1.4. Структура соціально-економічної системи держави.

СЕС являє собою велику систему, що характеризується різноманіттям складових її елементів, які можна об'єднати в досить широкі підсистеми – економічну (виробничо-технологічну) і соціальну. Необхідно відзначити, що межі між цими підсистемами трохи розмиті. У різних СЕС можуть бути серйозні відмінності за формою їхніх взаємин, мотивацій, потреб і цілей, міри виділених пріоритетів і ступеня важливості. Наприклад, економіка держави для людей, або люди для економіки? Відповівши на дане запитання, можна з'ясувати головну мету розвитку тієї або іншої країни, її основні пріоритети й цінності.

У свою чергу СЕС є підсистемою такої глобальної системи, як країна, синонімом якої є поняття держава в широкому значенні цього терміна. У такому розумінні держава (країна) – це людське співтовариство з єдиним центральним органом управління, що здійснює життєзабезпечення як усього співтовариства, так і кожного його члена. Держава – найважливіший соціально-політичний інститут суспільства, основа його політичної системи, що здійснює політичну владу в процесі регулювання поводження людей, їхніх груп і об'єднань, взаємин між ними й проведення своєї внутрішньої й зовнішньої політики.

Економічна система (економіка країни) – це система (комплекс) виробничих відносин, що відповідають даному щаблю розвитку продуктивних чинників суспільства. Можна сказати, що тип економічної системи визначається пануючим способом виробництва.

Соціальна система – це система (сукупність) суспільних відносин, організацій і форм, що визначають взаємозв'язки між особистістю, колективом, організацією й суспільством у цілому. У соціальну підсистему (систему) країни входить і комплекс галузей, що відносяться до сфери нематеріального виробництва – освіта, охорона здоров'я, культура й мистецтво. Необхідно мати на увазі, що певна частина цих галузей (підгалузей) комерціалізована – усе більше частка платних установ, охорони здоров'я, культури й мистецтва.

Якщо соціальна система спрямована на задоволення духовних потреб людей, підтримку здоров'я нації, то економічна система спрямована на задоволення матеріальних потреб людей шляхом створення життєвих благ. Тому перед економічною системою виникають наступні фундаментальні питання:

• скільки варто надати різних товарів і платних послуг, щоб найбільш повно задовольнити духовні й матеріальні потреби суспільства?

• як та за допомогою яких ресурсів і якої технології ці товари й послуги повинні бути зроблені, щоб досягти найвищої ефективності?

• для кого призначаються вироблені товари й послуги?

Варто розглядати не окремо економічну систему, а соціально-економічну систему як симбіоз соціальної й виробничої сфер життєдіяльності країни (рис. 1.1.).

Відповідно до системного підходу на вході СЕС можна виділити такі елементи (об'єкти), які впливають на функціонування й розвиток СЕС і є при розробці прогнозів її «прогнозним тілом»:

• світова система, її стан, перспективи розвитку, основні характеристики, що впливають на функціонування й розвиток СЕС;

• природний потенціал (наявність і якість природних ресурсів і тваринного світу);

• людський потенціал (здоров'я людей);

• науково-технічний потенціал (штучна природа);

• екологія (стан сфери існування людей, стан навколишнього середовища);

• внутрішньополітичний устрій;

• рівень моралі, що панує в країні;

• релігійний фактор.