20. Тіньовий сектор національної економіки.

20.1. Сутність тіньової економіки й кримінальної економічної діяльності.

20.2. Принципи, форми і методи функціонування тіньової економіки.

20.3 Тіньовий сектор економіки України на сучасному етапі.

20.4. Оцінка тіньового обороту і методи боротьби з тіньовою економікою

ВСТУП

Реалізація великомасштабних господарських рішень базується на виділенні величезних матеріальних фінансових і трудових ресурсів, проведенні структурної політики, розширенні ринкового простору. Порушення економічних виробничих відносин, розбалансованість економіки, інфляційні процеси докорінно змінили раніше існуючі поняття й концепції державного регулювання національної економіки. Необхідні нові й більш зважені підходи до побудови механізму державного господарювання. Їхній зміст полягає в об'єктивному дослідженні тенденцій розвитку національної економіки в складних і динамічних умовах. Нетотожність внутрішньовиробничих і товарно-грошових відносин не дозволяє повною мірою забезпечити замкнутість кругообігу засобів у продуктивному циклі. Об'єктивно й суб'єктивно розриви, що відбуваються у даному кругообігу, породжують дисбаланси трудових, матеріальних і фінансових ресурсів. У таких умовах забезпечення стабільності економіки носить ілюзорний характер і ніяким чином не відображає зацікавленість учасників ринкового процесу. В останні роки усе більше очевидними стають дві домінуючі особливості національної економіки. По-перше, це монополізм виробника в умовах спаду виробництва, дефіциту на ринку вітчизняних засобів виробництва й предметів споживання. По-друге, слабка сприйнятливість виробництва до проведених реформ. Очевидно, що основні глибинні витоки такого стану, що склався, закладене в діючому господарському механізмі, одним з елементів якого виступає державне регулювання економіки.

Ці й інші проблеми роблять хитким положення учасників господарського процесу, підвищують їхній ризик не знайти споживача своєї продукції й у деякій мірі призводять до перекосів господарського механізму, спричиняючи ще більші народногосподарські втрати. Слабка аналітична робота, в основі якої повинен лежати вибір стратегії розвитку національної економіки, виступає істотним пробілом господарської діяльності. Саме вона визначає успішне функціонування економіки. Однак динамічність джерел економічного росту, вітчизняні умови переходу до ринку не дозволяють безпосередньо застосувати закордонний досвід, а вимагає постійного вдосконалення методологічних основ державного регулювання економіки. Зазначені й інші обставини обумовили структуру даного навчального посібника.

Тема 1. Зміст курсу державне регулювання національної економіки (дрне): загальне і особливе.

1.1. Мета і задачі курсу його новизна і місце в загальноосвітньому процесі. Вимоги до рівня засвоєння курсу. Тематичний план дисципліни.

1.2. Національна економіка як соціально-економічна система країни.

1.3. Державне управління і регулювання.

1.4. Структура соціально-економічної системи держави.

1.1. Мета і задачі курсу його новизна і місце в загальноосвітньому процесі. Вимоги до рівня засвоєння курсу. Тематичний план дисципліни.

Мета курсу – дати студентам цілісну уяву про національну господарську систему, зміст організаційної, методичної та регулюючої діяльності органів державної влади, а також комерційних структур в сфері економіки.

Задачі курсу – студенти в процесі навчання повинні:

• ознайомитися зі змістом й категорійним апаратом навчального курсу;

• засвоїти методологічні основи дослідження проблем, що вивчаються;

• отримати і засвоїти знання, що забезпечують можливості оперативно і грамотно оцінити соціально-економічну ситуацію, вирішувати різноманітні за масштабами, якості та складністю задачі;

• оволодіти методами аналізу, прогнозування, планування, програмування та регулювання національної господарської системи в цілому, її суб’єктів і окремих організаційно-правових форм ринкового господарювання;

• ознайомитися з особливостями і проблемами інтеграції національної економіки в систему міжнародних економічних зв’язків;

• отримати знання, що надають можливість оцінювати вибір стратегії розвитку національної економіки.

Предмет курсу – сукупність ресурсних, економічних, інституціональних та соціальних чинників, що визначають зміст національної економіки та її специфіку функціонування.

Наукова новизна дисципліни полягає в тому, що предмет «Державне регулювання економіки» є інноваційним і доповнює загальні традиційні курси з економічної теорії. Він відповідає Державним загальноосвітнім стандартам України, навчальним планам та рекомендаціям за напрямом «Економіка та підприємництво». При викладанні дисципліни використовуються як традиційні методи навчання (лекції, семінари), так і методи, що сприяють активізації самостійної роботи студентів: інтерактивні методи читання курсу – регулярний тестовий контроль самостійної роботи студентів (бінарні тести, тести з багатоваріантним вибором), вправи і завдання, обговорення кейсів, модульно-рейтингова система оцінки знань студентів та ін. Особливістю навчального курсу є те, що проблеми розвитку національної економіки пов’язані з проблемами формування міжгалузевої конкуренції, побудови оптимальної структури економіки, закономірностями її входження в світову господарську систему. Проблеми державного регулювання національної економіки розглядаються в трьох рівнях: мікро-, мезо- та макрорівнях, в їх взаємному зв’язку та обумовленості.

Впровадження курсу «Державне регулювання економіки» пов’язано з необхідністю розширення та поглиблення знань студентів в сфері теорії і практики національної економіки. Вивчення методологічних та методичних особливостей макроекономічного аналізу національної економіки в подальшому надає можливість перейти до ознайомлення та аналізу різноманітних варіантів державного регулювання економічних процесів і явищ.

Курс «Державне регулювання економіки» базується на засвоєнні студентами положень, що вивчаються в таких курсах, як мікроекономіка, макроекономіка, історія економічної думки, національна економіка, статистика, міжнародна економіка та ін. Оцінка знань здійснюється на основі модульно-рейтингової системи, підсумкова форма контролю – іспит. «Державне регулювання економіки» надає можливість поглибити знання з відповідних розділів економічної теорії, а також застосувати знання, отриманні при вивченні попередніх теоретичних економічних дисциплін до характеристики і аналізу національних економік перед усім України.

Зміст дисципліни виступає в якості системи теоретико-методологічних і організаційно-практичних основ, що визначають рівень теоретичних знань і практичних навиків, які дозволяють випускнику мати цілісну уяву про характер функціонування національної економіки держави, її сфер, галузей і регіонів. «Державне регулювання економіки» відіграє систематизуючу функцію, виконує важливу роль в формуванні у фахівців цілісної уяви про національну економіку держави як багаторівневої системи та її регулювання.

В підсумку вивчення курсу студент:

повинен знати:

• найважливіші макроекономічні показники і пропорції національної економіки, її галузевого і територіально складу та методи їх обґрунтування..

повинен уміти:

• розкрити загальне і особливе в національній економічній системі, інституціональні чинники економічного розвитку, функціональну роль держави в управлінні національною економікою та її інтеграції у світове господарство;

• визначити інструменти і методи впливу держави на перебіг господарських процесів;

• охарактеризувати взаємозв’язок окремих складових національного господарства та чинники, що визначають стан і тенденції розвитку як економіки держави в цілому , так і окремих її сфер, галузей і регіонів;

• охарактеризувати закономірності і проблеми інтеграції національної економіки в систему світових господарських зв’язків;

• прогнозувати можливі напрямки розвитку національної економіки та зміни її структури.

повинен розуміти:

- сутність категорій, що визначають зміст окремих її розділів і тем;

- можливості інструментів і методів впливу держави на її соціально- економічний розвитку;

- результати аналізу стану розвитку національної економіки;

- перспективи розвитку національної економіки.