- •Редакционная коллегия книги:
- •Рецензенты книги:
- •Серия учебных пособий издана при поддержке Глобального Экологического Фонда
- •Предисловие
- •Введение
- •Раздел 1. Природа в жизни, ценностях и доктринах современного общества. Введение
- •Глава 1. Проблемы устойчивого (самоподдерживающегося) развития и научная картина мира
- •1.1. Биоразнообразие и энергетическая эффективность экосистемы
- •1.2. Устойчивость экосистемы
- •1.3. Скорость изменения экосистемы
- •1.4. Психологический кризис
- •1.5. Время для адаптации индивида и общества
- •1.6. Стратегия жизни в биосфере
- •1.7. Сопряженная эволюция общества
- •1.8. Обучение действиям – задача экологического образования
- •1.9. Перепостановка проблемы биоразнообразия от исследований – к охране
- •Глава 2. Жизнь людей в экосистемах с позиций социологии
- •2.1. Биоразнообразие: разные точки зрения
- •2.2. Экосистемы — новый объект социологии
- •2.3. Экосистемы как социальные миры
- •2.4. Отношение к природе как социокультурная проблема
- •2.5. Социальная диагностика наших ценностей
- •2.6. Социальная модель взаимодействия общества и природы
- •Глава 3. Природа и общество: реалии российского сознания
- •3.1. Носители экологической пассионарности: могут ли они составить «партию зеленых»?
- •Оценка социальной активности населения (энергетического потенциала) и ее динамика в 1994–1997 гг.,%.
- •3.2. Трансформация социальных приоритетов: место природы в проблемном поле российского обывателя
- •3.3. Природа, народ и законодатель: приоритеты и интересы власти
- •Раздел II. Биополитика (политический потенциал современной биологии) Введение
- •Глава 1. Биополитика: история и основные направления
- •1.1. Предпосылки биополитики
- •1.1.1. Биологические предпосылки биополитики
- •1.1.2. Политологические и политические предпосылки биополитики
- •1.2. История биополитики
- •1.3. Основные направления биополитики
- •1.3.2. Эволюционно-биологические корни политических систем
- •1.3.3. Этологические грани политического поведения людей
- •1.3.4. Физиологические параметры политического поведения
- •1.3.5. Вклад биологии в решение конкретных политических проблем
- •Глава 2. Этологический фундамент биополитики
- •2.1. Кратко об этологии
- •2.2. Инстинкт и другие врожденные формы поведения
- •2.3. Обучение
- •2.4. Социальное поведение
- •2.5. Коммуникация
- •Канал связи
- •2.6. Агонистическое поведение
- •2.6.1. Агрессия
- •2.6.3. Подчинение
- •2.7. Лояльное (неагонистическое) поведение
- •2.7.1. Афилиация
- •2.7.2. Кооперация
- •2.8. Кратко о социобиологии
- •2.9. Родственный альтруизм. Совокупная приспособленность и ее биополитическое значение.
- •2.10. Взаимный (реципрокный) альтруизм
- •2.11. Биосоциальные системы
- •2.12. Координация поведения и ее механизмы
- •2.13. Иерархии доминирования
- •2.13.2. Агонистические и гедонистические иерархии.
- •2.13.3. Об иерархиях в человеческом обществе
- •2.13.4. Горизонтальные структуры
- •Глава 3. Проблемы политологии и социальные технологии с биополитической точки зрения
- •3.1. Политическое лидерство и харизма
- •3.2. Невербальная коммуникация в человеческом обществе и ее биополитическое значение
- •3.3. Этноцентризм и межэтнические конфликты. Индоктринирование
- •3.4. Проблемы бюрократии и биополитика
- •3.5. Сетевые структуры: социальная технология на базе биополитики
- •3.5.1. Общие моменты
- •3.5.2. Спонтанное возникновение социальных сетей
- •3.5.3. Малые сетевые группы: вариант «хирама»
- •3.5.4. Крупные сетевые структуры. Их политический потенциал
- •Литература
- •Раздел III. Экономика биоразнообразия Введение
- •Глава 1. Экологизация экономической науки
- •1.1. Направления экономической науки
- •1.2. Экономика окружающей среды
- •1.3. Экологическая экономика
- •Глава 2. Биоразнообразие и экономика
- •2.1. Биоразнообразие как природный ресурс
- •2.2. Основные направления антропогенного воздействия на биоразнообразие
- •2.2.1. Прямые воздействия
- •2.2.2. Опосредованные воздействия
- •2.2.3. Воздействие отраслей экономики на состояние биоразнообразия
- •2.3. Экономические цели сохранения биоразнообразия
- •2.4. Система эколого-экономического учета природных ресурсов
- •2.5. Ценность биоразнообразия
- •Основные экономические и социальные функции (продукция и услуги) биоразнообразия и природных ресурсов
- •Глава 3. Экономические и финансовые механизмы сохранения биоразнообразия
- •3.1. Сохранение и восстановление природной среды
- •3.2. Экономические причины сокращения биоразнообразия
- •3.3. Экономические механизмы сохранения биоразнообразия
- •3.4. Финансовые механизмы сохранения биоразнообразия
- •3.5. Формирование источников финансирования в России на региональном уровне (пример Приморского края)
- •3.6. Экономическая оценка биоресурсов и биоразнообразия
- •3.7. Основы денежной оценки живых ресурсов
- •3.8. Экономические стимулы
- •Глава 4. Экономические аспекты системы прав собственности на природные ресурсы
- •4.1. Права собственности
- •4.2. Права собственности и рыночные отношения
- •4.3. Учет внешних негативных эффектов хозяйственной деятельности
- •4.4. Неисключительность и неконкурентность природных благ
- •4.5. Права собственности и экономически эффективные управленческие решения
- •Глава 5. Практические подходы к оценке биоразнообразия и природных ресурсов
- •5.1.Общие подходы к оценке биоразнообразия в оопт
- •5.2. Экономическая оценка и финансовый анализ
- •5.3. Схема оценки охраняемых территорий
- •Аналитическая матрица заинтересованных сторон охраняемых территорий
- •Рынки и некоторые механизмы использования ценностей прямого пользования
- •5.4. Финансовый анализ оопт
- •5.5. Методы оценки биоразнообразия
- •5.6. Зарубежный опыт
- •5.6.1. Стоимость упущенных возможностей в оопт Уганды
- •5.6.2. Использование методов оценки снижения продуктивности и субъективной оценки на Мадагаскаре
- •5.6.3. Ценность восстановления леса для туристической индустрии Хорватии
- •5.7. Опыт экономической оценки живых природных ресурсов в регионах России
- •5.7.1. Общие подходы
- •5.7.2. Типы экономических оценок. Оценка текущего коммерческого использования ресурса
- •5.7.3. Денежная оценка природных ресурсов в Даниловском муниципальном округе Ярославской области
- •Стоимость древесины для домашних хозяйств (по ценам продажи Даниловского лесокомбината на 1 октября 1996 г.)
- •5.7.4. Оценка природного объекта (памятника природы) при многоцелевом использовании (российский пример)
- •5.8. Экономическая эффективность оопт – российский опыт
- •Глава 6. Экономика природоохранных проектов
- •6.1. Основные характеристики природоохранных проектов
- •6.2. Оценка экологических проектов
- •6.3. Практические вопросы финансового и экономического анализа затрат и выгод
- •Раздел IV. Правовые основы сохранения биоразнообразия
- •Глава 1. Оценка и задачи правового обеспечения биоразнообразия в России
- •1.1. Правовые принципы стратегии
- •1.2. Отрасли права и основные законы
- •1.3. Совершенствование законодательства
- •1.4. Эффективность правоприменения
- •1.5. Проблемы, тенденции и перспективы
- •Глава 2. Законодательные основы сохранения биоразнообразия
- •2.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93
- •2.2. Федеральный закон «о животном мире» от 24.04.95
- •2.3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02
- •2.4. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 года
- •2.5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.01
- •2.6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01
- •2.7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-фз
- •2.8. Федеральный закон «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99
- •2.9. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95
- •2.10. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98
- •2.11. Федеральный закон «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.97
- •2.12. Федеральный закон от 04.05.99 «Об охране атмосферного воздуха»
- •2.13. Федеральный закон о государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности от 05.07.96
- •2.14. Закон Российской Федерации «о селекционных достижениях» от 06.08.93
- •2.15. Федеральный закон «о племенном животноводстве» от 03.08.95
- •2.16. Федеральный закон «о семеноводстве» от 17.12.97
- •Глава 3. Международные договоры России о защите окружающей среды и сохранении биоразнообразия
- •3.1. Договоры
- •3.2. Двусторонние соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами других государств о сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды
- •Раздел V. Этико-эстетический подход в охране дикой природы и заповедном деле Что такое этико-эстетический подход в охране дикой природы и заповедном деле
- •Глава 1. Обзоp различных направлений в экологической этике
- •Глава 2. Этика дикой природы
- •Глава 3. Экологическая этика и заповедное дело
- •Глава 4. Экологическая этика и pелигия
- •Глава 5. Морально-религиозные мотивы защиты дикой природы
- •Глава 6. Оценивание и защита пpиpодной кpасоты pади нее самой
- •Глава 7. Красота природы и экологическая этика
- •Литеpатуpа
- •Глоссарий
- •117218, Москва, б. Черемушкинская ул., 34
- •109088, Москва, Шарикоподшипниковская ул., 4
Глобальный Экологический Фонд
Проект «Сохранение биоразнообразия»
Экоцентр МГУ им. М.В. Ломоносова
Серия учебных пособий «Сохранение биоразнообразия»
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ
Издательство НУМЦ
Москва 2002
УДК 502
ББК 60.56
67.407
Серия учебных пособий «Сохранение биоразнообразия».
Научный руководитель серии Н.С. Касимов.
Социально-экономические и правовые основы сохранения биоразнообразия. Колл. авторов. М.: Издательство Научного и учебно-методического центра, 2002. 420 с.
Редакционная коллегия книги:
Медведева О.Е., Никольский А.А., Рыжов И.Н., Ягодин Г.А.
Рецензенты книги:
Данилина Н.Р., Марфенин Н.Н., Масленников С.Л.
Рекомендовано Советами по экологии и биологии учебно-методического объединения по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экологическим и биологическим направлениям и специальностям, а также для системы дополнительного образования.
Раздел I. Д.Н. Кавтарадзе, А.А. Овсянников. Природа в жизни, ценностях и доктринах современного общества (проблемы сохранения биоразнообразия и современное общество)
Раздел II. А.В. Олескин. Биополитика (политический потенциал современной биологии)
Раздел III. Р.А. Перелет. Экономика биоразнообразия
Раздел IV. С.А. Боголюбов. Правовые основы сохранения биоразнообразия
Раздел V. В.Е. Борейко. Этико-эстетический подход в охране дикой природы в заповедном деле
Серия учебных пособий издана при поддержке Глобального Экологического Фонда
ISBN 5-89414-028-5
Экоцентр МГУ, 2002
Д. Н. Кавтарадзе, А.А. Овсянников, 2002
А.В. Олескин, 2002
Р.А. Перелет, 2002
С.А. Боголюбов, 2002
В.Е. Борейко, 2002
Предисловие
Понятие «биоразнообразие» вошло в широкий научный обиход в 1972 году на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде, где экологи сумели убедить политических лидеров стран мирового сообщества в том, что охрана живой природы должна стать приоритетной при осуществлении любой деятельности человека на Земле. Через двадцать лет, в 1992 году в Рио-де-Жанейро во время Конференции ООН по окружающей среде и развитию была принята Конвенция о биологическом разнообразии, которую подписали более 180 стран, в том числе и Россия. Активная реализация Конвенции о биоразнообразии в России началась после ее ратификации Государственной Думой в 1995 году. На федеральном уровне был принят целый ряд природоохранительных законов, а в 1996 году Указом Президента РФ, утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», в которой в качестве одного из важнейших направлений развития России рассматривается сохранение биоразнообразия. Россия, как и другие страны, подписавшие и ратифицировавшие Конвенцию о биологическом разнообразии действует не в одиночку. Проект Глобального экологического фонда (ГЭФ) по сохранению биоразнообразия России, финансируемый Международным банком реконструкции и развития, стартовал в декабре 1996 года. С тех пор разработана и в 2001 году принята Национальная стратегия сохранения биоразнообразия России, разрабатываются механизмы сохранения биоразнообразия, осуществляется поддержка национальных парков и заповедников, реализуются мероприятия по сохранению биоразнообразия и улучшению экологической обстановки в различных регионах. Проект ГЭФ и Национальная стратегия наряду с другими проектами по сохранению биоразнообразия в качестве приоритетных направлений предусматривают разработку и реализацию образовательных программ.
Настоящая серия учебных пособий и справочных материалов призвана хотя бы в некоторой мере заполнить тот вакуум, который существует в России. Казалось бы, что проблема сохранения биоразнообразия, обсуждаемая на самых разных уровнях, уже давно должна была найти отражение в учебных планах, образовательных стандартах, по крайней мере экологических специальностей. Однако, как показал тщательный анализ Государственных образовательных стандартов, разделы, связанные с изучением феномена биоразнообразия, методами его оценки, значимости сохранения биоразнообразия для устойчивого развития и т.д. в явном виде не включены ни в один из них. Практически отсутствуют и учебные пособия по этой тематике.
Авторы, редакторы и другие участники проекта по созданию серии учебников, учебных пособий и справочных материалов для студентов вузов и работников системы особо охраняемых территорий России искренне надеются, что предлагаемые читателю материалы помогут ориентироваться в сложнейшей и многообразнейшей проблеме биоразнообразия. Список учебных материалов данной серии открывается переводом на русский язык, наиболее популярного за рубежом учебника Р. Примака «Основы сохранения биоразнообразия». Для удобства читателя остальные материалы объединены в три книги: «Сохранение и восстановление биоразнообразия», «География и мониторинг биоразнообразия» и «Социально-экономические и правовые основы сохранения биоразнообразия». Каждая книга снабжена собственным предисловием редакторов и глоссарием. Серия учебных материалов помимо книг содержит два лазерных диска и три буклета.
Участники проекта отдают себе отчет в том, что лишенных недостатков учебников и учебных пособий, особенно в первом издании, не бывает, поэтому будут искренне признательны за все замечания и предложения, которые позволят улучшить их структуру и содержание.
Научный руководитель проекта,
член-корр. РАН Н.С. Касимов
Директор Экоцентра МГУ,
член-корр. РЭА А.В. Смуров