Глава III. Государственно-правовые основы социальной работы 63

ограничения в связи с возрастным цензом. Например, су­ществует предельный возраст для тех, кто находится на государственной службе, — 60 лет. Подобные нормы су­ществуют для военнослужащих офицерского состава рос­сийской армии и сотрудников силовых ведомств.

Согласно закону «О занятости населения в Россий­ской Федерации» от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, гражда­нам, которым в соответствии с пенсионным законодатель­ством РФ назначена пенсия по старости или выслуге лет, не могут быть признаны безработными, а значит, им не выплачивается пособие по безработице.

Немаловажное значение в системе социальной под­держки пожилых людей имеет пенсионное законодатель­ство. (Подробно об этом см. главу V).

В перечне социального законодательства есть и Феде­ральный закон от 12.01.1995 г. «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 02.01.2000 и 04.05.2000) — один из основополагаю­щих законов. Он устанавливает правовые гарантии соци­альной защиты ветеранов в Российской Федерации в це­лях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в об­ществе. В настоящее время в стране проживает около 30 млн человек, попадающих под действие закона «О ве­теранах». Гарантируя социальную защиту пожилым, он предоставляет им дополнительные права и льготы по пен­сионному обеспечению, налогообложению, выплате по­собий; получению, приобретению, строительству и содер­жанию жилых помещений; оплате коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию; медицинскому, про­тезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курор­тному лечению, обеспечению лекарствами и изделиями медицинского назначения; обеспечение транспортными средствами и оплате проезда; трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда; пользование услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений; получению услуг учреж­дений социального обслуживания, социальной и юриди­ческой помощи.

К специальному социальному законодательству отно­сится также закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (15.11.1995), имеющий прямое отношение к пожилым людям — инвалидам.

Социальный аспект содержится в «Основах законода­тельства Российской Федерации по охране здоровья граж­дан» (22.07.1993). Статья 26 закрепляет право пожилых граждан на медико-социальную помощь на дому, в уч­реждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, социальной защиты населения, право на санаторно-курортное лечение и реабилитацию — бес­платно или на льготных условиях.

На социальную поддержку людей старшего поколе­ния нацелен Федеральный закон «О государственной со­циальной помощи» (17.07.1999), устанавливающий пра­вовые и организационные основы оказания государствен­ной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноким гражданам. Законом определены порядок назначения социальной помощи, ее размер и виды. Поскольку большая часть пожилых людей отно­сится к числу малоимущих, так как размер их пенсий не превышает прожиточного уровня, то они являются полу­чателями данной государственной социальной помощи.

Формы социального обслуживания граждан, их права, гарантии этих прав предусматривают Федеральные зако­ны «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (10.12.1995), «О социальном об­служивании граждан пожилого возраста и инвалидов» (02.08.1995). В соответствии с последним из названных выше законов, социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг: уход, организация пита­ния, содействие в получении медицинской, правовой, со­циально-психологической и натуральных видов помощи, в поддержке в профессиональной подготовке, трудоустрой­стве, организации досуга, в содействии при организации ритуальных услуг и др.

Немаловажное значение в социальной работе с по­жилыми людьми имеет блок общих законов, который

64

Социальная работа с людьми пожилого возраста