Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебное пособие - СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРА....doc
Скачиваний:
35
Добавлен:
16.11.2018
Размер:
13.42 Mб
Скачать

Глава 4. Экономические аспекты системы прав собственности на природные ресурсы

4.1. Права собственности

Для экономистов и специалистов по природным ресурсам обычно сложно иметь дело с экологическими ресурсами, которые являются «общественными благами», основанными на функционировании экосистем. Здесь речь идет об обеспечении чистым воздухом, функционировании водосбросов, биологическом разнообразии и природных красотах. Сохранение лесов, озер и рек, мест обитания редких биологических видов приводит к росту цен на недвижимость. По оценке американской национальной ассоциации изготовителей жилых домов, только красивый вид на водную гладь увеличивает стоимость дома примерно на 28%. Хотя экологические ресурсы обеспечивают или предоставляют «услуги» для человека, такие как регулирование климата, жизнеобеспечение экономически важных биологических видов, образование почвы, они редко могут иметь рыночную ценностную (стоимостную) оценку.

В экономической науке доказывается, что успех рыночной экономики в части эффективного распределения (фиксирования) ресурсов за участниками экономической деятельности зависит от четко установленных прав собственности на все ресурсы для производства и все произведенные товары или услуги. В противном случае производители и потребители не будут нести полные издержки производства и его последствий, не смогут воспользоваться всеми выгодами их деятельности, а искаженные стимулы приведут к социально нежелательным решениям с их стороны.

Фундаментальным условием эффективного функционирования рынка считается наличие четко определенного, эксклюзивного, передаваемого, гарантированного и реализуемого права собственности. Право собственности является предпосылкой эффективного (экономного) использования ресурсов, торговли ими, инвестиций, связанных с ними, а также сохранения и управления ресурсами. Права собственности являются одним из самых важных для общества. Они определяют права владельца ресурсов, его привилегии и ограничения в отношении использования ресурсов. Обычно речь идет о 4 видах собственности: частная, государственная, общественная и собственность с открытым доступом.

4.2. Права собственности и рыночные отношения

Еще в конце 70-х годов ХХ века были выявлены ограничения рыночной системы (отсутствие идеальной конкуренции, полной информированности участников рыночной системы о характеристиках товаров и условиях их обмена, индивидуальная собственность всех активов рыночной системы). При этом индивидуальное владение всеми активами в сочетании с совершенной конкуренцией означает, что все издержки производства и потребления распределяются между производителями и потребителями, непосредственно вовлеченными в процесс рыночных экономических обменов. Для всех возможных претензий должны существовать рынки. Только в этих условиях наилучшее решение проблем распределения ограниченных ресурсов возможно при ограниченном вовлечении (контроле) государства.

Даже самые активные защитники рынка соглашаются с тем, что в условиях полностью свободного рынка нельзя защитить африканских слонов от охотников за слоновой костью или исторические памятники Средиземноморья от разрушения погодной стихией, кислотными дождями трансграничного происхождения или туристами. Только правительства могут выработать правила, которые создадут ограничения для рынка с тем, чтобы он мог создать социальную полезность без ущерба окружающей среде.