Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Делопроизводство.doc
Скачиваний:
26
Добавлен:
03.09.2019
Размер:
7.04 Mб
Скачать

Приказы, распоряжения по основной деятельности, о приеме, переводе, увольнении, поощрении, совместительстве, о предос­тавлении отпусков, о командировании, о наложении взысканий на работников помещают в разные дела.

Документы заседаний коллегиальных органов группируют в два дела:

  • протоколы и документы к ним (доклады, справки, проекты решений и т. п.);

  • документы по организации и проведению заседаний (по­вестка дня, регламент, список приглашенных и перечень высту­пающих и др.).

Поручения вышестоящих организаций и документы, связанные с их выполнением, группируют в дела по направлениям деятель­ности организации или по авторам инициативных документов. Внутри каждого дела указанные документы располагают по датам поручений.

Утвержденные планы, отчеты, сметы помещают в дела отдельно от проектов этих документов.

Переписка группируется по содержанию и корреспондентскому признаку и систематизируется в хронологической последователь­ности: документ-ответ следует за документом-запросом.

Документы в личных делах группируются в хронологическом порядке по мере их пополнения в такой последовательности:

  • внутренняя опись документов, включенных в дело;

  • заявление о приеме на работу (контракт);

  • направление или представление;

  • личный листок по учету кадров;

  • автобиография;

  • документы об образовании (копии);

  • приказы о назначении, переводе, увольнении (копии или выписки);

  • дополнения к личному листку по учету кадров;

  • дополнения к личному листку о поощрениях;

  • справки и другие документы.

Копии приказов о взысканиях, поощрениях, сведения о смене фамилии в личное дело не включаются. Эти сведения вносятся в дополнения к личному листку или в трудовую книжку (сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся).

Личные счета работников организации, ведомости начисления заработной платы и другие аналогичные документы системати­зируются в пределах года по фамилиям в алфавитном порядке или помесячно.

Методическое руководство и контроль формирования дел в организации и в ее структурных подразделениях осуществляет служба документациопного обеспечения управления.

11.3 Временное хранение документов в структурных подразделениях организации

Документы с момента создания (поступления) и до передачи их в архив организации хранятся по месту формирования дел.

В целях повышения оперативности поиска документов дела в шкафах располагают в соответствии с номенклатурой дел, по присвоенному в ней индексу, который указывают на корешке обложки дела.

Сохранность документов и дел в структурных подразделениях обеспечивают руководители этих подразделений и должностные лица, ответственные за делопроизводство. Дела должны храниться в рабочих комнатах или специально отведенных для этой цели помещениях, в шкафах и столах, которые закрываются.

Магнитные ленты и фонограммы заседаний коллегиальных органов хранятся у ответственного секретаря, который несет ответственность за их сохранность. На ленте и коробке делается отметка о дате заседания и времени записи.

Документы, созданные с помощью ПК, хранятся на общих основаниях.

Выдача дел во временное пользование другим подразделе­ниям организации или другим организациям осуществляется с разрешения руководителя. На выданное дело заводится карточ­ка-заменитель дела (приложение Т.З), в которой указываются название дела, его индекс по номенклатуре, дата выдачи, кому дело выдано, дата его возврата, подписи лиц, которые выдали и приняли дело.

Изъятие документов постоянного хранения запрещается. В ис­ключительных случаях изъятие документа допускается с разре­шения руководителя организации с обязательным оставлением в деле заверенной копии документа.

11.4 Подготовка документов к хранению

Законченные делопроизводством дела постоянного и временно­го (свыше 10 лет) хранеция0 подлежат сдаче в архив организации для хранения и последующего использования. Дела временного хранения (до 10 лет включительно) могут передаваться в архив организации по согласованию с ее руководителем.

Архив — это учреждение или его структурное подразде­ление, которое организует и обеспечивает отбор, накопление архивных документов, их учет, хранение, пользование ими [33]. Неправильно применять термин «архив» к архивохранили­щу специально оборудованному помещению, предназначенному для хранения архивных документов [33].

Подготовка документов к передаче в архив организации вклю­чает:

  • экспертизу ценности документов;

  • оформление дел;

  • составление описей дел.

11.4.1 Экспертиза ценности документов

Экспертиза ценности документов — это определение на основании действующих принципов и критериев культурной ценности документов [33].

Ценность документа информационные и другие харак­теристики документа, которые обусловливают его значимость для личности, общества, государства [33].

" Правилами работы архивных подразделений [50] для документов временно­го хранения (свыше 10 лет) используется термин «документы долговременного (свыше 10 лет) хранения», однако стандартом ДСТУ 2732 он не закреплен.

Экспертиза ценности документов предусматривает всесторон­нее изучение документов с целью оценки их научного, истори­ко-культурного значения. Выводы экспертизы являются единст­венным основанием для включения документов в Национальный архивный фонд, а также для установления сроков хранения документов.

Принципы, по которым проводится экспертиза ценности до­кументов, это:

  • принцип объективности — когда в основу оценки доку­ментов берутся объективно существующие факторы содержания, значимости фоидообразователей (далее — авторов), юридической силы документов, их оригинальности, времени создания, повто­ряемости информации в других документах;

  • принцип историзма, который предусматривает изучение сведений об авторах и содержания документов, которые они со­ставили, исходя из особенностей того времени, когда возникли эти документы;

— принцип всесторонности и комплексности, который состоит в изучении сведений об авторах и документах, которые они со­ставили, не изолированно, а в составе определенных комплексов (архивных фондов, коллекций), с учетом их места среди доку­ментов других авторов.

Основными критериями при определении ценности документов являются:

  • критерий происхождения — изучение роли и значения авторов в жизни общества, значимости событий, явлений, пред­метов, отображенных в документах, времени и места их возник­новения;

  • критерий содержания — установление значения инфор­мации, содержащейся в документах, ее повторяемости в дру­гих документах, целевого назначения, видов и разновидностей документов, степени их сохранности в составе определенного комплекса документов;

— критерий внешних особенностей — учитывание оригиналь­ности, наличия или отсутствия резолюций, виз, пометок, художе­ственных, палеографических, языковых и других особенностей в оформлении, физическом состоянии документов.

Экспертиза ценности документов в организации проводится:

  • в текущем делопроизводстве во время составления но­менклатуры дел, формирования документов в дела и проверки правильности внесения документов в дела;

  • во время подготовки дел к последующему хранению, в том числе в составе Национального архивного фонда.

Экспертиза ценности документов, их отбор для последующего хранения осуществляются экспертной комиссией организации, действующей на основании Положения о такой комиссии, кото­рое разрабатывают на основе Типового положения об экспертной комиссии государственного органа, органа местного самоуправ­ления, предприятия, учреждения и организации [25].

Текст примерного положения о постоянно действующей экс­пертной комиссии организации приведен в приложении Т.4.

Основными задачами экспертной комиссии являются:

  • рассмотрение вопросов о принятии решений об одобре­нии и представлении па утверждение в установленном Госком-архивом0 порядке: описей документов; сводной номенклатуры дел текущего делопроизводства организации; актов об изъятии документов организации, не отнесенных экспертизой ценности документов к составу Национального архивного фонда;

  • организация и проведение совместно со службой доку­ментациопного обеспечения управления и архивом организации ежегодного отбора документов для дальнейшего хранения или уничтожения, осуществление контроля делопроизводства в ор­ганизации;

  • участие в подготовке и рассмотрении номенклатуры дел учреждения, методических пособий но организации документов в делопроизводстве, экспертизы ценности документов;

  • рассмотрение предложений структурных подразделений об установлении сроков хранения отдельных видов документов, не предусмотренных действующими перечнями, и представление решений по этим вопросам на утверждение в экспертно-ирове-рочную комиссию (ЭПК) соответствующего государственного архива;

— проведение консультаций и инструктажа работников по во­просам организации документов в делопроизводстве, экспертизы

11 Державний комітет архівів України (Держкомархів України).

ценности документов и их подготовки к передаче на дальнейшее храпение.

В состав ЭК, который утверждается приказом руководителя организации, включаются руководители службы документациоп­ного обеспечения управления и архива организации, опытные работники других структурных подразделений, специалисты соответствующего государственного архива. Председателем ЭК назначается, как правило, заместитель руководителя организации, а секретарем — заведующий архивом организации.

В своей работе ЭК руководствуется законами Украины, нор­мативно-правовыми актами, правилами, инструкциями и рекомен­дациями Госкомархива. Комиссия работает в соответствии с ут­вержденным руководителем организации планом. Заседания ЭК проводятся не реже одного раза в год и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава комиссии. Решения принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, оформляются протоколом, кото­рый подписывают председатель комиссии или его заместитель и секретарь комиссии, и вступают в силу с момента утверждения протокола руководителем организации.

Секретарь ЭК обеспечивает созыв комиссии, составляет прото­кол заседаний, доводит до сведения структурных подразделений, отдельных должностных лиц организации решения комиссии, осу­ществляет учет и отчетность о ее работе, ведет документацию ЭК и обеспечивает ее хранение.

При проведении экспертизы ценности осуществляется отбор документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив организации, определяются документы временного хранения (до 10 лет) в структурных подразделениях организации, выделяются к уничтожению документы и дела про­шлых лет, сроки хранения которых закончились. Одновременно проверяется полнота и качество действующей номенклатуры дел, правильность определения сроков их хранения, соблюдение установленных правил оформления документов и формирования дел.

Отбор документов постоянного хранения проводится на осно­вании номенклатуры дел организации путем просмотра каждого листа документа. Не разрешается отбор документов для даль-