Глава IV Специфика социальной работы с гражданами пожилого возраста

Одна из важнейших форм социальной защиты по­жилых людей и инвалидов — социальное обслуживание, которое предоставляет собой деятельность специальных служб по оказанию социальных услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабили­тации пожилых граждан. В этой связи социальные служ­бы рассматриваются в качестве организационной фор­мы социальной работы с пожилыми людьми. В настоящее время социальное обслуживание сложилось в целостную систему, которая постоянно совершенствуется, о чем сви­детельствует создание новых учреждений социального обслуживания, введение новых видов услуг и др. Важ­ную роль в этом процессе сыграли указы Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению усло­вий проживания престарелых и инвалидов в государ­ственных и муниципальных стационарных учреждени­ях социального обслуживания населения» от 29 января 2000 года и «О дополнительных мерах по улучшению проживания престарелых и инвалидов в государствен­ных и муниципальных стационарных и полустационар­ных учреждениях социального обслуживания населения» от 25 декабря 2000 года.

Стационарная помощь пожилым людям в системе со­циальной защиты, осуществляется в домах-интернатах общего типа, геронтологических центрах, психоневроло­гических интернатах, домах милосердия, социальных учреждениях для бездомных, специальных домах интер­натах для престарелых и инвалидов.

Значительное место в работе с пожилыми людьми за­нимают центры социального обслуживания, которых в нашей стране насчитывается более 1800. Они строят свою

80

Социальная работа с людьми пожилого возраста

Глава IV. Специфика социальной работы

81

деятельность на основе положения «О центре социально­го обслуживания граждан пожилого возраста и инвали­дов», утвержденного Министерством труда и социально­го развития в 1997 г. Эти учреждения имеют отделения надомного социально-бытового обслуживания, дневного пребывания, временного проживания, отделения социаль­но-медицинского обслуживания на дому, срочного соци­ального обслуживания, социально-реабилитационные от­деления.

Так, отделение социального обслуживания на дому создано для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания помощи. Его клиентами являются люди, час­тично утратившие способность к самообслуживанию и нуж­дающиеся в постоянной поддержке. Сейчас число отделе­ний надомного обслуживания в России около 12 тысяч.

Социальные работники оказывают на дому множество разных услуг, среди которых: доставка на дом продуктов питания и горячих обедов; товаров первой необходимос­ти; содействие в оплате жилья, коммунальных и других услуг; сдача вещей и предметов домашнего обихода в стир­ку, химчистку, ремонт; содействие и получении меди­цинской помощи, в том числе сопровождение в лечебно-профилактические учреждения, посещение в стациона­рах; содействие в прохождении медико-социальной экспертизы; помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных; оказание по­мощи в вопросах пенсионного обеспечения и предостав­ления других социальных выплат; организация ремонта жилья, обеспечение топливом, обработка приусадебных участков, доставка воды; содействие в обеспечении кни­гами, журналами, газетами, в посещении концертов, ки­носеансов, выставок; помощь в написании писем, оформ­лении документов, в том числе при обмене и приватиза­ции жилых помещений, и т. д.

Большинство услуг на дому предоставляются нужда­ющимся бесплатно. Правда, некоторые услуги оплачива­ются самими клиентами, но при том лишь условии, что они получают надбавку к пенсии по уходу. Условия пре-

доставления социально-бытовых услуг гражданам пожи­лого возраста определены нормативным документом, ут­вержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. В основу дифференциро­ванной системы оказания услуг и порядка их оплаты положены такие критерии, как размер пенсий обслужи­ваемого по отношению к прожиточному минимуму, раз­мер пенсий его родственников по отношению к прожи­точному минимуму, размер среднедушевого дохода по отношению к прожиточному минимуму в семье, где про­живает обслуживаемый.

Средства за обслуживание поступают на счета цент­ров и направляются на их развитие; из этих поступлений приобретается спецодежда для социальных работников, стимулируется их труд. Постоянно развивается сеть спе­циализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому. Важно отметить: нуждающиеся пожилые люди получают комплексные услуги — соци­альную помощь и медицинский уход.

Для более эффективной социальной помощи в струк­туре центров социального обслуживания создаются фи­лиалы, организуются выездные бригады специалистов по социальному обслуживанию, автопоезда в сельскую мест­ность и т. д. Поучителен опыт работы комплексных вы­ездных бригад, представляющих собой временное объе­динение специалистов разного профиля, работающих в социальных службах, здравоохранении, на предприяти­ях бытовых услуг, в юридических учреждениях и орга­низациях, связанных с оказанием услуг гражданам по месту жительства. Функционируют «горячая телефонная линия» экстренной социально-психологической помощи нуждающимся; «биржа обменных услуг», рассчитанная на помощь людей друг другу; группы взаимопомощи и самопомощи в домах по соседству и другие формы соци­альной работы.

При некоторых центрах открываются социальные аптеки, библиотеки, прачечные, мастерские по ремонту обуви, одежды, бытовой техники, клубы общения, пунк-

82

Социальная работа с людьми пожилого возраста