Основа концепции несостоятельности социально важных объектов

Целями правового регулирования несостоятельности социально важных объектов являются:

1) Восстановление платежеспособности социально важного объекта;

2) Ликвидация социально важного объекта в случае невозможности восстановления его платежеспособности.

Платежеспособность социально важного объекта основана на пяти фундаментальных составляющих:

1) Профессионализм физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на социально важном объекте;

2) Наличие используемых на законных основаниях на социально важном объекте современных высоких технологий, обеспечивающих в соответствии с требованиями времени эффективность его деятельности;

3) Нормативно-правовое регулирование деятельности социально важного объекта, обеспечивающее в полной мере проявление эффектов общественного блага и собственных интересов, а также недопущение проявления дилеммы заключенного;

4) Отсутствие событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления, в результате которых наступает неплатежеспособность социально важного объекта;

5) Востребованность производимых социально важным объектом товаров (работ услуг) на рынке.

Существует пять зеркальных причин неплатежеспособности социально важного объекта:

1) Непрофессионализм физических лиц, выполняющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на социально важном объекте;

2) Отсутствие или недостаток используемых на законных основаниях на социально важном объекте современных высоких технологий, обеспечивающих в соответствии с требованиями времени эффективность его деятельности;

3) Нормативно-правовое регулирование деятельности социально важного объекта, обеспечивающее проявление дилеммы заключенного и (или) препятствующее проявлению эффектов общественного блага и собственных интересов;

4) Наличие событий, обладающих признаками вероятности и случайности их наступления, в результате которых наступает неплатежеспособность социально важного объекта;

5) Невостребованность производимых социально важным объектом товаров (работ услуг) на рынке.

В данной статье рассматриваются общие правила несостоятельности социально важных объектов, которые применимы к субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог, а также к ряду других организаций, имеющих статус социально важного объекта. Для ряда социально важных объектов ввиду специфичности осуществляемой ими деятельности необходимо будет предусмотреть особенности правового регулирования их несостоятельности. К числу последних относятся, например, розничные рынки как социально важные объекты, особенности функционирования которых изложены в статье Вопросы продовольственной безопасности в Российской Федерации.

Социально важные объекты будут нуждаться в профессиональных кадрах на всех уровнях, начиная от рабочего и заканчивая руководителем. Не должно быть дефицита или переизбытка каких-либо специальностей в стране. Значимую роль здесь играет государственная политика подготовки специалистов, которая неотъемлемо связана, в том числе, с российской системой образования. Существующая сегодня система российского образования ненадлежащим образом обеспечивает Россию профессиональными кадрами и непригодна для развития экономики нашей страны в соответствии с предлагаемой нами Концепцией. В рамках российской модели классической демократии устранить дефекты системы образования, согласно предлагаемой нами Концепции системы государственного управления, невозможно.