2.2. Экстернальные эффекты

Как было показано выше, при принятии решений о выпуске товара производитель принимает во внимание цену ресурсов, за которые ему предстоит платить и предельные издержки производства. Эти затраты (издержки) называются индивидуальными и отражаются в годовом отчете компании о прибылях и убытках. Вместе с тем, во многих случаях производство продукции вызывает дополнительные издержки, которые не отражаются в годовом отчете компании и которые, потому что их несет не производитель, а третья сторона. В этом смысле для компании они являются внешними или экстернальными (от английского external ‑ внешний).

Рассмотрим простой пример. Предположим, что в низовьях небольшой реки расположен пансионат. Вода в реке очень чистая, в ней водится экзотическая рыба, а вокруг раскинулся живописный лес. Это место привлекает посетителей, поэтому в пансионат на отдых и лечение приезжает большое количество людей, а пансионат получает хороший доход от своих клиентов.

Теперь представим, что выше по течению реки построен целлюлозно-бумажный комбинат, который начинает сбрасывать загрязненные стоки в реку. Через некоторое время вода в реке становится мутной и грязной, рыба исчезает. В результате места отдыха в низовьях теряют свою привлекательность, а клиенты отказываются проводить там свой отпуск. Доход пансионата сокращается, что в конечном итоге может привести к его закрытию. Ущерб, который понес пансионат, представляет для комбината внешние издержки. При отсутствии соответствующих платежей за загрязнение воды, они никак не отражаются на внутренних издержках комбината и в цене продукции.

Понятие экстерналий является центральным для экономики природопользования. Загрязнение окружающей среды является одной из форм внешних эффектов. Экстерналии имеют место, когда одна сторона влияет на благосостояние другой стороны, но не учитывает это воздействие в своих индивидуальных производственных издержках.

Рассмотрим социальные издержки производства упомянутого выше целлюлозно-бумажного комбината. Они будут состоять из производственных затрат, которые несет комбинат (индивидуальные затраты), и внешних издержек, связанных с ущербом для пансионата, а также для рыболовов, лишившихся возможности ловить экзотическую рыбу. Это можно проиллюстрировать следующей формулой:

СОЦИАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ = ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ + ВНЕШНИЕ ИЗДЕРЖКИ

На Рис. 2.1 представлены индивидуальные (частные) предельные издержки MC_инд и предельные социальные издержки МС_соц. Разница между этими издержками представляет собой внешние издержки, которые ложатся не на производителя, а на "жертву" загрязнения.

Рисунок 2.1. Индивидуальные и социальные издержки.

Как известно из курса микроэкономики, кривая предельных издержек производства представляет собой кривую предложения. Точка пересечения этой кривой с кривой спроса соответствует точке рыночного равновесия, в которой и определяется оптимальный уровень производства и цены блага. Обычно под кривой предельных издержек понимают кривую MC_инд. В этом случае рыночное равновесие достигается при объеме производства Q₁ и цене Р₁. Однако, если принять во внимание существование внешних издержек, то оптимальным для общества является уровень производства Q₂, при котором цена на благо равна Р₂.

Следует отметить, что экстернальные эффекты бывают не только отрицательными, но и положительными. Примером отрицательной экстерналии является загрязнение окружающей среды целлюлозно-бумажным комбинатом в примере, указанном выше. Классическим примером положительной экстерналии является устройство пасеки неподалеку от сада с фруктовыми деревьями. В результате пасечник получает свою выгоду от производства меда, а владелец сада ‑ побочный эффект в виде значительного увеличения урожайности сада в результате опыления фруктовых деревьев пчелами.

Кроме того, выделяют экстерналии производства и потребления. Это деление достаточно условно, но, тем не менее, во многих случаях можно точно определить внешние эффекты от производственной деятельности (например, эмиссии парниковых газов от сжигания топлива на электростанциях) и от потребления (например, выбросы выхлопных газов от автомобилей).