- •Кучеренко в.Р., Андрейченко а.В., Карпов в.А., Левинський с.В.
- •Одеса - 2011
- •1. Зміст курсу державне регулювання національної економіки (дрне): загальне і особливе.
- •2. Об'єктивна необхідність і можливість державного регулювання національної економіки.
- •3. Об’єкти і суб’єкти державного регулювання економіки
- •20. Тіньовий сектор національної економіки.
- •Тема 1. Зміст курсу державне регулювання національної економіки (дрне): загальне і особливе.
- •1.2. Національна економіка як соціально-економічна система країни.
- •1.3. Державне управління і регулювання.
- •1.4. Структура соціально-економічної системи держави.
- •Тема 2. Об'єктивна необхідність і можливість державного регулювання національної економіки.
- •3. Необхідність вирівнювання зовнішніх ефектів.
- •2.3. Пряме й непряме державне регулювання національної економіки.
- •2.4. Мета і логіка державного регулювання національної економіки.
- •2.5. Функції державного регулювання національної економіки.
- •2.5. Організація державного регулювання економіки.
- •Тема 3. Об’єкти і суб’єкти державного регулювання економіки
- •3.2. Структура і пропорції національної економіки.
- •3.2. Механізм ринкового регулювання економіки.
- •Програма комплексного дослідження ринку
- •3.4. Сектори національної економіки.
- •3.4.1. Державний сектор економіки
- •3.4.2. Реальний сектор економіки
- •3.4.3. Домашнє господарство в національній економіці
- •Тема 4. Економічні теорії та базисні інститути національної економіки.
- •4.2. Основні теоретичні концепції і фундаментальні положення національної економіки.
- •4.3. Основні характеристики і якості економічних циклів в національній економіці.
- •4.4. Загальногосподарська кон’юнктура.
- •Тема 5. Методи і моделі розрахунку і аналізу макроекономічних показників і пропорцій
- •Баланс національної економіки (бне).
- •5.3. Система національних рахунків.
- •5.4. Схема і модель мгб виробництва і розподілу продукції.
- •Тема 6. Нормативний і балансовий методи розрахунку макроекономічних показників
- •6.1. Система методів регулювання економіки.
- •6.2. Сутність нормативного методу;
- •6.3. Сутність балансового методу;
- •6.1. Система методів регулювання економіки.
- •6.2. Сутність нормативного методу.
- •6.3. Сутність балансового методу.
- •Тема 7. Основні форми і інструменти регулювання національної економіки
- •7.1. Система форм державного регулювання національної економіки.
- •Загальна класифікація форм впливу на економіку
- •7.2. Правові й адміністративні методи державного регулювання економіки.
- •7.3. Бюджетне регулювання економіки.
- •7.4. Фінансово-кредитне регулювання економіки.
- •7.5. Податкове регулювання економіки.
- •7.6. Державна політика в сфері відновлення основних фондів.
- •7.7. Державне підприємництво.
- •Тема 8. Прогнозування й макроекономічне планування
- •8.1. Державне прогнозування й макроекономічне планування.
- •Завдання прогнозування й макроекономічного планування в сучасних умовах
- •9.2. Прогнозування народногосподарських процесів.
- •9.3. Зміст і логіка державного планування.
- •9.5. Система методів державного прогнозування і планування.
- •9.6. Цільові комплексні програми.
- •Тема 9. Державне регулювання суспільного виробництва, темпів і пропорцій економічного росту.
- •9.1. Розрахунки основних макроекономічних показників.
- •9.2. Темпи і пропорції економічного росту.
- •9.3. Збалансованість національної економіки.
- •9.1. Розрахунки основних макроекономічних показників.
- •Взаємозв'язок показників внп (цифри умовні)
- •9.2. Темпи і пропорції економічного росту.
- •9.4. Збалансованість національної економіки.
- •Тема 10. Структурна перебудова національної економіки.
- •10.1. Структурні зрушення національної економіки
- •10.2. Інвестиційна складова структурних зрушень національної економіки. Національний інвестиційний ринок.
- •10.3. Капіталовкладення та їх ефективність.
- •10.1. Структурні зрушення національної економіки.
- •1. Коефіцієнти росту
- •2. Темпи росту
- •3. Темпи приросту
- •10.2. Інвестиційна складова структурних зрушень національної економіки. Національний інвестиційний ринок.
- •10.3. Капіталовкладення та їх ефективність.
- •Тема 11. Державне регулювання промислового виробництва.
- •11.1. Основні методи та засоби державного регулювання промисловості.
- •11.2. Визначення потреби держави в промисловій продукції та обґрунтування можливостей їх задоволення.
- •11.1. Основні методи та засоби державного регулювання промисловості.
- •Цілі промислової політики:
- •Варіанти проведення промислової політики для України:
- •Основними формами державного регулювання промисловості є:
- •Важелями державного впливу на розвиток промисловості є:
- •11.2. Визначення потреби держави в промисловій продукції та обґрунтування можливостей їх задоволення.
- •Розрахувати загальну потребу у продукції (частина «Розподіл»),
- •Баланс виробничих потужностей
- •Тема 12. Державне регулювання апк
- •12.1. Особливості аграрного сектору економіки.
- •12.2. Визначення потреби держави в продукції сільського господарства та обґрунтування можливостей їх задоволення.
- •12.3. Державне регулювання в сільському господарстві.
- •12.4. Особливості аграрного сектору економіки.
- •12.1. Особливості аграрного сектору економіки.
- •Цілі державного регулювання апк :
- •11.2. Визначення потреби держави в продукції сільського господарства та обґрунтування можливостей їх задоволення.
- •12.3. Державне регулювання в сільському господарстві.
- •Тема 13. Державне регулювання надання транспортних послуг.
- •13.1. Транспортна система національної економіки.
- •13.2. Показники розвитку транспортного комплексу держави.
- •13.1. Транспортна система національної економіки.
- •13. 2. Показники розвитку транспортного комплексу держави.
- •12.3. Форми та механізми державного регулювання розвитку транспорту.
- •Тема 14. Державне регулювання ринку праці.
- •14.1. Трудовий потенціал національної економіки.
- •14.2. Регулювання ринку праці, баланси ринку праці
- •14.1. Трудовий потенціал національної економіки.
- •Функціонування ринку праці здійснюється на таких принципах:
- •Дії держави на ринку праці мають бути спрямовані на:
- •14.2. Регулювання ринку праці, баланси ринку праці.
- •Зведений баланс трудових ресурсів в Україні
- •Баланс ринку праці
- •Баланс робочої сили
- •Тема 15. Держане регулювання соціальних процесів і оплати праці.
- •15.1. Державне регулювання соціальної сфери і соціальних процесів.
- •15.2. Державне регулювання оплати праці, доходів та якості життя населення.
- •15.1. Державне регулювання соціальної сфери і соціальних процесів.
- •15.2. Державне регулювання оплати праці, регулювання доходів.
- •Цілі регулювання оплати праці:
- •7) Соціальне середовище:
- •8) Фінансування основних галузей, які забезпечують людський розвиток.
- •9) Екологічну ситуацію:
- •Тема 16. Державне регулювання сфери товарного обігу.
- •16.1. Структура споживчого ринку.
- •16.2. Показники виробництва споживчих товарів, збутової і торговельної кон'юнктури.
- •16.1. Структура споживчого ринку.
- •Прямі методи:
- •16.2. Показники виробництва споживчих товарів, збутової і торговельної кон'юнктури.
- •Тема 17. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
- •17.1. Механізм державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
- •17.2. Баланс зовнішньоекономічних зв’язків держави.
- •17.1. Механізм державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
- •17.2. Баланс зовнішньоекономічних зв’язків держави
- •Тема 18. Державне регулювання розвитку регіонів.
- •18.1. Регіональна економічна політика, її сутність та завдання.
- •18.2. Механізм реалізації регіональної економічної політики держави.
- •18.3. Державне регулювання соціально-економічного розвитку регіонів.
- •18.1. Регіональна економічна політика, її сутність та завдання.
- •18.2. Механізм реалізації регіональної економічної політики держави.
- •18.3. Державне регулювання соціально-економічного розвитку регіонів.
- •19.1. Державна інноваційна політика та форми державного регулювання розвитку науки і техніки.
- •19.2. Особливості ринку науково-технічної продукції
- •1. Науково-технічна продукція.
- •2. Дослідні зразки (партії) нової продукції.
- •3. Послуги виробничого характеру.
- •19.3. Показники ринку науково-технічної продукції
- •Тема 20. Тіньовий сектор національної економіки
- •20.1. Сутність тіньової економіки і кримінальної економічної діяльності.
- •20.2. Принципи, форми і методи функціонування тіньової економіки.
- •20.3. Тіньовий сектор економіки України на сучасному етапі.
- •20.4. Оцінка тіньового обороту і методи боротьби з тіньовою економікою.
- •Рекомендована література
3. Необхідність вирівнювання зовнішніх ефектів.
Раціональні народногосподарські рішення повинні прийматися виходячи з обліку загальної корисності і загальних витрат для всього народного господарства. Вирішення окремих господарських суб'єктів, як правило, ураховує лише безпосередньо дотичні їхні (внутрішні) вигоди і витрати. Причинами, що обумовлюють необхідність державного регулювання економіки, є нездатність ринкового господарства в певних ситуаціях вирішувати завдання розвитку економіки і її складових: інфраструктури, реконструкції деяких галузей промисловості, забезпечення народного господарства дешевими електроенергією й сировиною, фінансування й організації в загальнодержавних масштабах науково-дослідних, експериментальних і дослідно-конструкторських робіт. Рішення цих завдань змушений взяти на себе державний сектор економіки.
З розвитком ринкового господарювання виникли й загострилися економічні й соціальні проблеми, які не могли бути вирішені автоматично на базі приватної власності. З'явилася необхідність значних інвестицій, малорентабельних і нерентабельних з погляду приватного капіталу, але необхідних для продовження відтворення в національних масштабах. Галузеві й загальногосподарські кризи, масові безробіття, порушення в грошовому обігу, загострення конкуренції на світових ринках вимагали відповідної державної економічної політики.
Теоретично поняття державної економічної політики ширше державного регулювання економіки, тому що перше може ґрунтуватися і на принципі невтручання держави в господарське життя. Однак, у наш час ці визначення практично є ідентичними.
Державне регулювання економіки в умовах ринкового господарювання – це система типових заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого змісту здійснюваних правовими державними органами. Воно вирішує різноманітні завдання:
стимулювання економічного росту;
регулювання зайнятості;
заохочення прогресивних зрушень в галузевій і регіональній структурі;
підтримка експорту.
Втручання держави в економіку вимагає досить великих витрат. Вони містять у собі як прямі витрати (підготовка законодавчих актів і контроль за їхнім виконанням), так і непрямі (з боку фірм, які повинні виконувати державні інструкції й звітності). Крім того, вважається, що державні регламентації знижують стимул до нововведень, до входження нових конкурентів у галузь, тому що для цього потрібен дозвіл відповідної комісії. По оцінках американських фахівців, державний вплив на економічне життя призводить до падіння темпів росту приблизно на 0,4% у рік (Lipsey R., Steiner P., Purvis D. Economics, N.Y. 1997, P.422). У силу певних недосконалостей державне втручання іноді спричиняє втрати. У зв'язку із цим в останні роки загострилося питання про дерегулювання національної економіки і про приватизацію. Дерегулювання припускає зняття законодавчих актів, які стримують входження потенційних конкурентів на ринок, установлюють ціни на певні товари й послуги. Наприклад, у США в 80-і роки дерегулювання торкнулося вантажного автотранспорту, залізничного і повітряного видів транспорту. У результаті знизилися ціни й покращилося обслуговування пасажирів. Американському суспільству дерегулювання вантажних перевезень, повітряного й залізничного транспорту принесло вигоду, оцінювану відповідно в 39-63 млрд. дол., 15 млрд. дол. і 9-15 млрд. дол. у рік (Economic Report of the President, Wash., 1998. P. 188). Приватизація – це продаж державних підприємств приватним особам або організаціям - спрямована на підвищення господарської раціональності. Вона викликана тим, що державні підприємства виявляються збитковими й неефективними. Західні економісти підкреслюють, що державний сектор не дає такого потужного стимулу до зниження витрат і одержанню потужного прибутку, як це робить приватне підприємництво. Для підприємця - одне із двох: прибуток або збитки. Якщо приватне підприємство зазнає збитків довгий час, то воно закривається. Державному ж підприємству надається допомога, тому воно може не прагнути до підвищення своєї рентабельності. Це ще раз доводить, що державне втручання потрібно тільки там, де воно життєво необхідно. У всіх інших випадках ринок більш ефективно вирішить поставлені економічні завдання.
У державному регулюванні економіки перехідного етапу важливо виділити два різних аспекти. З одного боку, це необхідний вплив на упорядкування ринкових процесів, що виявляються насамперед у розробці державою сукупності правил і обмежень ринкової діяльності. Завдяки цьому держава сприяє органічному вбудовуванню ринкових відносин у систему суспільних. У залежності від того, наскільки адекватні ці правила об'єктивним умовам господарювання, настільки органічно ринок вбудовується в суспільну систему. Державне регулювання ринку здійснюється шляхом законодавства через державне планування, на основі що видаються урядом нормативних актів. При цьому некомпетентність управлінських органів не означає порочність державного регулювання економіки взагалі і його противагу ринковим відносинам.