4. Инспекционный контроль (этап III):

Инспекционный контроль за сертифицированным объектом, в том числе правильностью маркировки сертифицированных объектов зна­ком соответствия Системы, орган осуществляет в течении всего перио­да действия экологического сертификата в соответствии с условиями договора с заявителем. Инспекционный контроль проводится не реже одного раза в год в форме плановых и внеплановых проверок в сроки, согласованные с заявителем (проверяемой организацией). Внеплано­вый инспекционный контроль проводят в случаях:

□ поступления информации о претензиях по состоянию окружаю­щей среды к организации, имеющей экологический сертификат;

□ существенных изменениях конструкции изделия или технологии производства; реконструкции производства, внедрения новых технологий;

П существенных изменений организационной структуры проверя­емой организации, ее кадрового состава или элементов системы управления окружающей средой и пр.

При проведении инспекционного контроля обязательно проверяются проведение корректирующих мероприятий и их результаты по данным предыдущих проверок на основе замечаний о несоответствиях. Коррек­тирующие мероприятия и последующие контрольные проверки выпол­няют в сроки, согласованные с проверяемой организацией. При положи­тельных результатах инспекционного контроля подтверждается действие выданного экологического сертификата. На основании акта инспекцион­ного контроля Центр может принять решение о прекращении или приос­тановлении действия сертификата и лицензии в случае невыполнения держателем сертификата и лицензии правил и требований Системы. Это решение принимается в случае, если держатель сертификата не может устранить обнаруженные причины несоответствия. Информация о пре­кращении действия сертификата и лицензии доводится до сведения его держателя, а также аккредитующего органа Системы.

5. Ресертификация

По окончании срока действия экологического сертификата прово­дится ресертификация (повторная сертификация) с целью подтвержде­ния соответствия объекта сертификации нормативным требованиям на очередной срок. Процесс ресертификации проходит по правилам сер­тификации.

5.2. Особенности сертификации отдельных объектов системы

Промышленные предприятия (производства, технологии, обо­рудование, установки). Сертифицируемое предприятие должно осу­ществлять свою деятельность в соответствии с нормативной и техни­ческой документацией, регламентирующей нормы и уровни воздействия на окружающую среду, экологические требования, а также организа­цию работ на предприятии. При сертификации предприятий осуще­ствляется их проверка с целью установления соответствия или несоот­ветствия этих предприятий требованиям нормативной и технической документации, в том числе требованиям экологической безопасности. Объектами проверки предприятий являются: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; сбросы загрязняющих веществ со сточ­ными водами в водоемы, на водосборы и в городскую канализацию;

характеристики, условия образования, хранения, использования, унич­тожения и захоронения отходов; уровни шума, ультразвука, вибрации, лазерного и радиационного воздействия; потребление природных ре­сурсов; деятельность по обеспечению охраны окружающей среды; сис­тема испытаний, измерений, анализов.

Системы управления окружающей средой (СУОС). Система уп­равления охраной окружающей среды сертифицируемой организации должна соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-98. Основ­ной целью сертификации систем управления охраной окружающей сре­ды является установление ее соответствия или несоответствия требо­ваниям, установленным данным стандартом. Объектом проверки и оценки систем управления охраной окружающей среды является, в со­ответствии с ГОСТ Р ИСО 14001-98, деятельность по обеспечению управления охраной окружающей среды, в том числе: экологическая политика организации; идентификация и планирование экологических аспектов деятельности организации; распределение обязанностей, от­ветственности и полномочий среди представителей организации; про­ведение регулярных проверок и корректирующих действий; анализ фун­кционирования системы управления окружающей средой со стороны руководства; система испытаний, измерений, анализов.

Продукция. Экологические требования включаются в стандарты (ГОСТы, ТУ) на продукцию с учетом положений Руководства ИСО 64: 1997, Р-50-601-22-92 «Рекомендации по установлению требований эко-логичности продукции в стандартах и технических условиях», а также ГОСТ Р ИСО 14040-99 и ГОСТ Р ИСО 14020. Объектами проверки и оценки при добровольной и обязательной сертификации продукции яв­ляются заявляемые экологические показатели, установленные в стандар­тах, технологических регламентах и технических условиях, в том числе: П нормативы установленного предельно допустимого содержания загрязняющих и токсичных веществ, способных оказывать не­благоприятное воздействие на окружающую природную среду и человека на любом этапе жизненного цикла определенной про­дукции;

□ анализ природоохранного состояния производств и промышлен­ных предприятий, связанных с выпуском соответствующих видов продукции, с учетом выбранной схемы проведения сертификации; П анализ системы управления охраной окружающей среды промыш­ленных предприятий в части обеспечения качества продукции, производимой в соответствии с установленными экологически­ми показателями сертифицируемой продукции, с учетом выбран­ной схемы проведения сертификации;

□ наличие и оценка методов утилизации, переработки, захороне­ния или повторного использования продукции, утратившей свои потребительские свойства в результате использования или исте­чении сроков реализации, в соответствии с природоохранными требованиями и установленными нормами обращения с отходами.

При проведении сертификации могут быть использованы докумен­тальные доказательства соответствия, полученные заявителем вне ра­мок проведения сертификации в Системе. Эти доказательства и доку­менты могут служить основанием для сокращения объема проверок, выполняемых при сертификации. При оценке возможности использо­вания дополнительных документов учитываются специфика продукции, степень ее потенциальной экологической опасности, объем и продол­жительность производства, репутация производителя по отношению к качеству сертифицируемой продукции, стабильность производства, ка­чество используемого сырья и комплектующих изделий и материалов, данные сторонних организаций и т. д.

В зависимости от вида сертифицируемой продукции используются следующие документы:

□ протоколы испытаний аккредитованных лабораторий и центров Госстандарта Российской Федерации (приемочных, периодичес­ких, инспекционных);

□ заключение Госсанэпидемнадзора о санитарно-гигиеническом состоянии производства;

□ сертификаты соответствия (декларации о соответствии) постав­щиков сырья и комплектующих изделий, материалов, упаковки;

□ техническая документация производителя (технологическая, экс­плуатационная);

□ гигиеническое заключение о соответствии продукции установ­ленным нормам;

□ заключение регионального центра станции защиты растений и агрохимической службы о применении средств химизации (удоб­рений, ядохимикатов, пестицидов, стимуляторов роста);

□ сертификаты соответствия, происхождения;

□ протоколы испытаний в зарубежных лабораториях;

□ заключения специально уполномоченных государственных орга­нов в области охраны окружающей среды об экологическом со­стоянии предприятий-производителей продукции;

Отходы производства и потребления. Сертификация отходов про­изводится на основе подтверждения соответствия характеристик отходов по паспорту опасного отхода. Объектами проверки при сертификации отходов по экологическим требованиям являются, в соответствии с пас­портом опасного отхода: класс опасности отхода; условия образования, хранения, использования, переработки, уничтожения, захоронения. Согласно п. 5.1. ГОСТ Р 51769-2001 (Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обра­щению с отходами производства и потребления. Основные положения), сертификация отходов по опасным признакам является обязательной и вводится в регионах на основе соответствующих постановлений орга­нов местного управления. Работы по экологической сертификации от­ходов до настоящего времени не проводятся из-за отсутствия у природопользователей разработанных и зарегистрированных паспортов от­ходов. Кроме того, существующие органы по экологической сертифи­кации не имеют аккредитации в указанной области.

Предприятия оборонных отраслей промышленности. Целью про­ведения сертификации является проверка и подтверждение наличия условий, обеспечивающих экологическую безопасность ведения про­изводств (как производств вооружения, военной и авиационно-косми­ческой техники и боеприпасов, так и предприятия в целом) в соответ­ствии с требованиями, установленными в нормативных документах.

Объектами сертификации предприятий оборонной промышленнос­ти являются:

□ предприятия;

□ производства вооружения, военной и авиационно-космической техники и боеприпасов.

При проведении сертификации проверяются:

□ организация работ по охране окружающей среды;

□ технологические процессы (производства);

□ показатели вредного воздействия на окружающую среду; П организация контроля за содержанием вредных веществ в объек­тах производственной и окружающей среды; П сооружения, системы и средства очистки;

□ мероприятия по предотвращению возможных аварийных и залпо­вых выбросов.