Стоимость древесины для домашних хозяйств (по ценам продажи Даниловского лесокомбината на 1 октября 1996 г.)

Вид древесины	Конечная цена продажи, тыс. руб./м3	Потребление, м3 в год	Стоимость, тыс. руб. в год
Деловая древесина	170,0	2,7	459,0
Дрова	40,0	14,6	584,0

Таким образом, прямая денежная оценка деловой древесины, используемой в домашнем хозяйстве, при существующих коммерческих ценах составляет 459,0–62,2 = 396,8 (тыс. руб./год).

Исходя из годовой потребности домашнего хозяйства (2,7 м³/год), можно определить денежную оценку 1 м³ деловой древесины:

396,8 / 2,7 = 147,0 (тыс. руб./м³).

Полученный результат показывает высокую экономическую эффективность в сложившихся условиях индивидуальных лесозаготовок и организации частной продажи леса.

Чистая стоимость дров, используемых домашними хозяйствами, также основывается на коммерческой стоимости, которая в свою очередь базируется на ценах продажи Даниловского лесообрабатывающего комбината и среднего количества дров, необходимого домашним хозяйствам. Как и при заготовке древесины, расходы на заготовку дров рассчитываются по количеству времени, которое требуется для заготовки, и оцениваются как 40% от средней заработной платы. Исследования показали, что домашнее хозяйство тратит в среднем 20,2 человеко-дней на заготовку дров при ежегодной потребности в 14,6 м³. Средняя месячная заработная плата в ДМО в 1996 году составила 450 тыс. руб. Следовательно, расходы составляют 165,3 тыс. руб. в год. Это значение вычитается из стоимости дров (584 тыс. руб./год), и чистая стоимость, таким образом, составляет 418,7 тыс. руб./год. Соответственно, стоимость кубометра составляет 418,7/14,6 = 28,7 тыс. руб.

Полученное значение можно сравнить с издержками на березовые и ольховые дрова, продаваемые домашним хозяйствам. Они стоят: 465 руб./м³ березы и 115 руб./м³ ольхи. Значительные различия между этими ценами частично объясняются тем фактом, что эта древесина используется прежде всего малоимущими домашними хозяйствами. Это предполагает значительный уровень субсидий, что помогло бы поднять уровень цен.

Альтернативный метод оценки древесины, используемой домашними хозяйствами

При методе возможной стоимости (альтернативный метод оценки) устанавливается количество древесины, потребляемой на дрова, и количество энергии, получаемое при ее сжигании. Эта энергия оценивается путем сопоставления с аналогичным количеством покупаемой на коммерческой основе энергии (например, нефть или газ). Из полученной стоимости вычитаются издержки заготовки (определенные методом прямой денежной оценки – см. выше – на уровне 165,3 тыс. руб./год).

Исходя из средней годовой потребности домашнего хозяйства в дровах (14,6 м³/год) и принимая в расчет соотношение теплотворной способности дров и нефти (приблизительно 1/10,5), а также удельный вес нефти (0,8 т/м³), можно определить эквивалентную потребность домашнего хозяйства в нефти: (14,6 / 10,5) х 0,8 = 1,1 (т/год).

Таким образом, годовая потребность домашнего хозяйства в энергии составляет ориентировочно 1,1 т нефти. При цене нефти на уровне 500 тыс. руб./т, годовая потребность оценивается в 550 тыс. руб.

Вычитая из этой суммы издержки заготовки (165,3 тыс. руб/год), получаем стоимость дровяной древесины в размере 384,7 тыс. руб. в год, или 26,4 тыс. руб./м³.

Необходимо отметить, что конечные результаты этого метода оценки сопоставимы с результатами описанного выше метода оценки дров по рыночным данным о ценах на древесину. Полученная таким способом денежная оценка дровяной древесины практически соответствует данным оценки, приведенной по методу конечного использования (28,7 тыс. руб./м³).

Полученные результаты древесных ресурсов леса в рассмотренных секторах представлены в табл. 5.7.3.2.

Таблица 5.7.3.2

Результаты оценки древесных ресурсов леса (тыс. руб./ м³)

Сектор / Потребление	Древесина	Дрова
Домашние хозяйства	147,0	26,4–28,7
Легальная коммерция	Хвойная:10,2–40,8 Лиственная: 0,9–20,7
Нелегальная коммерция	0–20,0

Общая оценка древесных ресурсов леса в Даниловском муниципальном округе

В этом разделе мы используем оценки объема вырубки с целью осуществления полной оценки стоимости древесных ресурсов леса, используемых в ДМО. Однако, как и в случае с водными ресурсами, наряду с чистым государственным доходом от лесного сектора (метод «прямой денежной оценки») может быть определена стоимость использования древесины, основанная на стоимости конечного потребления (по данным таблицы 5.7.3.2.). В табл. 5.7.3.3 подведены итоги налоговых поступлений за древесные ресурсы леса в ДМО.

Таблица 5.7.3.3

Платежи за заготовку древесины в ДМО

Тип древесины	Объем потребления, тыс.м3/год.	Средние налоговые поступления, тыс. руб./м3	Общие поступления, млн.руб./год.
Платежи от лесопромышленного комплекса
Деловая древесина	14,6	16,25	237,25
Дрова	13,1	6,65	87,12
Всего	27,7		324,37
Платежи от межотраслевых лесохозяйственных организаций
Деловая древесина	0,35	33,6	11,76
Дрова	6,9	6,65	45,89
Всего	7,25		57,65
ИТОГО	34,95		382,02

Объемы древесины, облагаемые налогами, не совпадают с объемами вырубки по предприятиям. Последние выше из-за потерь в процессе заготовки древесины. Из общего количества налоговых поступлений 64 млн. руб. осталось непосредственно в ДМО.

В табл. 5.7.3.4 показана оценка стоимости древесины, основанная на итоговых данных табл. 5.7.3.2.

Чистая стоимость древесины значительна. Она намного выше, чем количество налоговых поступлений, даже без учета оценки коммерческого использования древесины. Налоговые доходы составляют приблизительно 412 млн. руб. Даже при замене чистой стоимости коммерческой древесины налогами чистая стоимость использованных лесных ресурсов составила бы 2,2 млрд. + 252 млн. = 2,45 млн. руб. Фактический объем налоговых поступлений составляет только 412 / 2520 = 16% от чистой стоимости

В настоящее время в условиях низкоуровневого спроса на древесину речь идет практически о дотировании сельских жителей на эту сумму. В такой ситуации, как показывает опыт других стран, особенно важно по мере выхода из кризиса осуществлять дифференцированный подход к установлению платы на лес с учетом покупательной способности различных слоев населения. В противном случае наибольший доход будут получать наиболее состоятельные группы населения.

Таблица 5.7.3.4

Стоимость заготовленной древесины в ДМО, основанная на стоимости конечного использования

Тип древесины	Объем потребления, тыс. м3/год	Чистая стоимость, руб./м3	Общая стоимость, млн. руб./год.
Торговая коммерческая древесина: хвойная – лиственная	9,2 14.6	10200–40800 900–20700	93.84–375,36 13,14–302,22
Коммерческие дрова	20,00	930	18,6
Нелегальная вырубка	10,2	0–20000	0–204,0
Потребление домашними хозяйствами: деловая – дрова	6,45–30,00	47000–27550	948,15–826,50
ИТОГО	90,45		1900,23-2674,83

Примечания: 1) чистая стоимость конечного использования дров определена как среднее двух оценок по данным таблицы;

2) нет подробностей относительно того, как была получена оценка нелегальной вырубки. Следует также отметить, что большая часть домашних хозяйств применяет нелегальную лесозаготовку. В рамках настоящего исследования были выполнены важные оценки стоимости древесных ресурсов леса. Полученные результаты представляют собой основу для дальнейшей работы, нацеленной на выработку решений по предотвращению незаконной вырубки леса и по более широкому учету денежных оценок различного использования древесины. В условиях низких доходов платежи за использование лесных ресурсов должны содействовать управлению лесами.