показателям и другим критериям.

Планирование оценки экологической эффективности, в общем слу­чае, включает в себя разработку методов получения необходимой ин­формации от заинтересованных сторон и выбор показателей, как из числа существующих показателей, так и при разработке новых показа­телей. Для рассматриваемого предприятия актуально провести оценку существующих и необходимых природоохранных мероприятий, для чего необходимо рассмотреть:

□ воздействие деятельности предприятия на окружающую среду; О управление потреблением различных видов энергии;

□ выбор и экономию сырья;

□ предотвращение возникновения, повторное использование и ко­нечное складирование отходов производства;

□ шумовое загрязнение;

□ совершенствование используемых технологий;

□ решение вопросов охраны окружающей среды у заказчиков и по­ставщиков;

□ мероприятия по предотвращению аварийных ситуаций, а также нарушений производственного процесса, наносящих вред окру­жающей среде;

□ вопросы подготовки персонала на предприятии, с учетом необ­ходимости его ознакомления с экологическими требованиями.

Для проведения оценки существующих и планируемых природоох­ранных мероприятий для рассматриваемого предприятия необходимо выбрать соответствующие показатели. В общем случае такие показате­ли должны характеризовать:

□ вклад руководства предприятия в решение вопросов охраны ок­ружающей среды;

592

П выбор оперативных показателей эффективности работы пред­приятия;

□ выбор показателей загрязнения окружающей среды от хозяйствен­ной деятельности предприятия.

Вклад руководства предприятия в решение вопросов охраны окру­жающей среды характеризуют:

П наличие целевой программы охраны окружающей среды на пред­приятии и ежегодных планов ее реализации;

О организация системы производственного контроля (внутреннего аудита);

□ проведение постоянного обучения персонала;

О внедрение системы премирования сотрудников при внесении ими рационализаторских предложений, касающихся экологических ас­пектов производства;

О организация ведения кадастра отходов производства и перечней опасных веществ;

П организация системы контроля за работой установок в связи с их воздействием на окружающую среду, контроль за шумовым за­грязнением окружающей среды;

П учет затрат на проведение природоохранных мероприятий, а так­же учет экологических оценок со стороны заказчиков и постав­щиков;

□ проведение мониторинга нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды.

Выбор оперативных показателей эффективности работы предприя­тия производят в соответствии с используемыми технологиями. Для рассматриваемого предприятия, в рамках решения вопросов охраны окружающей среды, необходимо проводить анализ по:

□ рациональному использованию сырья;

О сокращению количества образующихся отходов;

□ вовлечения в производственный цикл отходов производства и по­требления;

□ использованию воды;

□ использованию электроэнергии;

□ выбросам и сбросам загрязняющих веществ.

Рассмотрим более подробно анализ вышепоименованных показате­лей для рассматриваемого предприятия.

Для определения потенциальных возможностей экономии при по­треблении ресурсов на предприятии ведется учет расхода сырья на каж­дый погоный метр производимых профилей. В результате проведен­ных расчетов поперечных сечений производимых профилей было установлено, что возможно уменьшение толщины стенок без ухудше­ния качества производимой продукции. При внедрении нового профи-

ля можно сократить расход сырья, что позволяет достичь экологичес­ких и экономических преимуществ.

Наряду с данными расхода сырья на предприятии должен вестись детальный учет возникающих при производстве отходов. Это позволя­ет определить участки производства с наибольшим количеством отхо­дов, установить тенденции и принять соответствующие меры по их со­кращению.

Благодаря внедрению технологии, позволяющей добавлять в исход­ное сырье пластмассовую крошку, получаемую в результате рециклинга, появилась возможность экономии сырья. Это очень актуально, по­скольку в будущем ожидается заметное увеличения поступающих на переработку отслуживших свой срок старых пластмассовых окон.

На рассматриваемом предприятии организована система оператив­ного учета расхода воды, что позволяет легко определить места утечек и излишнего расходования воды. Данные по учету расхода воды также необходимы для расчетов модернизации замкнутого цикла рекуперации.

Расход электрической энергии определяет значительную долю за­трат при производстве профилей. Поэтому экономия электроэнергии представляет интерес не только с экологической, но и с экономической точки зрения. На рассматриваемом предприятии поставлена система учета электроэнергии, в рамках которой определяются как ежемесяч­ный расход электроэнергии, так и расход электроэнергии на каждую тонну использованного сырья.

Выбор показателей загрязнения окружающей среды от хозяйствен­ной деятельности предприятия предусматривает учет:

□ выбросов загрязняющих веществ;

О сбросов загрязняющих веществ в систему канализации:

□ шумового загрязнения окружающей среды.

Как уже отмечалось выше, процедуру оценки экологической эффек­тивности обычно разбивают на четыре этапа:

□ сбор данных, относящихся к выбранным показателям;

П анализ и преобразование данных в информацию, описывающую экологическую эффективность предприятия;

П оценка полученной информации в сравнении с критериями эко­логической эффективности предприятия;

□ подготовка отчета и передача информации, описывающей эколо­гическую эффективность предприятия.

Для рассматриваемого предприятия сбор данных о поставках сырья и образующихся отходах производится ежемесячно на основании на­кладных о поставках сырья, поступивших на переработку отходах и отправленных на утилизацию отходов. Данные о расходе воды ежед­невно поступают с установленных на всех участках предприятия счет­чиков расхода воды. Контроль состава сточных вод на заданные пока­затели также проводится ежедневно. Регистрация данных о расходе

электрической энергии производится ежемесячно. Данные о выпуске продукции и расходе сырья регистрируются каждые 15 минут с даль­нейшим подведением месячных итогов.

Затраченные количества сырья сравниваются с нормативами плано­вых затрат для отдельных производственных участков с учетом вре­мени работы оборудования и количества смен. Результаты учета обра­зующихся отходов регистрируются в базе данных, благодаря чему обеспечивается быстрый доступ к этим данным. Ежедневно собирае­мые и регистрируемые данные о расходах воды подвергаются обработ­ке и представляются в виде графиков и диаграмм. Данные о расходах электрической энергии сопоставляются с количествами израсходован­ного сырья. Данные о производительности представляются в виде по­часового графика.

На основе данных о количествах расходуемого сырья руководите­лям структурных подразделений предприятия вменено в обязанность при переговорах с поставщиками о ценах также оговаривать с ними вопрос об упаковке и маршрутах поставки сырья, которые соответство­вали бы требованиям охраны окружающей среды. То же самое относится и к вывозимой продукции, а также к большей части поступающих для переработке отходов. В отношении поступающих для рециклинга от­ходов для оперативного планирования, в целях предотвращения обра­зования излишних отходов, важна их масса. Неиспользованные отходы должны складироваться в специально предназначенных для этого местах.

В целях предотвращения излишних затрат при расходовании элект­роэнергии на предприятии организована работа в четыре смены. Бла­годаря монтажу новой системы водоподготовки удалось достичь по­стоянных температур охлаждения при производстве профилей, что позволило создать более равномерные условия выпуска профилей и за счет этого добиться экономии энергии и сырья.

Данные расхода сырья, материалов, энергии и воды, а также данные об отходах поступают в отдел, занимающийся вопросами охраны окру­жающей среды. Полученные данные обрабатываются с использовани­ем ЭВМ и представляются руководству предприятия в виде графиков.

Собираемые для экологической оценки деятельности предприятия показатели дают возможность наряду с ознакомлением с производствен­ными данными впервые получить полное представление о расходовании различных ресурсов. Тем самым благодаря принятым организационным и техническим мерам удается добиться экономии производственных ресурсов. Кроме того, это побуждает сотрудников активнее проявлять свои творческие способности и вносить рационализаторские предло­жения.

Как уже отмечалось, на рассматриваемом предприятии уже вне­дрена система управления окружающей средой по стандарту ISO 14001, в рамках системы ЕМАS. В связи с этим получаемые экологи­ческие данные, а также данные о наиболее важных этапах развития

предприятия ежегодно публикуются в специальном сообщении, вы­пускаемом в рамках экологического аудита ЕС. Эта публикация слу­жит как для информации сотрудников предприятия, так и для инфор­мации населения и местных органов власти. Одновременно оно используется для сбора данных проводимых различными правитель­ственными и неправительственными организациями, а также для ста­тистических исследований.

Вопросы охраны окружающей среды постоянно рассматриваются на семинарах, регулярно проводимых предприятием для поставщиков сырья и продавцов, а также для своих сотрудников.

Как уже отмечалось ранее, информация, получаемая при оценке эко­логической эффективности, позволяет:

□ определить процедуры, необходимые для обеспечения соответ­ствия экологической эффективности предприятия установленным критериям;

О идентифицировать наиболее важные экологические проблемы предприятия;

О выявить возможность совершенствования имеющихся на пред­приятии элементов системы управления окружающей средой;

□ выявить тенденции изменения экологической эффективности на предприятии;

□ за счет работы по оцениванию экологической эффективности по­высить эффективность и результативность всей деятельности предприятия;

О идентифицировать стратегические возможности предприятия.

Для рассматриваемого предприятия, в результате проведенной оценки экологической эффективности, удалось добиться сокращения негативного воздействия на окружающую среду. В ходе оценки было установлено, что дальнейшие мероприятия по экономии электроэнер­гии малоэффективны, а экономия сырья и воды вполне возможна. По результатам оценки экологической эффективности удалось снизить ко­личества отходов в сравнении с перерабатываемыми количествами сы­рья. В будущем, на основе более точных анализов можно добиться дальнейшей экономии. Введение постоянного анализа расходуемой воды позволило достигнуть экономии количества расходуемой воды приблизительно на 52%. Проведенные измерения уровней шума по­казали пути их уменьшения. В результате было изменено место уста­новки мельницы, что позволило оптимизировать систему защиты от шума.

В результате оценки экологической эффективности и благодаря по­лученным на этой основе экологическим показателям в будущем мож­но будет провести оптимизацию дальнейших производственных про­цессов на предприятии, точно соблюдать все предписания властей, упростить требующий значительных затрат процесс сбора и обработки данных, а также добиться экономии ресурсов и снижения затрат.

Литература к главе 23

1.ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования.

2. Техническое сообщение 180 ТК. 14032, дополнительный документ к стан­дарту 130 14031.

3. ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требова­ния и руководство по применению.

4. ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования.

5. ГОСТ Р ИСО 14050-99 Управление окружающей средой. Словарь.