- •Концепция системы государственного управления
- •Суть предлагаемой Концепции государственного управления
- •Основа предлагаемой Концепции государственного управления
- •Пояснение на частном примере вышеуказанных основ государственного управления
- •Место теневых структур управления государством в модели классической демократии
- •Понятие модели классической демократии
- •Эффекты особых интересов и «погони за рентой»
- •Юридическая основа для существования теневых структур управления государством
- •Различия в природе теневых структур управления государством
- •Основа современной технологии ведения колониальных войн
- •Примеры успешного применения современной технологии ведения колониальных войн
- •Заключительные положения
- •Понятие дестабилизирующего фактора
- •Понятие профессиональной некомпетентности должностных лиц (должностного правонарушения)
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти
- •Концепция функционирования исполнительной ветви власти в Российской Федерации сегодня
- •Правозащитник
- •Процедура экспертизы нормативных правовых актов
- •Разъяснение понятия коллизии организационных механизмов
- •Процедура установления факта профессиональной некомпетентности должностного лица
- •Институт открытых и общедоступных единых информационных баз
- •Ответственность за профессиональную некомпетентность должностных лиц
- •Два вида коррупционных преступлений в органах публичной власти
- •Саморегулируемые организации
- •Новые подходы правоохранительных органов к борьбе с коррупцией в органах публичной власти
- •Концепция судебной власти в Российской Федерации
- •1. Административный ресурс в судебной системе;
- •2. Судебная система.
- •1. Административный ресурс в судебной системе
- •Дестабилизирующие факторы
- •Дефекты человеческого фактора
- •Природа административного ресурса в судебной системе
- •Наша концепция по функционированию административного ресурса в судебной системе
- •2. Судебная система
- •I. Порядок назначения судьи на должность
- •II. Реестр юристов
- •III. Информационная база данных
- •IV. Критерии оценки работы судей юристами, включенными в реестр
- •V. Организационные механизмы управления судами
- •VI. Организационные механизмы привлечения судьи к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей
- •VII. Экономический фактор
- •VIII. Заключительные положения
- •Концепция функционирования законодательной власти в Российской Федерации
- •Президентская ветвь власти (административный ресурс)
- •Концепция работы Правительства Российской Федерации
- •Дефекты существующей сегодня концепции работы Правительства рф
- •Предлагаемая концепция работы Правительства рф
- •Конституционная фикция самостоятельности трех ветвей государственной власти в модели классической демократии
- •Концепция разделения государственной власти в Российской Федерации
- •О реформе мвд
- •Цели реформы мвд
- •Концепция реформы
- •О кризисе государственной власти
- •Государство и религия в предлагаемой концепции государственного управления
- •Предупреждение, пресечение и недопущение религиозной и иной идеологической ненависти и вражды
- •Концепция Конституции рф
- •Особенности принятия и изменения положений Конституции рф
- •Структура Конституции рф
- •Суть предлагаемой концепции экономического роста в рф
- •Понятие государственной кадровой политики в хозяйствующих субъектах
- •Роль латентной коррупции в экономике государства, управляемого по модели классической демократии
- •Общая типовая технология латентной коррупции в хозяйствующих субъектах
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в эпоху б. Ельцина
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах в период правления тандема (в. Путина и д. Медведева)
- •Сравнительный анализ существующей и предлагаемой экономических систем производства и распределения
- •Предлагаемая экономическая система производства и распределения
- •Существующая экономическая система производства и распределения
- •Влияние на Россию мировых финансовых (экономических) кризисов
- •Инновационная экономика, протекционизм и фритредерство
- •Концепция института социально важного объекта
- •Введение
- •Общие положения регламентации функционирования социально важных объектов
- •Понятие конкуренции в концепции экономического роста в рф
- •Несостоятельность социально важных объектов
- •Основа концепции несостоятельности социально важных объектов
- •Удовлетворение требований кредиторов социально важных объектов
- •Роль профессионализма физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на социально важном объекте
- •Роль современных высоких технологий в деятельности социально важного объекта
- •Роль нормативно-правового регулирования деятельности социально важного объекта
- •Роль событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления
- •Роль востребованности производимых социально важным объектом товаров (работ, услуг) на рынке
- •Вопросы продовольственной безопасности в Российской Федерации
- •1. Цели государственной политики в сфере продовольственной безопасности
- •2. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых не причинен неустранимый ущерб
- •3. Концепция функционирования розничных сельскохозяйственных рынков на территориях, комфортности проживания на которых причинен неустранимый ущерб
- •4. Заключение
- •Два вида латентных коррупционеров и иных лиц, получающих доход через дилемму заключенного, в Российской Федерации
- •Концепция модернизации российской экономики
- •Национальный доход и два подхода к его распределению, оформленных тремя видами государственных управленческих решений
- •Роль уголовного и административного запретов в модернизации российской экономики
- •Основные причины провала государством политики модернизации
- •Организация государством инновационной деятельности
- •Концепция создания предприятий (заводов) в Российской Федерации
- •Государственная кадровая политика в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на рынках совершенной (чистой) конкуренции и монополистической конкуренции
- •Специфика организации оказания государственных услуг на базе предлагаемых Концепций государственного управления и экономического роста в рф
- •Суть предлагаемых концепций Российского Федерализма и Глобализации
- •Система государственного управления и международная система
- •Российский Федерализм
- •Глобализация
Основные причины провала государством политики модернизации
Модернизация имеет своей основой четыре фундаментальных составляющих:
1) Наличие работающих ученых и рационализаторов, способных в силу своих личных качеств создавать инновационные продукты, обеспечивающие достижение целей государственного управления (правового регулирования);
2) Надлежащее финансирование деятельности ученых и рационализаторов, способных в силу своих личных качеств создавать инновационные продукты, обеспечивающие достижение целей государственного управления (правового регулирования);
3) Наличие у государства эффективных механизмов практического внедрения инноваций в экономику страны;
4) Наличие в государстве качественной системы образования.
Исходя из этих четырёх фундаментальных составляющих, на основании правил формальной логики можно установить исчерпывающий перечень причин провала политики модернизации, которыми являются:
1) Отсутствие в стране необходимого количества физических лиц, реализующих свои таланты ученых и рационализаторов путем создания инновационных продуктов, необходимых для обеспечения целей существования государства. Это может быть вызвано тем, что:
- Ученые и рационализаторы, рассматривая своей основной жизненной ценностью служение науке, уезжают работать зарубеж по причине неспособности государства обеспечить им необходимые условия труда, которые, в частности, включают надлежащее финансирование их деятельности. Во времена СССР государственная политика репрессий, основу которой составлял негласный административный ресурс, под угрозой лишения свободы или путем лишения свободы удерживала многих ученых и рационализаторов в своей стране. История уже показала несостоятельность в долгосрочной перспективе такой государственной политики;
- Люди, имеющие талант ученых и рационализаторов, не раскрывают его в себе из-за того, что государство не создало для этого необходимые условия. В этом случае эти люди работают не по своей врожденной специальности, не получая от своей работы внутреннего удовлетворения и не используя свои таланты на благо страны, без которых возрождение экономики невозможно. На практике государство способно создать все необходимые условия для наиболее полного раскрытия в населении талантов ученых и рационализаторов через решения, оформленные нормативно правовыми актами, или обеспечить полностью противоположенный результат через дестабилизирующие факторы в законодательстве;
- Люди, имеющие талант ученых и рационализаторов, не готовы уехать работать зарубеж, но они также не готовы работать не по своей врожденной специальности, потому что творчество составляет их врожденную сущность. Деятельность этих людей под давлением жизненных обстоятельств, организованных государством через дестабилизирующие факторы, находит своё выражение в дилемме заключенного, а не в создании инновационных продуктов, обеспечивающих достижение целей государственного управления (правового регулирования);
2) Ненадлежащее финансирование ученых и рационализаторов. Это может выражаться в том, что:
- Осуществляется финансирование людей, имеющих все необходимые дипломы и ученые степени, полученные в рамках имеющейся в стране системы образования, но не способных лично создавать необходимые качественные инновационные продукты;
- Имеет место латентная коррупция, за счет которой сокращается размер финансирования ученых и рационализаторов, способных создавать необходимые инновационные продукты;
- В государстве отсутствуют средства, необходимые и достаточные для финансирования ученых и рационализаторов, способных создавать необходимые инновационные продукты.
3) Отсутствие у государства эффективных механизмов практического внедрения инноваций в экономику страны. Это выражается в невостребованности на рынках необходимых для экономического развития страны инновационных продуктов. Причиной невостребованности являются дестабилизирующие факторы в законодательстве, существование которых в модели классической демократии обеспечивается:
- Латентно-коррупционным лобби физических лиц, лично заинтересованных в не допуске на рынок инновационных продуктов. Этот личный интерес может быть основан на выполнении задания иностранных спецслужб по обеспечению развала экономики Российской Федерации или на стремлении не допустить конкурентов на уже занимаемый рынок;
- Профессиональной некомпетентностью должностных лиц, фактически принимающих государственные управленческие решения, оформленные нормативными правовыми актами. Эффективно отстранить всех таких профессионально некомпетентных должностных лиц от занимаемых должностей в рамках российской модели классической демократии в современных условиях не представляется возможным.
4) Низкое качество системы образования. Для оценки качества системы российского образования, основанной на модели классической демократии, необходимо рассмотреть Концепцию системы образования, основанную на предлагаемой нами Концепции системы государственного управления.